林長(zhǎng)制帶來(lái)林“長(zhǎng)治”——

“有問(wèn)題，找林長(zhǎng)”

圖①：徐瑾參加春季植樹造林活動(dòng)。夏 瑩攝

圖②：楊江勤在林場(chǎng)察看植物生長(zhǎng)情況。楊 軍攝

圖③：高昭梁在巡山護(hù)林。鄭 薇攝

圖④：肖冬樣在巡山護(hù)林。黃 劍攝

制圖：潘旭濤

“一年多來(lái)，全國(guó)各地全面推行林長(zhǎng)制改革，全面建立林長(zhǎng)制的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了‘山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)’。”7月13日，在國(guó)家林草局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、森林資源管理司司長(zhǎng)徐濟(jì)德如是說(shuō)。

2020年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，明確到2022年6月全面建立林長(zhǎng)制。目前，除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其余各省份均設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)，各級(jí)林長(zhǎng)近120萬(wàn)名。

林長(zhǎng)制帶來(lái)林“長(zhǎng)治”?！傲珠L(zhǎng)積極履職，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼，用群眾的話說(shuō)就是‘山有頭、林有主，有問(wèn)題，找林長(zhǎng)’?！睂?duì)于林長(zhǎng)制在基層的推行效果，安徽省林業(yè)局副局長(zhǎng)齊新介紹。2017年以來(lái)，安徽省、江西省率先探索林長(zhǎng)制改革，近日，本報(bào)記者對(duì)這兩個(gè)省份的幾位林長(zhǎng)與專職護(hù)林員進(jìn)行了采訪。

徐瑾——

“寫好用綠、活綠大文章”

一次巡林時(shí)的見聞讓徐瑾深有感觸：“當(dāng)上林長(zhǎng)后，一定還得繼續(xù)寫好用綠、活綠大文章?！?/p>

徐瑾現(xiàn)任安徽省潛山市源潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，五年前，還在任潛山市黃鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，她就已經(jīng)是鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)了。

“把家里這些荒山流轉(zhuǎn)給公司發(fā)展香榧種植，效益真不錯(cuò)，不僅能掙租金，還可以拿分紅，感謝黨和政府的好政策。”2017年8月，遍地的香榧林隨風(fēng)蕩起綠色的波浪，徐瑾在黃鋪鎮(zhèn)和平村巡林時(shí)，正在挖坑栽香榧的村民們的樸實(shí)話語(yǔ)，令她倍感欣慰。

徐瑾告訴記者，在此之前，盡管和平村后山面積不小，但只零星生長(zhǎng)著一些小松樹，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。

不能守著好資源，卻過(guò)著窮日子。徐瑾決定試著將低效林逐步改造為經(jīng)濟(jì)林。“香榧儲(chǔ)存運(yùn)輸方便、市場(chǎng)價(jià)值高，和平村又正好處在最適宜香榧種植的氣候帶上。”在親自率隊(duì)去浙江省諸暨市考察調(diào)研后，她將希望壓在了香榧身上。

結(jié)果如她所想，經(jīng)濟(jì)林改造效果的確“榧”同一般。幾年時(shí)間，和平村的香榧林不斷擴(kuò)張，早年種下的樹木陸續(xù)產(chǎn)果。在村內(nèi)的香榧基地打零工，村民一年收入至少在2萬(wàn)元以上。大家伙因此笑言：荒山坡變成了“聚寶盆”，致富路是越走越寬。

這段經(jīng)歷，徐瑾始終記憶猶新?！爱?dāng)下，‘靠山吃山’得有新‘吃法’，我們必須開動(dòng)腦筋。”徐瑾說(shuō)，成為一名合格的林長(zhǎng)，首先要加強(qiáng)專業(yè)性學(xué)習(xí)。為此，她時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)關(guān)于林業(yè)保護(hù)開發(fā)的法律法規(guī)與最新政策，讓自己的履職更加精確，更好地做群眾工作。

做林長(zhǎng)時(shí)間越久，徐瑾越覺得釋放生態(tài)紅利很重要。

六年前，安徽逸品山莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)由政府招商引資落戶潛山，在源潭鎮(zhèn)開展林下仿野生種植。2020年春，企業(yè)首批栽培的10畝石斛成功進(jìn)入采摘期，實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元。

“種石斛，小打小鬧不行，必須走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化道路?！?022年1月，來(lái)到源潭鎮(zhèn)工作后，徐瑾第一時(shí)間聽取企業(yè)下一步發(fā)展需求，對(duì)接有關(guān)扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建品牌，并鼓勵(lì)校企合作。

