目  錄

第一章  總則

第二章  職責(zé)和任務(wù)

第三章  組織管理

第四章  設(shè)備與經(jīng)費(fèi)管理

第五章  考核與獎(jiǎng)懲

第六章  附則

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全國(guó)主要林業(yè)有害生物發(fā)生情況，為林業(yè)有害生物防治決策提供科學(xué)依據(jù)，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)森林病蟲(chóng)害（林業(yè)有害生物）中心測(cè)報(bào)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱中心測(cè)報(bào)點(diǎn)）的管理，依據(jù)國(guó)家林業(yè)局造林司頒布的《國(guó)家級(jí)森林病蟲(chóng)害（林業(yè)有害生物）中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理辦法（試行）》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一章  總則

第一條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)是國(guó)家林業(yè)局根據(jù)全國(guó)森林資源分布和林業(yè)有害生物發(fā)生情況而設(shè)立的，是國(guó)家和地方主要林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的骨干。中心測(cè)報(bào)點(diǎn)一經(jīng)國(guó)家林業(yè)局確定，地方不能擅自變更。確因工作需要調(diào)整、撤銷中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，須由地（市）林業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳同意后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局造林司審批。

各中心測(cè)報(bào)點(diǎn)可根據(jù)測(cè)報(bào)工作的實(shí)際需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一般監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

第二條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)所在森防站（無(wú)森防站的由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)）承擔(dān)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的具體業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)一般監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作和林業(yè)有害生物普查。

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的日常管理，并為中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展配備測(cè)報(bào)人員和儀器設(shè)備，提供所需的辦公、通訊、交通等條件和必要的資金。

自治區(qū)森防站和地（市）森防站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

第二章  職責(zé)和任務(wù)

第三條  按照國(guó)家林業(yè)局頒布的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法，設(shè)立固定標(biāo)準(zhǔn)地和臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)地，按時(shí)觀察和準(zhǔn)確記錄調(diào)查數(shù)據(jù)，認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)表格，分類匯總、處理和分析，完成國(guó)家規(guī)定的主測(cè)對(duì)象和重要監(jiān)測(cè)對(duì)象的調(diào)查監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)觀測(cè)任務(wù)。

在完成國(guó)家規(guī)定的測(cè)報(bào)任務(wù)的同時(shí)，還要按照國(guó)家或自治區(qū)頒布的監(jiān)測(cè)辦法，開(kāi)展自治區(qū)主要測(cè)報(bào)對(duì)象的調(diào)查（普查）監(jiān)測(cè)工作。

國(guó)家尚未頒布監(jiān)測(cè)辦法的，使用自治區(qū)頒布的監(jiān)測(cè)辦法。

第四條  應(yīng)用“全國(guó)森林病蟲(chóng)害防治管理和檢疫信息系統(tǒng)”和“森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)軟件”，按時(shí)、定期傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)國(guó)家下達(dá)的主測(cè)對(duì)象和重要監(jiān)測(cè)對(duì)象的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，報(bào)國(guó)家林業(yè)局造林司和國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)防治總站(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家森防總站)，并抄送自治區(qū)森防站和地（市）森防站；對(duì)自治區(qū)主要測(cè)報(bào)對(duì)象的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，報(bào)自治區(qū)森防站，并抄送地（市）森防站。

第五條  認(rèn)真分析調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，適時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)的內(nèi)容為發(fā)生期預(yù)報(bào)（包括病蟲(chóng)鼠兔發(fā)生始、盛、末期）、發(fā)生量預(yù)報(bào)（包括病蟲(chóng)鼠兔發(fā)生范圍、面積、感病指數(shù)、感病株率、蟲(chóng)口密度、有蟲(chóng)株率）、危害程度預(yù)報(bào)（以輕、中、重三級(jí)表示）。每年發(fā)布本地區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)通報(bào)1－2期，發(fā)布主測(cè)對(duì)象和當(dāng)?shù)刂饕謽I(yè)有害生物中短期預(yù)報(bào)3－5期。對(duì)近期暴發(fā)面積在50公頃以上的嚴(yán)重病蟲(chóng)害，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布警報(bào)。預(yù)測(cè)期結(jié)束后進(jìn)行預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性驗(yàn)證，對(duì)主測(cè)對(duì)象的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率應(yīng)在90%以上。

對(duì)發(fā)生嚴(yán)重的病蟲(chóng)害，在發(fā)布病蟲(chóng)情預(yù)報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)提出防治意見(jiàn)。

第六條   嚴(yán)格執(zhí)行《森林病蟲(chóng)害情況聯(lián)系報(bào)告制度》，對(duì)新發(fā)現(xiàn)檢疫性、危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害以及發(fā)生面積在1000公頃以上的其它林業(yè)有害生物，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后3日內(nèi)向自治區(qū)森防站報(bào)告發(fā)生危害基本情況，15日內(nèi)報(bào)告發(fā)生危害詳細(xì)情況和發(fā)展趨勢(shì)；突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生面積在100公頃以上的，要及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

