冬蟲夏草,主要生長于海拔3500米至5000米的高寒山區(qū),因其極少的產(chǎn)量和較高的藥用價值,素有“軟黃金”之稱。作為西藏重要的蟲草產(chǎn)地,那曲蟲草品質享譽市場,然而在利益驅動下,各類侵權亂象層出不窮,嚴重擾亂了那曲蟲草市場秩序。
為規(guī)范那曲冬蟲夏草市場經(jīng)營秩序,守護那曲冬蟲夏草地理標志品牌聲譽,促進那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,今年4月,那曲市中級人民法院聯(lián)合公安、市監(jiān)、林草、稅務等部門聯(lián)合印發(fā)《那曲冬蟲夏草地理標志產(chǎn)品司法保護令》(以下簡稱《保護令》)。這標志著那曲冬蟲夏草地理標志保護工作從立法層面的制度構建,正式邁入司法精準護航、行政協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與的保護新階段,為那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入堅實法治力量。
規(guī)范市場秩序
《保護令》出臺刻不容緩
那曲,地處青藏高原腹地,平均海拔4500米以上,獨特的高寒氣候、純凈的生態(tài)環(huán)境、充足的光照與較大的晝夜溫差,孕育出了品質上乘的冬蟲夏草。每年5月至6月,那曲迎來蟲草采挖季。清晨,牧民們腰系布袋、手持小鋤上山采挖蟲草,他們匍匐著身子,在晨曦微露的草甸上一寸一寸地尋找著蟲草的身影,小小的布袋里裝的不止蟲草,更是他們對生活的期冀。
當?shù)啬撩襁_瓦說:“現(xiàn)在采挖蟲草更規(guī)范了,政府對那曲蟲草的保護也越來越嚴格,我們采挖的蟲草能賣出好價錢,大家心里就更踏實了?!边_瓦的切身感受,正是那曲市多舉措規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守護金字招牌的生動寫照。
據(jù)了解,那曲市是野生冬蟲夏草的主要產(chǎn)區(qū),覆蓋6個縣(區(qū))。那曲冬蟲夏草,是指在那曲市色尼區(qū)、嘉黎縣、比如縣、索縣、巴青縣、聶榮縣等國家公告的地理標志產(chǎn)品西藏那曲冬蟲夏草產(chǎn)地范圍內天然生長的國家二級保護野生植物冬蟲夏草。截至2025年,那曲市已成功注冊包括“那曲蟲草”“那曲冬蟲夏草”“巴青冬蟲夏草”等地理標志證明商標,那曲冬蟲夏草還入選首批“中國消費名品”名單。
那曲市中級人民法院民事審判第二庭庭長次仁永西介紹,近年來,由于受到采集、交易方式的制約,那曲冬蟲夏草市場上部分商家以其他地方蟲草冒充那曲蟲草,以次充好、虛假宣傳等侵權行為屢禁不止,不僅嚴重損害了消費者的合法權益,更對那曲蟲草品牌聲譽造成負面影響,阻礙了那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?!盀橐?guī)范那曲冬蟲夏草市場經(jīng)營秩序,那曲市委、市政府高度重視,先后出臺多項政策措施,推動地理標志產(chǎn)品保護工作制度化、規(guī)范化。”次仁永西說。
以《條例》為基
《保護令》規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序
面對蟲草資源珍貴、采挖糾紛與市場亂象交織的形勢,那曲持續(xù)推進法治化保護,2025年5月1日,《那曲市那曲冬蟲夏草保護管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是西藏首次針對單一生物資源的保護管理進行地方立法,為規(guī)范管理、合理采挖、有序交易筑牢制度根基?!稐l例》確定了蟲草采集方式、采集范圍、采集期限以及相關管理措施,規(guī)定那曲冬蟲夏草的保護和管理應當堅持綠色發(fā)展、保護為主、合理利用等原則,建立健全黨委統(tǒng)一領導、人大依法監(jiān)督、政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調聯(lián)動、行業(yè)自律引導、社會協(xié)同參與的工作機制。
在此基礎上,今年4月,那曲市中級人民法院聯(lián)合公安、市監(jiān)、林草、稅務等相關職能部門,經(jīng)充分研究論證,發(fā)布《保護令》,保護那曲冬蟲夏草知識產(chǎn)權,依法嚴厲打擊侵犯那曲冬蟲夏草地理標志證明商標專用權及地理標志產(chǎn)品專用標志使用權的違法行為?!侗Wo令》共十六條,規(guī)范了那曲冬蟲夏草在采摘、出售、收購、宣傳、知識產(chǎn)權等多個方面的行為準則,明確禁止一切侵犯那曲冬蟲夏草地理標志證明商標專用權、地理標志產(chǎn)品專用標志使用權,損害那曲冬蟲夏草品牌形象、市場聲譽、消費者合法權益及危害那曲冬蟲夏草特有品質形成條件的違法行為。