“林下種植石斛，促進(jìn)了森林撫育更新與管護(hù)，豐富了高端林產(chǎn)品供應(yīng)?！毙扈嬖V記者，“今年以來(lái)，又有4個(gè)林業(yè)招商項(xiàng)目落地源潭，現(xiàn)在，我們對(duì)于走林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路充滿信心?！?/p>

高昭梁——

“我是林長(zhǎng)，你們盜伐，我就要管”

7月26日，炎炎夏日，在江西省南昌市灣里管理局梅嶺鎮(zhèn)立新村，漫山的毛竹林一片碧綠，帶給人陣陣涼意。看見剛巡完山回到村里的高昭梁，坐在林蔭下乘涼的鄉(xiāng)親們，又不約而同地聊起了兩年前的那個(gè)午后。

“老高，快來(lái)看看！徐家自然村公益林，有十幾棵毛竹被破壞了！”2020年8月的一天中午，一通來(lái)電讓高昭梁心頭一緊，他跨上摩托車接著就往現(xiàn)場(chǎng)趕。

57歲的高昭梁是立新村黨支部書記。2018年，南昌市按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)組織體系，高昭梁由此多了一個(gè)身份——村級(jí)林長(zhǎng)，肩負(fù)護(hù)林護(hù)綠的任務(wù)。

群山環(huán)抱間的立新村路窄林密，等他到達(dá)徐家自然村后山那片茂盛的毛竹林時(shí)，已是午后時(shí)分。只見十多棵約9米長(zhǎng)的毛竹齊刷刷倒在半山腰，高昭梁忙用手摸了摸竹子的橫切面，仍是濕乎乎的，他判斷，這些毛竹應(yīng)該被鋸斷沒多久。

來(lái)不及多想，高昭梁立刻將違法采伐的毛竹就地封存。經(jīng)過(guò)向附近村民打探，他很快就鎖定了盜伐人?！皩?duì)方一開始說(shuō)自己是清白的，后來(lái)看躲不掉了，就威脅我少管閑事?！?/p>

“這哪是閑事！我是林長(zhǎng)，你們盜伐，我就要管！”高昭梁一身正氣、毫不退讓，自知理虧的盜伐人最終承認(rèn)了錯(cuò)誤，并向森林公安繳納了罰款。

全面推行林長(zhǎng)制后，江西各地相繼公布舉報(bào)電話。“我們村干部和護(hù)林員的姓名、電話都清清楚楚寫在山路邊的公示牌上?！备哒蚜焊嬖V記者，但凡接到群眾舉報(bào)，他們都要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。

“每天早上不來(lái)林子里兜一圈，干啥事兒都不踏實(shí)?！睆男≡诿穾X長(zhǎng)大的高昭梁，心系這片山林。當(dāng)林長(zhǎng)4年來(lái)，他早就養(yǎng)成了起床后先巡山的工作習(xí)慣。從熊家長(zhǎng)窩山到徐家自然村，五公里的巡山路，他走了不下上百遍。幾年時(shí)間里，亂砍濫伐行為管住了，立新村的森林覆蓋率從70%提升至95%。

“高書記，你看看，野豬把我地里的紅薯都啃光了……”隨著森林覆蓋率的提高，新的問(wèn)題又浮出水面——野豬繁衍速度快，經(jīng)常破壞莊稼。

“別著急，我來(lái)為大家想辦法。”通過(guò)多方了解，2021年，高昭梁與灣里管理局農(nóng)林辦對(duì)接，為村民們報(bào)名辦理了農(nóng)作物保險(xiǎn)。根據(jù)農(nóng)田破壞程度，保險(xiǎn)公司會(huì)按價(jià)補(bǔ)償。現(xiàn)如今，“有問(wèn)題，找林長(zhǎng)”成了村民們的基本共識(shí)。

為了“連本帶息”補(bǔ)上生態(tài)欠賬，提升村內(nèi)環(huán)境，這些年，高昭梁沒少組織黨員干部利用村中邊角地開展綠化美化?！坝筒枇旨饶茉鼍G，還能為鄉(xiāng)親們?cè)鍪?。”高昭梁說(shuō)，從2018年起，立新村在一個(gè)個(gè)荒廢的山頭陸續(xù)種下2000多畝油茶林?！坝筒璁a(chǎn)業(yè)欣欣向榮，一斤茶油能賣六七十元，有的村民一年就能掙一萬(wàn)多元?！?/p>

楊江勤——

“看到小樹苗扒住了土，扎住了根，我這心里真是舒坦啊”

