近日,區(qū)林業(yè)廳為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府2015年前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和安排第四季度經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)要求,及時(shí)起草《西藏自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加快推進(jìn)2015年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》下發(fā)到廳機(jī)關(guān)各處(室、局)廳屬各單位,要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
通知從區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)列入考核項(xiàng)目資金進(jìn)度執(zhí)行情況、中央財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)償資金支付進(jìn)度執(zhí)行情況、區(qū)政財(cái)預(yù)算內(nèi)其他未列入考核指標(biāo)項(xiàng)目資金、基本建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)度執(zhí)行情況4個(gè)方面對(duì)2015年1一9月林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況(含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金)進(jìn)行了總結(jié)。并指出了存在的主要問(wèn)題。一是列入考核目標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度不理想;二是項(xiàng)目前期工作滯后,開工率低;三是項(xiàng)目和資金監(jiān)管不力;四是基層林業(yè)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目積極性不高;五是林業(yè)棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展不理想。針對(duì)存在的問(wèn)題,對(duì)第4季度和今后工作提出了8條具體要求:一是加快推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度。各處室的主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度工作,并將每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到具體責(zé)任人,隨時(shí)督促其完成。廳計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)督導(dǎo),每10天通報(bào)一次預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。從2016年起,廳分管領(lǐng)導(dǎo)與廳各處室;廳各處室與各地(市)林業(yè)主管部門簽訂林業(yè)項(xiàng)目續(xù)時(shí)執(zhí)行進(jìn)度責(zé)任書,實(shí)行季報(bào)告制度,林業(yè)廳每季度對(duì)全區(qū)林業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行通報(bào),推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度常態(tài)化。二是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。廳各處室要將各自管理的工程項(xiàng)目的子項(xiàng)目分解下達(dá)到各地(市)林業(yè)主管部門,并積極指導(dǎo)開展項(xiàng)目前期工作。各地(市)林業(yè)主管部門必須在2016年1月底前將審報(bào)的項(xiàng)目行文上報(bào)區(qū)林業(yè)廳,力爭(zhēng)在春節(jié)前下達(dá)批復(fù),確保各營(yíng)造林工程項(xiàng)目春季開工建設(shè)。三是加快推進(jìn)林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施。各處室要組織各地(市)林業(yè)主管部門對(duì)“十二五”期間本處室負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行清理,查找各工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因和工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,合法合規(guī)、有針對(duì)性地提出解決的辦法,幫助基層林業(yè)部門加快工程實(shí)施。四是深化林業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革。造林處要積極總結(jié)拉貢公路綠化代建經(jīng)驗(yàn),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法在全區(qū)予以推廣。各地(市)也要根據(jù)各自情況,制定工程項(xiàng)目代建方案,推進(jìn)林業(yè)工程項(xiàng)目代建制。計(jì)財(cái)處要積極參與西藏自治區(qū)項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),把涉及林業(yè)的事項(xiàng)爭(zhēng)取全部納入該平臺(tái),力爭(zhēng)2016年林業(yè)在建項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)信息公開,與其他廳局形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是編制好西藏“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,西藏“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已形成,計(jì)財(cái)處要隨時(shí)掌握國(guó)家林業(yè)規(guī)劃動(dòng)態(tài),待國(guó)家“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿形成后,及時(shí)修改完善我區(qū)林業(yè)規(guī)劃,力爭(zhēng)2016年1月形成修改稿,報(bào)發(fā)改委審批。六是強(qiáng)化對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目和資金監(jiān)管。各級(jí)林業(yè)主管部門要建立系統(tǒng)的資金監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,使監(jiān)督重點(diǎn)由事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過(guò)程;同時(shí),自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,制定2016年林業(yè)工程項(xiàng)目資金稽查工作方案,選擇1一2個(gè)地(市)開展資金稽查工作。各地(市)林業(yè)主管部門要根據(jù)無(wú)工程專職管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)整人員,成立專職林業(yè)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或充實(shí)計(jì)財(cái)科人員力量,以加強(qiáng)林業(yè)工程項(xiàng)目監(jiān)督力量。七是全面完成2015年目標(biāo)任務(wù)。各處室要對(duì)照年初計(jì)劃,對(duì)本處室管理各項(xiàng)工作進(jìn)行全面清理,對(duì)尚未完成的工作要制定工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。八是切實(shí)抓好中央第六次西藏工作座談會(huì)政策細(xì)化工作。各處室要根據(jù)區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合區(qū)黨委八屆七次全會(huì)精神和即將召開的中央十八屆五次全會(huì),做好我廳貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)涉林政策細(xì)化工作。