西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》辦法(2021修訂)
西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（〔2021〕7號(hào)）
《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》已由西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年7月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。
特此公告
西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年7月29日
西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》辦法
?。?/span>2007年11月22日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2021年7月29日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)
第三章 品種選育、審定與登記
第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第五章 種子監(jiān)督管理
第六章 扶持措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)品種選育者、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障供種安全、糧食安全和生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林草業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物、林木、草種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、引種、示范、推廣、儲(chǔ)備和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱種子，是指農(nóng)作物、林木、草的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)、林草業(yè)發(fā)展需要，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
鼓勵(lì)、支持教學(xué)及科研機(jī)構(gòu)、良種基地、企業(yè)等單位和個(gè)人開(kāi)展種質(zhì)資源收集保護(hù)、良種選育、試驗(yàn)示范、推廣。
對(duì)在種質(zhì)資源保護(hù)、良種選育、推廣等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作保障機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)特色品種，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，保障生產(chǎn)用種安全，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障種子管理工作所需經(jīng)費(fèi)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸等方面對(duì)本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物、林木、草種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、成果轉(zhuǎn)化給予扶持，推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)作物、林木、草種子工作，主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行農(nóng)作物、林木、草種子相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ?shí)施種業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)種質(zhì)資源的保護(hù)和管理；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)依法核發(fā)、管理農(nóng)作物、林木、草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，監(jiān)督種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，調(diào) 解種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛；
（五）組織實(shí)施農(nóng)作物、林木、草種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、引種、馴化、試驗(yàn)示范、繁育，制定推廣計(jì)劃，發(fā)布信息；
?。┙M織落實(shí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)，并定期檢驗(yàn)和更新儲(chǔ)備種子，保證種子質(zhì)量；
?。ㄆ撸┙M織種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)人員的培訓(xùn)和交流；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、科技、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲(chǔ)備制度。為保障農(nóng)業(yè)和林草業(yè)生產(chǎn)安全，確保救災(zāi)備荒需要和市場(chǎng)余缺調(diào)劑，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和災(zāi)后種子市場(chǎng)應(yīng)急需求，有計(jì)劃地確定儲(chǔ)備種子的品種和數(shù)量。
第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子科學(xué)知識(shí)的普及和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的法律意識(shí)，營(yíng)造現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)
第八條 種質(zhì)資源受法律、法規(guī)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
禁止采集、采伐、破壞列入國(guó)家或者自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)名錄的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況，需要采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施；需要采集或者采伐自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門批準(zhǔn)。
第九條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展農(nóng)作物、林木、草種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作，建立種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定自治區(qū)種質(zhì)資源名錄，定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源目錄。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列種質(zhì)資源予以重點(diǎn)保護(hù)：
（一）列入國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)作物特色種質(zhì)資源目錄的；
?。ǘ┝腥雵?guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)野生植物名錄和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的；
第十一條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，對(duì)農(nóng)作物、林木、草種質(zhì)資源，實(shí)行原地和異地相結(jié)合的保存制度。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)地的管護(hù)，保障種質(zhì)資源安全。
第十二條 確需占用種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意，并對(duì)涉及的種質(zhì)資源妥善保護(hù)，制定恢復(fù)或者補(bǔ)救方案。
第十三條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)種質(zhì)資源普查結(jié)果，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)珍稀、瀕危等種質(zhì)資源發(fā)布動(dòng)態(tài)變化和預(yù)警信息。因環(huán)境變化、自然災(zāi)害等情況致使種質(zhì)資源受到威脅的應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救性收集、保護(hù)。
第三章 品種選育、審定與登記
第十四條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織有關(guān)科研院所、高等院校、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)作物、林木、草品種選育工作，制定品種示范推廣計(jì)劃，定期公布主要推廣品種名錄。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物、林木、草的科技成果轉(zhuǎn)化和新品種的示范推廣。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開(kāi)展植物新品種開(kāi)發(fā)、良種選育、成果轉(zhuǎn)化，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，支持依法申請(qǐng)育種發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)。
第十五條 國(guó)家確定的主要農(nóng)作物、主要林木和草品種在推廣前應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)國(guó)家級(jí)或者自治區(qū)級(jí)審定。
除國(guó)家確定的主要林木外，自治區(qū)人民政府林業(yè)和草原主管部門可以根據(jù)自治區(qū)實(shí)際，確定自治區(qū)主要林木，實(shí)施自治區(qū)級(jí)審定。
