冬蟲夏草,主要生長于海拔3500米至5000米的高寒山區(qū),因其極少的產(chǎn)量和較高的藥用價(jià)值,素有“軟黃金”之稱。作為西藏重要的蟲草產(chǎn)地,那曲蟲草品質(zhì)享譽(yù)市場,然而在利益驅(qū)動下,各類侵權(quán)亂象層出不窮,嚴(yán)重?cái)_亂了那曲蟲草市場秩序。
為規(guī)范那曲冬蟲夏草市場經(jīng)營秩序,守護(hù)那曲冬蟲夏草地理標(biāo)志品牌聲譽(yù),促進(jìn)那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,今年4月,那曲市中級人民法院聯(lián)合公安、市監(jiān)、林草、稅務(wù)等部門聯(lián)合印發(fā)《那曲冬蟲夏草地理標(biāo)志產(chǎn)品司法保護(hù)令》(以下簡稱《保護(hù)令》)。這標(biāo)志著那曲冬蟲夏草地理標(biāo)志保護(hù)工作從立法層面的制度構(gòu)建,正式邁入司法精準(zhǔn)護(hù)航、行政協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與的保護(hù)新階段,為那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入堅(jiān)實(shí)法治力量。
規(guī)范市場秩序
《保護(hù)令》出臺刻不容緩
那曲,地處青藏高原腹地,平均海拔4500米以上,獨(dú)特的高寒氣候、純凈的生態(tài)環(huán)境、充足的光照與較大的晝夜溫差,孕育出了品質(zhì)上乘的冬蟲夏草。每年5月至6月,那曲迎來蟲草采挖季。清晨,牧民們腰系布袋、手持小鋤上山采挖蟲草,他們匍匐著身子,在晨曦微露的草甸上一寸一寸地尋找著蟲草的身影,小小的布袋里裝的不止蟲草,更是他們對生活的期冀。
當(dāng)?shù)啬撩襁_(dá)瓦說:“現(xiàn)在采挖蟲草更規(guī)范了,政府對那曲蟲草的保護(hù)也越來越嚴(yán)格,我們采挖的蟲草能賣出好價(jià)錢,大家心里就更踏實(shí)了?!边_(dá)瓦的切身感受,正是那曲市多舉措規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守護(hù)金字招牌的生動寫照。
據(jù)了解,那曲市是野生冬蟲夏草的主要產(chǎn)區(qū),覆蓋6個(gè)縣(區(qū))。那曲冬蟲夏草,是指在那曲市色尼區(qū)、嘉黎縣、比如縣、索縣、巴青縣、聶榮縣等國家公告的地理標(biāo)志產(chǎn)品西藏那曲冬蟲夏草產(chǎn)地范圍內(nèi)天然生長的國家二級保護(hù)野生植物冬蟲夏草。截至2025年,那曲市已成功注冊包括“那曲蟲草”“那曲冬蟲夏草”“巴青冬蟲夏草”等地理標(biāo)志證明商標(biāo),那曲冬蟲夏草還入選首批“中國消費(fèi)名品”名單。
那曲市中級人民法院民事審判第二庭庭長次仁永西介紹,近年來,由于受到采集、交易方式的制約,那曲冬蟲夏草市場上部分商家以其他地方蟲草冒充那曲蟲草,以次充好、虛假宣傳等侵權(quán)行為屢禁不止,不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,更對那曲蟲草品牌聲譽(yù)造成負(fù)面影響,阻礙了那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?!盀橐?guī)范那曲冬蟲夏草市場經(jīng)營秩序,那曲市委、市政府高度重視,先后出臺多項(xiàng)政策措施,推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作制度化、規(guī)范化?!贝稳视牢髡f。
以《條例》為基
《保護(hù)令》規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序
面對蟲草資源珍貴、采挖糾紛與市場亂象交織的形勢,那曲持續(xù)推進(jìn)法治化保護(hù),2025年5月1日,《那曲市那曲冬蟲夏草保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是西藏首次針對單一生物資源的保護(hù)管理進(jìn)行地方立法,為規(guī)范管理、合理采挖、有序交易筑牢制度根基?!稐l例》確定了蟲草采集方式、采集范圍、采集期限以及相關(guān)管理措施,規(guī)定那曲冬蟲夏草的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)為主、合理利用等原則,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、行業(yè)自律引導(dǎo)、社會協(xié)同參與的工作機(jī)制。
在此基礎(chǔ)上,今年4月,那曲市中級人民法院聯(lián)合公安、市監(jiān)、林草、稅務(wù)等相關(guān)職能部門,經(jīng)充分研究論證,發(fā)布《保護(hù)令》,保護(hù)那曲冬蟲夏草知識產(chǎn)權(quán),依法嚴(yán)厲打擊侵犯那曲冬蟲夏草地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)及地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用權(quán)的違法行為。《保護(hù)令》共十六條,規(guī)范了那曲冬蟲夏草在采摘、出售、收購、宣傳、知識產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面的行為準(zhǔn)則,明確禁止一切侵犯那曲冬蟲夏草地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用權(quán),損害那曲冬蟲夏草品牌形象、市場聲譽(yù)、消費(fèi)者合法權(quán)益及危害那曲冬蟲夏草特有品質(zhì)形成條件的違法行為。
