黨的二十屆四中全會是我們黨在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來5年加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，為我國林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展和國家公園建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

野生動植物資源作為生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分，其保護(hù)成效直接關(guān)系到生態(tài)安全屏障的穩(wěn)固提升和人與自然和諧共生現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。國家林草局野生動植物保護(hù)司作為承擔(dān)陸生野生動植物保護(hù)管理的職能部門，必須站在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治高度，將全會關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的重大部署，轉(zhuǎn)化為推動野生動植物保護(hù)工作的具體行動，切實扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任。

近年來，國家林草局動植物司深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面保護(hù)野生動植物”重要指示批示精神，認(rèn)真落實《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《全國野生動植物保護(hù)工程建設(shè)方案（2023—2030年）》重點工作任務(wù)，通過實施野生動植物保護(hù)系列工程項目，棲息地（原生境）質(zhì)量明顯向好，野生種群總體實現(xiàn)穩(wěn)中有升，國家重點保護(hù)陸生野生動物和野生植物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到80%及以上，大熊貓、麋鹿、朱鹮等旗艦物種的保護(hù)工作，更是成為全球瀕危物種拯救與恢復(fù)的成功典范。

政策法規(guī)體系日臻健全完善。配合修訂《野生動物保護(hù)法》，調(diào)整發(fā)布《國家重點保護(hù)野生動物名錄》《國家重點保護(hù)野生植物名錄》《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》等，國家重點保護(hù)野生動物達(dá)988種（類）、野生植物約1200種，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物達(dá)1924種。發(fā)布《陸生野生動物重要棲息地名錄（第一批）》，劃定789處陸生野生動物重要棲息地。

大熊貓國際合作和保護(hù)研究穩(wěn)妥有序開展。正與16個國家的17個機(jī)構(gòu)開展大熊貓保護(hù)國際合作，圓滿完成安全運送大熊貓出境和有序接返到期到齡大熊貓回國任務(wù)，并對旅外大熊貓開展全覆蓋實地檢查評估。持續(xù)推進(jìn)大熊貓國家保護(hù)研究中心高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立大熊貓保護(hù)研究基金，組織實施大熊貓種群與棲息地保護(hù)、圈養(yǎng)種群遺傳多樣性保護(hù)重大課題攻關(guān)以及大熊貓監(jiān)測“揭榜掛帥”等項目，圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達(dá)808只，種群結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。

珍稀瀕危物種保護(hù)監(jiān)測體系初步構(gòu)建。印發(fā)《旗艦動物國家保護(hù)研究中心建設(shè)布局方案》，整合設(shè)立大熊貓、朱鹮、亞洲象等旗艦動物保護(hù)研究中心，組建學(xué)術(shù)委員會，強(qiáng)化保護(hù)科研支撐。實施極度瀕危野生動物和極小種群野生植物搶救性保護(hù)，野生動植物種群整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。印發(fā)《珍稀瀕危野生植物監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》等，指導(dǎo)開展珍稀瀕危野生動植物監(jiān)測和越冬水鳥同步調(diào)查監(jiān)測。

野生動植物遷地保護(hù)成效明顯。陸生野生動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)近600家，救護(hù)陸生野生動物440余種，扎實開展大熊貓、朱鹮、雪豹等珍稀瀕危野生動物人工繁育、野化放歸和救護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)野生動物收容救護(hù)體系建設(shè)。在設(shè)立國家植物園和華南國家植物園基礎(chǔ)上，科學(xué)遴選14個國家植物園候選園納入空間布局，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)的國家植物園體系。持續(xù)開展珍稀瀕危野生植物拯救保護(hù)工作，遷地保護(hù)野生植物2.3萬余種，50種極小種群野生植物通過人工擴(kuò)繁和野外回歸實現(xiàn)種群恢復(fù)。