第十六條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物、林木、草品種審定委員會(huì)，品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用方面的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)自治區(qū)主要農(nóng)作物、主要林木和草品種的審定工作。
自治區(qū)主要農(nóng)作物、主要林木和草品種審定具體辦法，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門制定。
第十七條 經(jīng)國(guó)家或者自治區(qū)審定通過(guò)的農(nóng)作物、林木和草品種，由國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門公告后，方可在適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣。
應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物、草品種未經(jīng)審定通過(guò)的，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布廣告、經(jīng)營(yíng)、推廣。應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。
第十八條 列入國(guó)家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行登記。未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。
對(duì)未列入國(guó)家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的，申請(qǐng)者可以向自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的品種可以以認(rèn)定品種的名稱推廣、銷售。
第十九條 通過(guò)審定或者登記的農(nóng)作物、林木、草品種，在引種、經(jīng)營(yíng)和推廣時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用審定或者登記的品種名稱。取得植物新品種權(quán)的農(nóng)作物、林木、草品種，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推廣時(shí)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門備案，并使用授權(quán)品種的名稱。
禁止在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推廣過(guò)程中擅自更改品種的通用名稱。
第二十條 自治區(qū)審定、認(rèn)定通過(guò)的農(nóng)作物、林木、草品種存在下列情形之一的，經(jīng)品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，撤銷審定、認(rèn)定，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門發(fā)布公告，停止推廣銷售：
（一）在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的；
?。ǘ┮云垓_、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過(guò)審定、認(rèn)定的；
?。ㄈ┪窗凑找筇峁┢贩N標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的；
（四）種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的。
第二十一條 引種其他省、自治區(qū)、直轄市育成的農(nóng)作物、林木、草品種，應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)的生態(tài)區(qū)域相適應(yīng)，并將引種的品種和區(qū)域報(bào)自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門備案。
引種的農(nóng)作物、草品種，引種者應(yīng)當(dāng)在擬引種區(qū)域開(kāi)展不少于一年的適應(yīng)性、抗性試驗(yàn)，并向自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門提交品種試驗(yàn)報(bào)告。
引種本地區(qū)沒(méi)有自然分布的林木品種，引種者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家引種標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)試驗(yàn)，并向自治區(qū)人民政府林業(yè)和草原主管部門提交品種試驗(yàn)報(bào)告。
引種者應(yīng)當(dāng)對(duì)品種的合法性、真實(shí)性、安全性和適應(yīng)性負(fù)責(zé)。
第二十二條 引種備案的農(nóng)作物、林木、草品種在使用過(guò)程中，出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷或者被撤銷審定、登記、認(rèn)定的，自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布撤銷引種備案公告，向社會(huì)提示種植風(fēng)險(xiǎn)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審定、登記、認(rèn)定品種的監(jiān)督檢查，建立品種可追溯制度，履行對(duì)品種申請(qǐng)者和品種測(cè)試、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，保證消費(fèi)安全和用種安全。
第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十四條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，法律另有規(guī)定的除外。
種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營(yíng)范圍、有效區(qū)域、有效期限等事項(xiàng)。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，依法不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：
?。ㄒ唬┲粡氖路侵饕r(nóng)作物、非主要林木種子生產(chǎn)的；
?。ǘ┰诜N子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
?。ㄈｉT經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的；
?。ㄋ模┦芫哂蟹N子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者書(shū)面委托生產(chǎn)、代銷其種子的；
（五）農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)剩余種子，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)出售、串換的。
前款規(guī)定的第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門備案。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種子質(zhì)量。
種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)種子，并建立和保存包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，確保種子質(zhì)量可追溯。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、檢疫，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的種子，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門監(jiān)督其改變用途。
自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定種子地方標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審批、備案、發(fā)布。
第二十八條 種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，其主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與種子審定、登記、認(rèn)定公告一致，不得做虛假或者引人誤解的宣傳。
第二十九條 銷售的種子外包裝上應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，并向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、生產(chǎn)日期、主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性和風(fēng)險(xiǎn)性提示等文字說(shuō)明。銷售區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種子其標(biāo)簽和使用說(shuō)明應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用文字和藏文標(biāo)注。
種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善種子進(jìn)銷記錄并向種子使用者開(kāi)具銷售憑證。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。
第三十條 種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買、使用種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。強(qiáng)迫種子使用者違背自愿原則購(gòu)買、使用種子造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 重點(diǎn)國(guó)土綠化項(xiàng)目、政府投資或者以政府投資為主的國(guó)土綠化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)和草原主管部門制定的方案，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土林草良種。
