對自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會議
第268號(A類038號)提案的答復
尼瑪赤列委員:
您提出的“關于提高現(xiàn)行退耕還林補助標準或延長補助期限的提案”收悉,現(xiàn)答復如下:
實施退耕還林是黨中央、國務院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度,著眼經濟社會可持續(xù)發(fā)展全局作出的重大決策,是治理我國水土流失和土地沙化的重大生態(tài)修復工程。西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局嚴格按照國家有關部委新一輪退耕還林政策要求,把退耕還林助推鄉(xiāng)村振興、建設美麗鄉(xiāng)村作為一項長期林業(yè)重點工作開展。通過工程的實施,增加了林草植被,加快了國土綠化進程,減輕了風沙,優(yōu)化了經濟結構,增加了農牧民收入,對改善高原生態(tài)環(huán)境,促進農牧區(qū)經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2014年,國家實施新一輪退耕還林工程建設以來,累計下達西藏新一輪退耕還林工程任務32.58萬畝,累計下達新一輪退耕還林補助資金5.2億元。涉及全區(qū)7地(市)48個縣(區(qū)、市)。其中,累計向洛隆縣下達新一輪退耕還林工程任務4.89萬畝,下達新一輪退耕還林補助資金7840萬元。2022年,根據(jù)《自然資源部 國家林草局 國家發(fā)展改革委 財政部 農業(yè)農村部關于進一步完善政策措施 鞏固退耕還林還草成果的通知》(自然資發(fā)〔2022〕191號)精神,截至目前,國家累計下達西藏新一輪退耕還林延長期補助資金9450萬元。其中,累計向洛隆縣下達新一輪退耕還林延長期補助資金1532萬元。
由于全國實施新一輪退耕還林還草補助標準、補助年限為國家統(tǒng)一政策。西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局也通過各種途徑、不同渠道多次向國家林業(yè)和草原局等有關部門反映,就針對西藏退耕還林政策補助標準低、退耕還林工作開展難度大、退耕成果鞏固難以持續(xù)等問題向國家林業(yè)和草原局積極提出相關建議,申請對全區(qū)覆蓋的退耕還林工程縣(區(qū)、市)繼續(xù)實施相應灌溉、管護配套建設等項目,切實解決我區(qū)退耕農戶的長遠生計。2017年,國家已對退耕還林種苗造林費標準進行了調整,從每畝300元提高到了400元。2022年,為鞏固退耕還林還草成果,2014年開始實施的第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補助期滿后,中央財政安排資金,延長補助期限,繼續(xù)給予適當補助。具體補助年限和標準是:退耕還林現(xiàn)金補助期限延長5年,補助標準為每畝500元,每年每畝100元;退耕還草現(xiàn)金補助期限延長3年,補助標準為每畝300元,每年每畝100元。也表明國家對各地反映新一輪退耕還林補助低的問題高度重視。
下一步,西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局將會同財政廳密切關注國家政策進展情況,并認真吸納您的建議,積極向國家林業(yè)和草原局反映我區(qū)存在的困難和問題,爭取得到國家層面更大力度政策支持。同時,洛隆縣人民政府可以在政策框架內,結合地方財力,把符合條件的退耕地塊納入地方財政投資項目、援藏項目等實施范圍,用好退化林修復、森林撫育、人工種草等中央現(xiàn)行政策,與鄉(xiāng)村振興、水土流失治理、大規(guī)模國土綠化、森林可持續(xù)經營等有效銜接統(tǒng)籌推進。大力發(fā)展林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等后續(xù)產業(yè),增加退耕農戶收入,建立鞏固成果的長效機制。
感謝您對全區(qū)退耕還林工作的關心和支持。上述答復是否滿意,請?zhí)顚憽墩髟円庖姳怼凡⑴c我們電話聯(lián)系。
聯(lián)系單位:西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局林草改革發(fā)展和荒漠化防治處(退耕辦)
聯(lián)系電話:0891—6289276
西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局
2025年7月20日