盛夏時(shí)節(jié)，大龍山國(guó)家森林公園北麓，滿目翠綠，楓樹、松樹、銀杏樹層層疊疊，充滿生機(jī)……安徽省安慶市宜秀區(qū)楊亭村便坐落在這片山林之中。

7月27日，天剛蒙蒙亮，霧氣尚未散去，楊江勤穿好膠鞋，拿起一根木棒，開車便往山上趕?！艾F(xiàn)在生態(tài)好了，野生動(dòng)物多了不少，拿跟木棒既能防身，還能當(dāng)拐杖?！钡搅肆肿痈?，他只得停下車，徒步鉆進(jìn)大山深處。

今年54歲的楊江勤，是楊亭村的黨委書記，也是一名村級(jí)林長(zhǎng)?！皹涿鐡嵊?、病蟲害防治、森林防火，這些都是林長(zhǎng)要管的事?！弊詮漠?dāng)上林長(zhǎng)，他每天早上5點(diǎn)都會(huì)上山，沿樹林走上一個(gè)半小時(shí)，拿著木棒，這敲敲、那看看，走得勤也瞧得細(xì)。

“過(guò)去的大山可沒這么多樹。”楊江勤對(duì)記者說(shuō)，村里的山，很多是自留山，山上草木自然生長(zhǎng)，每年下半年，村民們都會(huì)上山砍樹，久而久之，青山就近乎成了荒山?！吧缴瞎舛d禿、亂糟糟的狀態(tài)持續(xù)了好多年，幾乎無(wú)人問(wèn)津?！?/p>

2017年以來(lái)，安慶市積極推行林長(zhǎng)制，同時(shí)利用信息化手段，壓實(shí)每名林長(zhǎng)的責(zé)任?！皬哪菚r(shí)候起，我們這個(gè)行政村有了年度綠化任務(wù)?！弊鳛槿惺着寮?jí)林長(zhǎng)，楊江勤一下子有了壓力。

“既然當(dāng)了林長(zhǎng)，就得做出點(diǎn)成績(jī)，履職盡責(zé)?！泵磕暌坏酱杭?，一大早，楊江勤都會(huì)扛著樹苗，拿起鐵鍬，帶點(diǎn)干糧就上山?！懊刻鞙?zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)植樹，就跟去‘上班’沒兩樣。”

由于坡陡地滑，樹坑基本只能靠人工刨。但楊亭村的山，土層稀薄、石質(zhì)裸露，刨了沒幾下，楊江勤就震得雙手生疼?！霸谑^疙瘩上種樹，沒有愚公移山的精神根本不行。”不懼挑戰(zhàn)，他帶領(lǐng)村民挑水上山、挖石填土，硬生生地種下了幾千棵桂花樹苗。

“種樹可是個(gè)技術(shù)活！”為了提高樹木成活率，作為林長(zhǎng)，每次選擇植樹區(qū)域及樹種前，他都會(huì)向林業(yè)部門咨詢請(qǐng)教。幾年打交道下來(lái)，楊江勤對(duì)常見樹種的生長(zhǎng)特點(diǎn)可謂是了如指掌。

5年間，在楊江勤的帶領(lǐng)下，楊亭村家家戶戶的房前屋后、渠道旁、村道邊，都種上了桂花樹、櫻花樹、桃樹等林木?！翱吹叫涿绨亲×送粒×烁?，我這心里真是舒坦啊?！毖哉Z(yǔ)中，楊江勤臉上寫滿笑意。

既要增綠，也要護(hù)綠?！爱?dāng)好林長(zhǎng)，不能只靠‘單兵干’，還要發(fā)動(dòng)群眾，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！睘榇耍_始大力推行網(wǎng)格化管理體系，安排33名村民組組長(zhǎng)為網(wǎng)格組長(zhǎng)，把護(hù)綠任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。

“我跟你去”“算我一個(gè)”……眼下，越來(lái)越多的村民自愿加入護(hù)林隊(duì)伍，更讓楊江勤欣慰的是，綠水青山變成了幸?？可?。“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“特色旅游景觀名村”……一個(gè)個(gè)綠色榮譽(yù)紛至沓來(lái)。

肖冬樣——

“記錄中華秋沙鴨的數(shù)量，并寫下觀察日記”

一個(gè)水壺、一把砍柴刀、一個(gè)望遠(yuǎn)鏡……7月16日，正值三伏天的初伏，清晨4點(diǎn)半，江西省鷹潭市龍虎山風(fēng)景區(qū)上清鎮(zhèn)護(hù)林員肖冬樣帶著“老行頭”，準(zhǔn)時(shí)從家里出發(fā)，開始了新一天的巡林。