第三十二條 由于不可抗力原因，為保障生產(chǎn)需要，必須使用低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物、草種子的，種子使用者應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條 種子使用者在使用過(guò)程中，認(rèn)為種子存在質(zhì)量問(wèn)題的，可以向種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)，并如實(shí)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)遭受損失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償；經(jīng)營(yíng)者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。
賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和有關(guān)費(fèi)用，賠償額可以按照下列方法計(jì)算：
購(gòu)種價(jià)款即購(gòu)買種子時(shí)實(shí)際支付的貨款總額。價(jià)款不明確的，按照購(gòu)買種子時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算。
農(nóng)作物和草種子的可得利益損失，按照其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年同種作物的單位面積平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；無(wú)統(tǒng)計(jì)資料的，可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年同種農(nóng)作物、草種植的單位面積平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；無(wú)參照農(nóng)作物、草品種的，按照資金投入和勞動(dòng)力投入的一倍以上二倍以下計(jì)算。
林木種子的可得利益損失，按照購(gòu)種價(jià)款的三倍以上五倍以下計(jì)算。
有關(guān)費(fèi)用包括購(gòu)買種子和因種子質(zhì)量糾紛支出的合理的交通費(fèi)、鑒定費(fèi)、誤工費(fèi)和食宿費(fèi)等。
第三十四條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、林木、草品種的選育、試驗(yàn)、審定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和推廣，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
未經(jīng)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可程序，禁止生產(chǎn)、加工、銷售轉(zhuǎn)基因種子。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、林木、草種子安全性的監(jiān)督管理。
第五章 種子監(jiān)督管理
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法規(guī)范維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，保障品種權(quán)人、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子違法行為投訴、舉報(bào)制度并公開(kāi)投訴和舉報(bào)方式，受理的投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)查處理。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢查，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為，保障農(nóng)業(yè)、林草業(yè)用種安全 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門對(duì)種子質(zhì)量采取抽樣檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。在種子生產(chǎn)和銷售季節(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并通報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果。因檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
任何單位和機(jī)構(gòu)不得出具虛假種子質(zhì)量檢驗(yàn)證明。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行檢驗(yàn)。被檢查者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢不得采用同一檢測(cè)方法。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門或者其所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、受委托的種子管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子執(zhí)法，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子和侵犯品種權(quán)等違法行為，保障農(nóng)業(yè)、林草業(yè)用種安全。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門在種子行政執(zhí)法過(guò)程中有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬?duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)種子的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
?。ǘ?duì)種子進(jìn)行取樣測(cè)試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制、摘錄有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及其他相關(guān)資料；
?。ㄋ模?duì)有依據(jù)確定種子不符合保障人體健康標(biāo)準(zhǔn)或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)令當(dāng)事人予以封存或者依法采取其他措施；
?。ㄎ澹┮婪ú榉鈴氖路N子違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具。
第四十條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布農(nóng)作物、林木、草品種審定、登記、認(rèn)定以及新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督管理等信息。
第六章 扶持措施
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)政策支持與資金保障，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化資源保護(hù)、科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)、良種選育、試驗(yàn)示范、良種繁育基地建設(shè)、良種推廣和種子安全管理等方面的工作。加強(qiáng)保障性苗圃和草種基地建設(shè)。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，將先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、教育、科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立健全種業(yè)科研人員培養(yǎng)引進(jìn)和評(píng)價(jià)考核制度，明確種業(yè)科研成果權(quán)益，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
第四十二條 自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收儲(chǔ)提供信貸。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資種業(yè)，支持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
第四十三條 自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，建立健全保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，支持種業(yè)發(fā)展。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將青稞良種繁育基地內(nèi)的耕地，劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行特殊保護(hù)。
第四十五條 自治區(qū)人民政府支持科研院所、高等院校和種子企業(yè)開(kāi)展農(nóng)作物、草種子南繁育種工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門和其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪ê税l(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者拒絕受理登記申請(qǐng)、備案的；
?。ǘ┓欠ǜ深A(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用者自主權(quán)的；
?。ㄈ﹨⑴c或者從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
?。ㄋ模?duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；
第四十八條 在品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門或者其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。
（二）非主要農(nóng)作物登記品種是指國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒布的《非主要農(nóng)作物登記目錄》中所列農(nóng)作物品種。青稞、油菜等農(nóng)作物實(shí)行品種登記制度。
（三）主要林木是指按照《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定，由國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門確定并公布的主要林木以及自治區(qū)人民政府林業(yè)和草原主管部門補(bǔ)充公布的主要林木。
第五十條 煙草、中（藏）藥材、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2021年10月1日起施行。2007年11月22日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》同時(shí)廢止。