“如果說《條例》是保護那曲冬蟲夏草的‘骨架’,那這份司法保護令就是保護那曲冬蟲夏草的‘利刃’。有了這份《保護令》,我們就能更精準地打擊那些心存僥幸的侵權者,讓法律的威懾力真正落到實處?!蹦乔兄屑壢嗣穹ㄔ好穸ジ蓖ラL次仁拉姆說,“以前,對于一些模糊地帶的侵權行為,可能在法律適用上還需要反復斟酌。但現(xiàn)在《保護令》的出臺徹底改變了這一局面,彰顯了我們人民法院依法從嚴懲處侵權的堅定決心,警醒和教育不法分子,實現(xiàn)震懾效應,同時有力推進全社會對那曲冬蟲夏草保護形成共識,提高大家對那曲冬蟲夏草知識產(chǎn)權保護意識?!?/p>
部門協(xié)同+宣傳引導
推動《保護令》發(fā)揮實效
為確?!侗Wo令》從“紙上條文”變?yōu)椤皩嶋H行動”,真正實現(xiàn)落地生根、發(fā)揮實效,那曲法院、公安、市場監(jiān)管、林草、稅務等多部門同向發(fā)力,健全常態(tài)化聯(lián)動機制,明晰各方權責,圍繞那曲蟲草采挖、收購、銷售、宣傳等全流程凝聚起多方協(xié)同、齊抓共管的強大合力,打通司法與行政協(xié)同保護的關鍵環(huán)節(jié)。那曲市中級人民法院黨組成員、副院長,第十一批援藏干部曹書瑞告訴記者:“我們將法律法規(guī)條文轉化為守護生態(tài)、保障產(chǎn)權、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實踐,將《保護令》貫徹立案、審判、執(zhí)行全過程,讓法治力量全面融入那曲冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)全方面,各環(huán)節(jié)?!?/p>
在扎實推進《保護令》落實的同時,那曲市6個主要蟲草產(chǎn)區(qū)相關法院同步開展全方位、多層次、接地氣的宣傳活動,推動《保護令》知曉度、影響力覆蓋全域,為落實工作營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。法院干警結合蟲草采挖季、交易旺季等關鍵節(jié)點,深入牧區(qū)村落、蟲草交易市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地,通過發(fā)放宣傳手冊、懸掛宣傳標語、現(xiàn)場法律咨詢、典型案例宣講等形式,用藏漢雙語、通俗易懂的語言,向農(nóng)牧民、采挖戶、經(jīng)營者普及《保護令》條款、地理標志保護知識、侵權行為法律后果及維權途徑,讓群眾聽得懂、記得住、用得上,切實提升廣大群眾的法治意識和品牌保護觀念,逐步形成“人人知曉保護令、人人遵守保護令、人人參與品牌保護”的良好社會氛圍。
從《條例》出臺到《保護令》發(fā)布,繪就了一幅人與自然和諧共生的生動圖景。如今,那曲冬蟲夏草采挖早已步入依規(guī)而行軌道,嚴守生態(tài)紅線,在收獲饋贈的同時守護高原生態(tài),實現(xiàn)人與自然良性互動。下一步,那曲市法院將積極構建“司法+行政+社會”多元共治新格局,以數(shù)字賦能打造“云上+牧場”雙軌保護機制,錨定“讓那曲更有品質”的奮斗目標,推動那曲冬蟲夏草品牌保護再升級,讓每根那曲冬蟲夏草都承載公平正義的守護,讓每片草場都彰顯司法為民的初心。
記者手記
近年來,那曲市為守護好冬蟲夏草這一珍貴資源,打出了一套制度立法、司法護航、部門聯(lián)動、社會參與的組合拳,讓記者在采訪中真切感受到高原特色產(chǎn)業(yè)治理的堅實步伐。從《那曲市那曲冬蟲夏草保護管理條例》到《那曲冬蟲夏草地理標志產(chǎn)品司法保護令》,那曲市以法治為綱、部門協(xié)同為翼,一步步織密蟲草保護網(wǎng)。面對假冒侵權、無序采挖等亂象,不再是單點整治,而是構建起司法與行政聯(lián)動、監(jiān)管與宣傳并行的共治格局,既守護高原生態(tài)原真底色,又擦亮那曲蟲草地理標志金字招牌,更實實在在守護著牧民的增收之路。
一根小小的蟲草,不僅承載著牧民對美好生活的期盼,更見證著法治護航產(chǎn)業(yè)、守護生態(tài)、惠及民生的生動實踐,為高原特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展寫下了溫暖而有力的注腳。