自2021年全面推行林長制工作以來,西藏自治區(qū)昌都市以滿級狀態(tài)、頂格標準,縱深推進林長制工作,通過完善工作模式,有序推動林長制高效規(guī)范運行,筑牢瀾滄江、怒江、金沙江中上游國家生態(tài)安全屏障。
全域配齊市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)四級林長,各級“一把手”主動巡林,逐步構建起巡林、通報、調度、督導、考核等一體化閉環(huán)責任體系,實現(xiàn)了林草濕資源保護發(fā)展責任全覆蓋。及時調整林長及責任區(qū)變動情況,并更新智慧林長管理平臺信息,確保責任不斷檔。2021年以來,全市共設立8252名四級林長,累計巡林22萬余人次,設置林長履職公示牌1293塊。
強化“前臺”巡護、“后臺”監(jiān)管,充分發(fā)揮14.2萬余名管護員的巡護作用,將重點時期及問題頻發(fā)區(qū)域列為巡護重點,加密巡護頻次,并在每個巡護片區(qū)動態(tài)設置“打卡點”,確保巡查到位。同時,將管護員管護區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉林涉草涉濕案件數(shù)量與巡護上報事件情況相比對,視具體情況給予相應獎勵或處罰。開展選聘、培訓、考核等,持續(xù)激發(fā)管護員內(nèi)生動力,搭建林草濕資源智慧管理平臺,實時監(jiān)管管護員巡護動態(tài),精準督促其履職盡責。全面系統(tǒng)梳理網(wǎng)格內(nèi)物資儲備、火災隱患等基礎數(shù)據(jù)資料,直觀化繪制森林草原防滅火網(wǎng)格化管理“一張圖”。2021年以來,連續(xù)保持無較大及以上森林草原火災、有害生物成災率為零的良好態(tài)勢。
落實好三項機制。一是建立“林長+”機制,將林長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、森林督查、生態(tài)環(huán)保督察等掛鉤,有效解決了項目建設中的難點問題。二是構建信息共享、會議共商、工作共通、生態(tài)共建的部門協(xié)作機制,適應形勢變化,探索林長、河湖長協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)雙向發(fā)力。三是確立考核機制,對標自治區(qū)級總林長令和考核清單,充實優(yōu)化市級林長制考核內(nèi)容。2021年以來,昌都市分別獲2023年度國家林草局通報表揚以及2023年度自治區(qū)級林長制考核優(yōu)秀地市稱號。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)四級林長負責全面抓宣傳的組織實施,督促報送本轄區(qū)林長制工作動態(tài)信息,并將宣傳工作納入林長制考核內(nèi)容。同時,重點宣傳貫徹落實中央、自治區(qū)關于全面推行林長制的決策部署和工作要求,大力宣傳出臺的配套制度、創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗。充分利用流動宣傳車、宣傳專欄、宣傳周、微信公眾號等宣傳林長制工作中的新舉措、新成效,強化廣大群眾林草濕資源保護意識。2021年以來,各級出動宣傳車230余臺次,進機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、校園、寺廟等累計宣傳1750余次。
堅持本土苗木、造管并重的發(fā)展理念,積極拓展造林空間,滾動實施國土綠化提升行動。同時,堅持草原沙地修復治理與“休養(yǎng)生息”相統(tǒng)一,全方位厚植綠色生態(tài)基底。2021年以來,高標準完成營造林121.59萬畝,修復治理草原134.87萬畝,治理沙化土地2400畝。常態(tài)化開展打擊破壞林草濕資源、有害生物防治等專項行動,消除林草濕資源執(zhí)法“空白點”,守住天然底色。2021年以來,依法打擊破壞各類林草濕資源行為36余起,宣講森林草原防滅火受教育群眾70萬余人次,蹲點災害易發(fā)多發(fā)地檢疫苗木達1600余批次,高質量推進2個國家級自然保護區(qū)建設和5個國家濕地公園成功創(chuàng)建。
在落實補償政策、以工代賑、經(jīng)濟林果、林下經(jīng)濟等方面促進群眾增收。2021年以來,森林生態(tài)效益、生態(tài)崗位等政策補償資金累計落實24.3億余元,主要林草惠民建設項目帶動10.9萬余名群眾實現(xiàn)增收1.24億余元,規(guī)?;?jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶動3.5萬余名群眾實現(xiàn)增收8631萬余元,首個4500噸林草碳匯量交易額達270萬余元。同時,穩(wěn)步推進10720宗82315.1畝確權地塊頒證以及探索創(chuàng)新深化林改路徑。