鳥類保護(hù)活動和專項打擊行動協(xié)同推進(jìn)。發(fā)布《全國鳥類遷徙通道保護(hù)行動方案（2021—2035年）》，會同國家發(fā)展改革委、財政部編制《候鳥遷飛通道保護(hù)修復(fù)中國行動計劃（2024—2030年）》，明確1140處候鳥遷飛通道重要棲息地，通過設(shè)立保護(hù)監(jiān)測站點、系統(tǒng)開展鳥類環(huán)志、強(qiáng)化棲息地保護(hù)修復(fù)、大力組織志愿者“護(hù)飛行動”等主要措施，構(gòu)建鳥類遷徙路線的監(jiān)測評估體系，鳥類遷徙通道的保護(hù)與管理得到顯著加強(qiáng)。聯(lián)合公安部等16部門在全國范圍內(nèi)開展為期3年的保護(hù)鳥類活動和打擊非法捕獵販賣鳥類專項行動。通過多部門協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)野外巡護(hù)、銷售、運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管，形成全社會共同參與鳥類保護(hù)的良好氛圍。

野生動物致害防控持續(xù)深入。在摸底調(diào)查和綜合試點的基礎(chǔ)上，研究制定《防控野豬危害工作技術(shù)要點》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高防控的科學(xué)性和規(guī)范化。牽頭14個部門印發(fā)《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》，提出致害防控總體要求以及監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、補(bǔ)償救助等5個方面18項措施。聯(lián)合公安部、財政部等6部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)野豬等陸生野生動物致害防控工作的通知》，深入推進(jìn)分區(qū)分類管控、種群調(diào)控方法規(guī)范等工作。指導(dǎo)有關(guān)地方，在重點區(qū)域調(diào)查研判野豬等活動規(guī)律，及時發(fā)出預(yù)警，提醒強(qiáng)化主動預(yù)防、排查消除風(fēng)險隱患。妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

執(zhí)法監(jiān)管合作有力有效。充分發(fā)揮打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議制度作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門自2021年起每年開展“清風(fēng)行動”，全鏈條打擊整治破壞野生動植物資源違法犯罪，累計出動執(zhí)法車輛約187萬臺次、執(zhí)法人員約749萬人次、查辦野生動植物案件約4.7萬起、打掉犯罪團(tuán)伙超2000個。聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等7部門自2022年起每年開展“網(wǎng)盾行動”，重點打擊網(wǎng)絡(luò)非法交易，監(jiān)督檢查互聯(lián)網(wǎng)和寄遞企業(yè)約158萬家，查辦野生動植物案件約1.4萬起。組織開展清山清套、陸生野生動物人工繁育整治等專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法捕獵、人工繁育、交易珍貴瀕危野生動物行為。編制《國家罰沒野生動植物制品保管庫建設(shè)布局方案》，會同海關(guān)總署完善罰沒物品移交與處理工作機(jī)制。

履約和國際合作不斷加強(qiáng)。切實履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）締約方責(zé)任，組織參加CITES核心會議，積極應(yīng)對美擬借穿山甲貿(mào)易禁止進(jìn)口我國部分產(chǎn)品、“中美墨打擊加灣石首魚非法貿(mào)易”等問題，維護(hù)國家利益與國際履約秩序。加強(qiáng)與亞洲象、虎、雪豹等分布國合作，參加?xùn)|亞-澳大利西亞鳥類遷飛區(qū)伙伴關(guān)系協(xié)定工作，推動與俄羅斯、日本、澳大利亞、韓國、新西蘭等鳥類保護(hù)合作，扎實推進(jìn)與法國、比利時川金絲猴保護(hù)合作。

下一步，國家林草局動植物司將堅決學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，堅持學(xué)以致用、知行合一，聚焦謀劃實施重點領(lǐng)域野生動植物保護(hù)系列工程項目、組織開展重大保護(hù)活動和專項行動、健全完善法規(guī)制度和工作機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)大熊貓國際合作和野生動植物履約合作、持續(xù)加強(qiáng)野生動植物保護(hù)科普宣傳、主動強(qiáng)化與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，高質(zhì)量推進(jìn)“十五五”野生動植物保護(hù)事業(yè)，助力美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。