第七條  繪制轄區(qū)內(nèi)測(cè)報(bào)對(duì)象分布圖、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地分布圖及實(shí)施監(jiān)測(cè)的踏查線路圖，制作當(dāng)?shù)刂饕謽I(yè)有害生物標(biāo)本和測(cè)報(bào)對(duì)象生活史標(biāo)本。建立主測(cè)對(duì)象和當(dāng)?shù)刂饕謽I(yè)有害生物的計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查原始記錄、各種圖表、發(fā)布的各類預(yù)報(bào)及防治意見(jiàn)、驗(yàn)證材料、總結(jié)報(bào)告等，應(yīng)分類整理歸檔，登記造冊(cè)，專人管理。

第三章  組織管理

第八條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建成后，由國(guó)家林業(yè)局造林司組織檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一命名和授牌。

第九條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)必須配備2－3名具有大專以上學(xué)歷、熱愛(ài)本職工作、責(zé)任心強(qiáng)、能熟練掌握測(cè)報(bào)技術(shù)的專（兼）職測(cè)報(bào)員，其中專職測(cè)報(bào)員不少于1人，且能熟練操作計(jì)算機(jī)。專職測(cè)報(bào)員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)如實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

一般監(jiān)測(cè)點(diǎn)的病蟲(chóng)情調(diào)查員原則上由農(nóng)林水基層科技綜合服務(wù)站的兼職檢疫員擔(dān)任，也可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)。

第十條  專職測(cè)報(bào)員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家組織的測(cè)報(bào)崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并獲得上崗證后方可上崗。專職測(cè)報(bào)員要保持穩(wěn)定，確需變動(dòng)時(shí)，須經(jīng)地（市）森防站提出意見(jiàn)后，報(bào)自治區(qū)森防站審批同意，并報(bào)國(guó)家森防總站備案。

自治區(qū)森防站和地（市）森防站可根據(jù)測(cè)報(bào)工作的實(shí)際需要對(duì)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的專（兼）職測(cè)報(bào)員和病蟲(chóng)情調(diào)查員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

第十一條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)要制定測(cè)報(bào)員工作職責(zé)、儀器設(shè)備使用管理、經(jīng)費(fèi)使用管理、檔案管理等各項(xiàng)測(cè)報(bào)工作制度，建立高效的測(cè)報(bào)運(yùn)行機(jī)制。搞好“點(diǎn)容點(diǎn)貌”建設(shè)，做到主要圖表和測(cè)報(bào)管理制度上墻。

第四章  設(shè)備與經(jīng)費(fèi)管理

第十二條  國(guó)家林業(yè)局和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)配給的儀器設(shè)備，中心測(cè)報(bào)點(diǎn)要認(rèn)真登記造冊(cè)，作為森防站的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和維護(hù)，不得擅自改變用途或挪作它用。

中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)野外調(diào)查和室內(nèi)分析工作的需要，補(bǔ)充購(gòu)置相關(guān)的調(diào)查工具和儀器設(shè)備。

第十三條  中央撥給中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的測(cè)報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)屬專項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于測(cè)報(bào)人員的野外調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)、兼職測(cè)報(bào)員的勞務(wù)費(fèi)、調(diào)查工具費(fèi)、材料費(fèi)、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)費(fèi)、測(cè)報(bào)試驗(yàn)費(fèi)、測(cè)報(bào)圖書(shū)資料費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用。

中央撥給的測(cè)報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，只是對(duì)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，不足部分應(yīng)按現(xiàn)行行政隸屬關(guān)系自行解決。

第十四條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的管理，制定相應(yīng)的計(jì)劃審批制度，做到?？顚Ｓ?，專帳管理，嚴(yán)禁擠占、挪用或改變用途。

第十五條  每年11月底前，各中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的主管部門(mén)將測(cè)報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況，按使用途徑分項(xiàng)列出，書(shū)面報(bào)自治區(qū)森防站，由自治區(qū)森防站匯總并經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳審查后，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局造林司。

第五章  考核與獎(jiǎng)懲

第十六條  中心測(cè)報(bào)點(diǎn)工作納入林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任考核。每年11月底前，各中心測(cè)報(bào)點(diǎn)完成年度自查工作，向自治區(qū)森防總站和地（市）森防站書(shū)面報(bào)告自查總結(jié)。地（市）森防站對(duì)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)工作進(jìn)行年度檢查，向自治區(qū)森防總站報(bào)告檢查結(jié)果。

第十七條  自治區(qū)森防總站對(duì)各中心測(cè)報(bào)點(diǎn)上報(bào)的測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)、材料、測(cè)報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用和工作情況等進(jìn)行年度綜合考核，并組織抽查?？己私Y(jié)果上報(bào)國(guó)家林業(yè)局造林司和國(guó)家森防總站。

第十八條  對(duì)工作成績(jī)突出的中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作開(kāi)展不力或有明顯失職行為的中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，要限期整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的中心測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)挪用、擠占測(cè)報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的單位，將取消其下年度的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)。

第六章  附則

第十九條  本細(xì)則由西藏自治區(qū)林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。