《中華人民共和國國家公園法》于2025年9月12日經(jīng)第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,由國家主席習(xí)近平簽署第五十三號主席令公布,自2026年1月1日起正式施行。
該法共7章63條,覆蓋國家公園布局設(shè)立、保護(hù)管理、參與共享、保障監(jiān)督等重要環(huán)節(jié),標(biāo)志著我國國家公園建設(shè)進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段,對于推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
國家公園法提出,國家建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,明確國家公園建設(shè)堅持生態(tài)保護(hù)第一、統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,堅持國家代表性和全民公益性等原則,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會共享的機(jī)制,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展與民生改善相統(tǒng)一。
國家公園法構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制。國務(wù)院國家公園主管部門負(fù)責(zé)全國國家公園的監(jiān)督管理工作,國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國家公園的有關(guān)監(jiān)督管理工作;各國家公園管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)各該國家公園的保護(hù)管理工作及相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé);地方政府行使本行政區(qū)域內(nèi)國家公園的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé)。同時,建立健全相應(yīng)的機(jī)制,加強各部門工作協(xié)同,實現(xiàn)信息共享。
國家公園法強化嚴(yán)格保護(hù)管理要求。要求堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù),實行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。國家科學(xué)規(guī)劃國家公園總體發(fā)展布局,嚴(yán)格國家公園設(shè)立條件,合理確定國家公園數(shù)量和規(guī)模。明確國家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),實行不同的管控措施。
國家公園法完善參與共享機(jī)制。鼓勵和支持公眾參與國家公園保護(hù),開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。合理建設(shè)周邊社區(qū),根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要設(shè)立的生態(tài)管護(hù)崗位優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用?,引?dǎo)相關(guān)利益主體通過多元化方式參與國家公園建設(shè)和保護(hù)。