“綠水青山成色更足”。習近平總書記發(fā)表2024年新年賀詞，深情點贊生態(tài)保護。

時光見證歲月成長，精彩銘刻奮進史冊。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在這極不平凡的一年，林草系統(tǒng)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央國務院決策部署，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，書寫好新時代的答卷，推動林草高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。

祁連山風光 楊黎明攝

念茲在茲的綠色關切

劍門蜀道，翠云廊中，千年古柏林蒼翠如昔，見證了生態(tài)保護的歷史傳承，也昭示著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新圖景。

2023年7月25日，習近平總書記在四川省廣元市劍閣縣翠云廊古蜀道，察看千年古柏長勢。強調(diào)必須鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設成果，并囑咐當?shù)匾压艠涿颈Ｗo好。

生態(tài)文明和美麗中國建設是“國之大者”，習近平總書記十分關心，黨中央高度重視，作出一系列重大決策部署、采取一系列重大舉措加快推進。

2023年6月、7月，在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，發(fā)出了打一場三北工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令，闡述了生態(tài)文明建設的四個重大轉(zhuǎn)變、五大重要關系、六大重大戰(zhàn)略任務等重大問題。

同年11月、12月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關于全面推進美麗中國建設的意見》。在中央經(jīng)濟工作會議上明確要求，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，落實集體林權制度改革。中央農(nóng)村工作會議召開時，習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示強調(diào)，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。

2023年，習近平總書記多次深入林區(qū)沙區(qū)牧區(qū)考察，多次對林草工作作出重要指示。

這一年4月，在參加首都義務植樹時指出，森林既是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。9月，在黑龍江大興安嶺地區(qū)漠河林場和北極村考察時強調(diào)，森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫。要堅持造林與護林并重。在這次考察和10月主持召開中央政治局會議時均強調(diào)，要樹立增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富的理念，積極發(fā)展林下經(jīng)濟。

這一年，4月在廣東湛江考察紅樹林保護區(qū)。5月在陜西漢中考察天漢濕地公園。6月在內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏梁素海自然保護區(qū)和臨河區(qū)國營新華林場調(diào)研生態(tài)恢復和三北工程建設情況。7月在四川廣元察看千年人工古柏林。9月在山東棗莊考察時指出“石榴產(chǎn)業(yè)有發(fā)展?jié)摿Α薄?0月在江西考察時強調(diào)，要發(fā)展林下經(jīng)濟，開發(fā)森林食品，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。12月在廣西考察時指出，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

這一年，還先后到河北、江西、上?？疾欤⒅鞒终匍_深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進長三角一體化發(fā)展等座談會，分別就生態(tài)保護修復、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善橫向生態(tài)保護補償機制等作出重要指示。

從南海之濱到神州北極，從西部邊疆到長三角區(qū)域，看山川林草，看江河湖海，看林農(nóng)職工，看鄉(xiāng)村振興……梳理習近平總書記的生態(tài)足跡，林區(qū)林場、自然保護地、鄉(xiāng)村社區(qū)是常選之地，“兩山”、森林“四庫”、大食物觀、林下經(jīng)濟、林草產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護等等，是高頻詞。這些生態(tài)足跡，飽含對民生民情與“國之大者”的關切，富含對強國建設與復興偉業(yè)的深思，為習近平生態(tài)文明思想開源擴流，為美麗中國建設實踐引路指向。

殷切關懷催人奮進，諄諄囑托指明方向。習近平總書記考察及重要講話，給林區(qū)沙區(qū)牧區(qū)廣大干部群眾帶來巨大鼓舞，在各地各部門引起強烈反響，持續(xù)掀起學習宣傳和貫徹落實的熱潮。

林草部門始終把貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神作為首要政治任務，作為開展林草工作、推動林草高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。國家林草局黨組始終堅持將習近平總書記重要講話指示批示精神作為黨組會議第一議題第一時間傳達學習，作為黨組理論學習中心組學習重點，通過集中學習研討交流、培訓輔導宣講、舉辦綠色大講堂等多種形式，深入學習、深化認識、深刻領會。同時，廣泛開展調(diào)研，認真研究部署，對標對表貫徹落實。持續(xù)實施“1+N”工作機制，聚焦重點，持續(xù)用力，狠抓落實，鞏固成果。

