
巴拉格宗大峽谷 云南省林草局供圖
近日,云南省林業(yè)和草原局、迪慶藏族自治州人民政府聯(lián)合組織的“三江并流”世界自然遺產(chǎn)申報(bào)成功20周年系列活動主題會議在香格里拉市舉辦。云南大學(xué)教授陸樹剛在回顧申遺過程時(shí)感嘆:“‘三江并流’世界自然遺產(chǎn),是大自然給云南最大的紅包?!?/p>
“三江并流”世界自然遺產(chǎn)面積約1.78萬平方公里,是中國最大的系列遺產(chǎn),包括高黎貢山、白馬-梅里雪山、哈巴雪山、千湖山、紅山、云嶺、老君山、老窩山8個(gè)片區(qū),涉及迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州、麗江市、保山市、大理白族自治州5個(gè)州市的11個(gè)縣區(qū)?!叭⒘鳌备呱娇v谷,金沙江、瀾滄江、怒江從北向南并行奔騰,在東亞、南亞和青藏高原三大地理區(qū)域的交匯處,形成世界上擠壓最緊、壓縮最窄的巨型復(fù)合造山帶。
大自然的饋贈有多豐厚?
這里擁有北半球80%的生態(tài)系統(tǒng)類型,是全世界生態(tài)系統(tǒng)類型最多樣的區(qū)域,分布有高等植物7000多種、各種動物900余種;總面積不到全國國土面積的0.2%,卻擁有全國20%以上的高等植物和全國25%的動物物種,棲息著近200種國家級保護(hù)動物和150余種國家級保護(hù)植物。這里還是世界上罕見的多民族、多語言、多種宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣并存的地區(qū),16個(gè)世居民族與自然和諧共生,創(chuàng)造了豐富的民族文化。
10年申報(bào)
原迪慶州“三江并流”世界遺產(chǎn)管理辦公室主任李利民,因?yàn)殚L期致力于“三江并流”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理,被同事們稱為“李三江”。在“三江并流”世界自然遺產(chǎn)申報(bào)成功20周年系列活動主題會議上,他說,“我和大家一起分享‘三江并流’申遺歷程,回顧那段讓我終生難忘的光輝歲月?!边@光輝歲月是十年磨一劍的艱難歷程。
1993年,“三江并流”被正式列入中國申報(bào)世界遺產(chǎn)的預(yù)備清單。
1998年,云南省委、省政府同意“三江并流”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。
1999年,云南省編辦批準(zhǔn)成立云南省“三江并流”國家風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室,開展“三江并流”第一次綜合考察并進(jìn)行秋季補(bǔ)充考察。
2000年,云南省世界遺產(chǎn)管理委員會成立;云南省人民政府向建設(shè)部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會遞交《關(guān)于上報(bào)三江并流申報(bào)世界自然遺產(chǎn)文本的請示》,經(jīng)3次修改完善后,申報(bào)文本于4月11日通過建設(shè)部及中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會共同召開的論證審查會。
2001年,“三江并流”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)線路專項(xiàng)考察完成。
2002年,聯(lián)合國國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)專家對迪慶、怒江、麗江“三江并流”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)區(qū)域開展實(shí)地評估考察。
18分鐘通過
“三江并流”以奇絕神秘的自然美、極具全球代表性的科學(xué)價(jià)值震撼了全世界。
2003年7月2日12時(shí)50分,梅里雪山的圖片出現(xiàn)在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會的屏幕上,“三江并流”審議流程啟動,從陳述突出普遍價(jià)值到21個(gè)主席團(tuán)成員國表決通過,僅用了18分鐘。7月5日,聯(lián)合國教科文組織為“三江并流”頒發(fā)了《世界遺產(chǎn)名錄》證書,中國擁有了唯一一個(gè)滿足世界自然遺產(chǎn)全部4條標(biāo)準(zhǔn)的遺產(chǎn)地,云南擁有了第一個(gè)世界自然遺產(chǎn),云南自然遺產(chǎn)事業(yè)的新紀(jì)元自此開啟。
20年堅(jiān)守
“三江并流”值得永久珍視保護(hù)。
20年來,“三江并流”向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會提交了14次保護(hù)狀況報(bào)告,開展了2次反應(yīng)性監(jiān)測考察,并在2010年完成邊界細(xì)微調(diào)整。
20年來,“李三江”們以熱愛堅(jiān)守,伴隨著“三江并流”的申報(bào)管理成長、成熟。今年6月7日,李利民被授予“遺產(chǎn)衛(wèi)士”稱號,他覺得這是鞭策和鼓勵(lì),并為此感到自豪。