肖冬樣中等身材、黝黑的皮膚，熟悉他的人都習(xí)慣稱他“老肖”。他本是景區(qū)的一名老護(hù)林員，2018年，江西省探索林長(zhǎng)制新模式，經(jīng)過(guò)護(hù)林隊(duì)伍、護(hù)林資金、管護(hù)網(wǎng)格“三整合”，肖冬樣被納入林長(zhǎng)制專職護(hù)林員隊(duì)伍，聽從村級(jí)林長(zhǎng)的管理。

林長(zhǎng)制帶來(lái)林“長(zhǎng)治”。在以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍的通力協(xié)作下，近年間，江西省涉林違法問(wèn)題、違法面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”，生物多樣性保護(hù)成效顯著。

“一年四季，除了冬天，我們倆基本天天都會(huì)碰面。”上清鎮(zhèn)沙灣村黨支部書記、村級(jí)林長(zhǎng)吳建波告訴記者，他每周至少與肖冬樣一起巡山3次?！岸炖?，他一邊忙著巡林，一邊忙著看‘鴨子’，我們電話溝通更多?！?/p>

記者了解到，龍虎山風(fēng)景區(qū)是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨越冬的重要棲息地之一?！白鳛樽o(hù)林員，我們主要記錄中華秋沙鴨的數(shù)量，并寫下觀察日記。”老肖說(shuō)，幾年時(shí)間下來(lái)，他的記錄本已經(jīng)用到了第十本。

中華秋沙鴨的警惕性非常高，很難近距離觀察。為此，肖冬樣在棲息地周圍布設(shè)了好幾個(gè)隱藏地點(diǎn)，提前潛伏在河岸邊，用望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀察?！吧杂悬c(diǎn)兒動(dòng)靜，中華秋沙鴨就會(huì)飛走，所以我不能輕易接電話。”為了不驚擾鴨群，肖冬樣經(jīng)常一蹲就是好幾個(gè)小時(shí)。

但起初，他對(duì)于中華秋沙鴨可謂是一無(wú)所知。

“第一次見中華秋沙鴨，我根本看不出它與其他鴨子的區(qū)別?！睘榱烁昧私馑鼈兊纳盍?xí)性，老肖主動(dòng)上網(wǎng)查閱資料，自費(fèi)訂閱了多本鳥類研究雜志，一有機(jī)會(huì)就向前來(lái)開展科研工作的專家請(qǐng)教。

“中華秋沙鴨是世界瀕危物種，目前全球僅存不到1000只，被稱為‘鳥中大熊貓’……越了解，我越覺得這種鳥應(yīng)該保護(hù)?！毙ざ瑯訉?duì)記者說(shuō)。

經(jīng)過(guò)多年“相處”，中華秋沙鴨的生活習(xí)性，肖冬樣早已是如數(shù)家珍。研究鳥類生態(tài)學(xué)的吉林師范大學(xué)副教授易國(guó)棟說(shuō)，沒有老肖的指路，觀察者很可能一個(gè)星期都找不見一只“鴨子”。

對(duì)于護(hù)林任務(wù)，肖冬樣也從不敢怠慢。

“我們村最大的特色名片就是生態(tài)，這要感謝老肖的付出。”吳建波說(shuō)，肖冬樣每天堅(jiān)持巡林8小時(shí)，并經(jīng)常進(jìn)入山林深處，觀察草木情況。

為了做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)工作，每次走進(jìn)深山，遇到不認(rèn)識(shí)的動(dòng)植物，肖冬樣都會(huì)掏出手機(jī)及時(shí)拍下，回家后再細(xì)心查閱。“要想守護(hù)好這片綠，需要我們一點(diǎn)一點(diǎn)學(xué)，搞懂弄清每一處細(xì)節(jié)?！毙ざ瑯涌偨Y(jié)說(shuō)。

而今，老肖在日常巡護(hù)時(shí)，每逢遇到過(guò)路村民，都會(huì)用圖片、視頻的形式，介紹經(jīng)常出沒于村莊附近的珍稀物種的保護(hù)情況。沙灣村也時(shí)常召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)，進(jìn)行宣傳教育，并將野生動(dòng)植物保護(hù)寫進(jìn)村規(guī)民約。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今，龍虎山風(fēng)景區(qū)共存有18種國(guó)家珍稀瀕危保護(hù)植物，列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄的則有29種。