有聲有勢的生態(tài)行動

“加強荒漠化綜合防治，深入推進‘三北’等重點生態(tài)工程建設，事關我國生態(tài)安全、事關強國建設、事關中華民族永續(xù)發(fā)展”。習近平總書記強調(diào)，防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續(xù)抓好這項工作。

2023年，三北工程攻堅戰(zhàn)全面打響。國家林草局會同有關部門和三北地區(qū)各級黨委政府，全面啟動打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役。在遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅治沙一線召開3次攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會。布局68個三北工程重點項目，已陸續(xù)開工22個項目。如今，三北工程三大標志性戰(zhàn)役開局良好，鏖戰(zhàn)正酣。

這一年，科學綠化持續(xù)推進。組織實施96個“雙重”工程項目、第三批25個國土綠化試點示范項目，啟動科學開展大規(guī)模國土綠化三年行動計劃、林草種苗振興三年行動，開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點。持續(xù)深入開展全民義務植樹運動，推進身邊植綠與心中播綠。廣東深入推進綠美廣東生態(tài)建設；山西實施“精準擴林、重點補林、科學改林、持續(xù)營林、依法護林、創(chuàng)新活林”六大行動；北京啟動實施全域森林城市高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃和“森林環(huán)抱”的首都花園城市建設；浙江深化“千萬工程”、打造鄉(xiāng)村振興樣板……

集體林權制度改革、建立國家公園體制，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度創(chuàng)新。

2023年，集體林權制度改革取得新突破。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《深化集體林權制度改革方案》，吹響了集體林改再出發(fā)的號角。福建、江西、重慶啟動深化集體林改先行區(qū)建設，推動7個全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設。在8個省開展集體林可持續(xù)經(jīng)營試點。印發(fā)國有林場試點建設實施方案，布局服務集體林改等3類試點林場600個。

2023年，以國家公園為主體的自然保護地體系建設邁出新步伐。印發(fā)實施首批5個國家公園總體規(guī)劃，完成建設成效評估。落實《國家公園空間布局方案》，穩(wěn)妥推進國家公園創(chuàng)建設立，成功舉辦第二屆國家公園論壇。持續(xù)推進國家公園法立法進程，修訂自然保護區(qū)條例和風景名勝區(qū)條例，印發(fā)國家級自然公園管理辦法（試行）?；拘纬扇珖匀槐Ｗo地整合優(yōu)化方案。

2023年，林長制全面推深做實。開展林長制督查考核與激勵，4市4縣林長制實施獲得2022年國務院督查獎勵。各地完善林長履職方式，切實發(fā)揮林長制牽頭抓總作用。各級林長在林草資源保護發(fā)展中的主體責任得到強化，推動解決了一批林草資源保護發(fā)展重點難點問題。

這一年，林草資源保護管理持續(xù)加強。持續(xù)開展森林督查、全國打擊毀林毀草、三北地區(qū)林草濕荒資源綜合執(zhí)法、自然保護地問題排查整治、候鳥保護及“清風行動”“網(wǎng)盾行動”等一系列專項行動，有效遏制了破壞林草資源的違法行為。有效加強大熊貓等野生動植物保護管理，設立國家林草局麋鹿保護研究中心，調(diào)整發(fā)布1924種“三有”陸生野生動物名錄，發(fā)布首批789處陸生野生動物重要棲息地名錄。加強有害生物防控，強力推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動落實落地，深入開展包片指導，聯(lián)合公安部、海關總署部署開展“護松2023”涉松材線蟲病疫木違法犯罪行為專項整治行動，啟動實施互花米草防治專項行動。積極防范部署，扎實推進森林草原防滅火一體化，加大防火包片蹲點、隱患排查、聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理力度，生態(tài)安全防線進一步筑牢。