20年來,云南一直積極配合聯(lián)合國教科文組織按照依法、依規(guī)、按程序的原則,認(rèn)真履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及其操作指南,履職盡責(zé),做好“三江并流”保護(hù)管理工作。
“三江并流”法律體系不斷健全。2005年,云南省人大常委會通過了《云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》,為“三江并流”保護(hù)提供了法律保障;2018年,云南省人民政府出臺《云南省加強(qiáng)三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理若干規(guī)定》,為“三江并流”保護(hù)提供了政策依據(jù)。
“三江并流”規(guī)劃體系不斷完善。多年來,遺產(chǎn)范圍內(nèi)各類保護(hù)地均編制了規(guī)劃。《三江并流世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃》已編制完成,將于近期評審,為遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。
“三江并流”監(jiān)管力度不斷加大。遺產(chǎn)范圍內(nèi)非法采伐偷獵現(xiàn)象全面禁止,探礦采礦全面關(guān)停。
“三江并流”監(jiān)測成效不斷凸顯。云南與國內(nèi)外科研院所廣泛開展科研監(jiān)測合作,遺產(chǎn)范圍內(nèi)動植物種類和數(shù)量明顯增加,維管植物物種增加了1000余種,發(fā)現(xiàn)了怒江金絲猴、白頰獼猴、紅鬣羚等多個(gè)新記錄種。隨著地質(zhì)地貌研究的深入,還發(fā)現(xiàn)了多個(gè)新的地質(zhì)遺跡點(diǎn)。
“三江并流”科研能力不斷提升。今年5月,云南編制完成的《三江并流世界自然遺產(chǎn)戰(zhàn)略環(huán)評》通過了省級專家評審,成為我國首個(gè)世界自然遺產(chǎn)戰(zhàn)略環(huán)評,在更長的時(shí)間和更大的空間中對“三江并流”的科學(xué)保護(hù)發(fā)展提供了技術(shù)指南。
世界自然遺產(chǎn)未來可期
國家林草局世界遺產(chǎn)專家委員會委員劉文說:“世界自然遺產(chǎn)是向外星人展示的地球最美好的景象。”
世界文化和自然遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要成果,也是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體,保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富,是人類文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
云南的世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理還有很長的路要走——要用科學(xué)和理性的態(tài)度,不斷提升對遺產(chǎn)的認(rèn)識;要加緊規(guī)劃修編,盡快形成成果履行審批程序;要嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目審查程序,依法依規(guī)履行國內(nèi)外報(bào)備程序;要主動加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管;要強(qiáng)化自然遺產(chǎn)資源監(jiān)測,加大生態(tài)修復(fù)力度;要正確處理保護(hù)與發(fā)展、遺產(chǎn)地與周邊社區(qū)的關(guān)系,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)反哺機(jī)制;要積極探索科學(xué)利用新路徑,吸引各類投資主體和社會力量參與,切實(shí)把“生態(tài)紅線”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)紅利”,把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
今年6月,云南省林草局與四川省林草局、重慶市林業(yè)局、貴州省林業(yè)局共同簽署了《世界遺產(chǎn)保護(hù)管理戰(zhàn)略合作協(xié)議》,將共同開展聯(lián)合世界遺產(chǎn)日、友好世界遺產(chǎn)、人員互訪學(xué)習(xí)、聯(lián)合人員培訓(xùn)等活動,各遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將充分利用現(xiàn)有機(jī)會,積極參與活動,拓寬合作渠道,創(chuàng)新旅游宣傳推介模式,走出一條后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展新路徑,讓云南自然遺產(chǎn)唱響中國、走向世界。
7月2日,云南省世界自然遺產(chǎn)管理委員會辦公室工作人員楊楊在微信朋友圈發(fā)了這樣一段話:感恩為“三江并流”申遺成功、邊界細(xì)化成功以及長期保護(hù)管理付出過心血和汗水的前輩和同仁,?!叭⒘鳌?0歲生日快樂!
這段話感動了很多人。(楊劼)