“如果說《條例》是保護(hù)那曲冬蟲夏草的‘骨架’,那這份司法保護(hù)令就是保護(hù)那曲冬蟲夏草的‘利刃’。有了這份《保護(hù)令》,我們就能更精準(zhǔn)地打擊那些心存僥幸的侵權(quán)者,讓法律的威懾力真正落到實(shí)處?!蹦乔兄屑壢嗣穹ㄔ好穸ジ蓖ラL次仁拉姆說,“以前,對于一些模糊地帶的侵權(quán)行為,可能在法律適用上還需要反復(fù)斟酌。但現(xiàn)在《保護(hù)令》的出臺徹底改變了這一局面,彰顯了我們?nèi)嗣穹ㄔ阂婪◤膰?yán)懲處侵權(quán)的堅(jiān)定決心,警醒和教育不法分子,實(shí)現(xiàn)震懾效應(yīng),同時(shí)有力推進(jìn)全社會對那曲冬蟲夏草保護(hù)形成共識,提高大家對那曲冬蟲夏草知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識?!?/p>
部門協(xié)同+宣傳引導(dǎo)
推動《保護(hù)令》發(fā)揮實(shí)效
為確保《保護(hù)令》從“紙上條文”變?yōu)椤皩?shí)際行動”,真正實(shí)現(xiàn)落地生根、發(fā)揮實(shí)效,那曲法院、公安、市場監(jiān)管、林草、稅務(wù)等多部門同向發(fā)力,健全常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制,明晰各方權(quán)責(zé),圍繞那曲蟲草采挖、收購、銷售、宣傳等全流程凝聚起多方協(xié)同、齊抓共管的強(qiáng)大合力,打通司法與行政協(xié)同保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那曲市中級人民法院黨組成員、副院長,第十一批援藏干部曹書瑞告訴記者:“我們將法律法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為守護(hù)生態(tài)、保障產(chǎn)權(quán)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐,將《保護(hù)令》貫徹立案、審判、執(zhí)行全過程,讓法治力量全面融入那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)全方面,各環(huán)節(jié)?!?/p>
在扎實(shí)推進(jìn)《保護(hù)令》落實(shí)的同時(shí),那曲市6個(gè)主要蟲草產(chǎn)區(qū)相關(guān)法院同步開展全方位、多層次、接地氣的宣傳活動,推動《保護(hù)令》知曉度、影響力覆蓋全域,為落實(shí)工作營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。法院干警結(jié)合蟲草采挖季、交易旺季等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),深入牧區(qū)村落、蟲草交易市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地,通過發(fā)放宣傳手冊、懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場法律咨詢、典型案例宣講等形式,用藏漢雙語、通俗易懂的語言,向農(nóng)牧民、采挖戶、經(jīng)營者普及《保護(hù)令》條款、地理標(biāo)志保護(hù)知識、侵權(quán)行為法律后果及維權(quán)途徑,讓群眾聽得懂、記得住、用得上,切實(shí)提升廣大群眾的法治意識和品牌保護(hù)觀念,逐步形成“人人知曉保護(hù)令、人人遵守保護(hù)令、人人參與品牌保護(hù)”的良好社會氛圍。
從《條例》出臺到《保護(hù)令》發(fā)布,繪就了一幅人與自然和諧共生的生動圖景。如今,那曲冬蟲夏草采挖早已步入依規(guī)而行軌道,嚴(yán)守生態(tài)紅線,在收獲饋贈的同時(shí)守護(hù)高原生態(tài),實(shí)現(xiàn)人與自然良性互動。下一步,那曲市法院將積極構(gòu)建“司法+行政+社會”多元共治新格局,以數(shù)字賦能打造“云上+牧場”雙軌保護(hù)機(jī)制,錨定“讓那曲更有品質(zhì)”的奮斗目標(biāo),推動那曲冬蟲夏草品牌保護(hù)再升級,讓每根那曲冬蟲夏草都承載公平正義的守護(hù),讓每片草場都彰顯司法為民的初心。
記者手記
近年來,那曲市為守護(hù)好冬蟲夏草這一珍貴資源,打出了一套制度立法、司法護(hù)航、部門聯(lián)動、社會參與的組合拳,讓記者在采訪中真切感受到高原特色產(chǎn)業(yè)治理的堅(jiān)實(shí)步伐。從《那曲市那曲冬蟲夏草保護(hù)管理?xiàng)l例》到《那曲冬蟲夏草地理標(biāo)志產(chǎn)品司法保護(hù)令》,那曲市以法治為綱、部門協(xié)同為翼,一步步織密蟲草保護(hù)網(wǎng)。面對假冒侵權(quán)、無序采挖等亂象,不再是單點(diǎn)整治,而是構(gòu)建起司法與行政聯(lián)動、監(jiān)管與宣傳并行的共治格局,既守護(hù)高原生態(tài)原真底色,又擦亮那曲蟲草地理標(biāo)志金字招牌,更實(shí)實(shí)在在守護(hù)著牧民的增收之路。
一根小小的蟲草,不僅承載著牧民對美好生活的期盼,更見證著法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)、守護(hù)生態(tài)、惠及民生的生動實(shí)踐,為高原特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展寫下了溫暖而有力的注腳。