這一年，支撐保障基礎也在不斷夯實。已發(fā)布一批國家標準和行業(yè)標準，明確一批重點研發(fā)專項，組建一批全國重點實驗室，林草系統(tǒng)新增3名院士。林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價持續(xù)開展，林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設管理和應用得到加強。林草國際履約和國際合作積極推進，正式設立中蒙、中阿荒漠化防治合作中心，在廣東深圳建立全球首個國際紅樹林中心，發(fā)布“以竹代塑”全球行動計劃。林草系統(tǒng)認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，優(yōu)化行政審批管理服務。加強宣傳和輿論引導，組織開展系列主題宣傳活動，講好中國林草故事，營造良好氛圍，林草話語權和影響力不斷擴大。

真抓實干才有發(fā)展出路，敢打硬仗才能攻堅克難。建設生態(tài)文明，重在實踐，貴在行動。林草工作錨定目標，一年接著一年干，一年干出一個樣。

可圈可點的林草成績

冬日的鄱陽湖畔，水天一色，萬羽翔集。

廣東省湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金牛島，廣袤的紅樹林生機勃勃。

在東北虎豹國家公園，天然闊葉林銀裝素裹。1只野生東北豹帶著3只幼崽悠閑地從紅外相機鏡頭前走過。近年來，虎嘯山林、豹走青川的景象頻頻出現(xiàn)。

在福建長汀，城鄉(xiāng)草木繁茂，山間綠水長流。難以想象，這里曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一，經(jīng)數(shù)十載生態(tài)治理接力，創(chuàng)造了綠色奇跡。

縱覽神州大地，山河錦繡“美”的風景更加動人，國土丹青“綠”的全景更加立體，鄉(xiāng)村振興“富”的圖景更加多彩，生態(tài)文明“興”的愿景更加清晰。

一幅幅人與自然和諧共生的美好圖景的背后，是林草部門為生態(tài)文明建設付出的艱辛和努力。2023年，林草部門又呈交了可喜的成績單——

全國完成造林5997萬畝，種草改良6568萬畝，治理沙化石漠化土地2857萬畝，均超額完成年度任務，并全部實現(xiàn)落地上圖。

國家公園成為生態(tài)文明建設亮麗名片。已遴選出49個國家公園候選區(qū)，全世界最大的國家公園體系藍圖初現(xiàn)。

通過實施生物多樣性保護重大工程，我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護陸生野生動植物物種得到有效保護，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量得到恢復與增長，一大批珍稀瀕危物種得到有效保護。

全國森林火災和受害森林面積較上年分別下降53.74%、39.68%，草原火災減少29%。全國松材線蟲病疫情實現(xiàn)縣級疫區(qū)、鄉(xiāng)級疫點、發(fā)生面積和病死松樹數(shù)量“四下降”，縣級疫區(qū)和鄉(xiāng)級疫點數(shù)量比上年分別減少37個和472個，發(fā)生面積和病死松樹數(shù)量比上年分別減少19.11%和26.97%；美國白蛾擴散勢頭趨緩，發(fā)生面積減少8.08%，輕度發(fā)生為主。完成互花米草治理60萬畝。

全國完成油茶新增種植、低產(chǎn)林改造1018萬畝。我國木本油料、林下經(jīng)濟、竹藤花卉、林草種苗、木竹加工、生態(tài)旅游等林草產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟林產(chǎn)量達到2.26億噸，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。全國林草產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值預計達到9.28萬億元。

目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為林區(qū)山區(qū)人民群眾增收致富的重要途徑。全國直接從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達6000萬人，一些林區(qū)山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來自林產(chǎn)品，部分林業(yè)重點縣超過60%。

身邊的變化讓人感受更加直接：這些年城鄉(xiāng)綠化美化的規(guī)模和力度不斷加大，人居環(huán)境明顯改善，森林公園、郊野公園、濕地、綠地、綠道越來越多，城鄉(xiāng)居民有了更多更好的休閑游憩去處，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。

歷史畫卷，在砥礪奮斗中展開；時代華章，在接續(xù)奮斗中書寫。

今后5年是美麗中國建設的重要時期，林草系統(tǒng)將以習近平生態(tài)文明思想為指引，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造林草事業(yè)新奇跡，奮力譜寫新時代美麗中國建設新篇章。（王勝男）