從塞罕壩林海翻涌的碧波到八步沙林場(chǎng)鋪展的綠洲,從“三北”綠色長城到長江生態(tài)屏障,從天然林保護(hù)到退耕還林還草,從深化集體林權(quán)制度改革到全面推行林長制,從統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理到實(shí)行國家公園體制,林草事業(yè)發(fā)展的每一步鏗鏘跨越,都深深鐫刻著政績觀的時(shí)代印記。近日,國家林草局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)研討,要求切實(shí)把正確政績觀全面貫穿到林草工作各方面全過程。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的崇高使命,面對(duì)“十五五”林草工作開好局、起好步的時(shí)代要求,我們必須深刻思辨、凝聚共識(shí):新時(shí)代,我們到底需要什么樣的林草政績觀?
林草政績觀的本質(zhì),是生態(tài)使命與發(fā)展初心的價(jià)值校準(zhǔn),是短期成效與長遠(yuǎn)福祉的辯證取舍,更是“國之大者”與民生期盼的深度融合。不同于工業(yè)、農(nóng)業(yè)建設(shè),林草建設(shè)最鮮明的特質(zhì)是周期長、見效慢,破壞容易、恢復(fù)難。一棵樹苗長成參天大樹,需數(shù)十載風(fēng)雨滋養(yǎng);一片荒漠蛻變?yōu)榫G洲沃野,需幾代人接續(xù)堅(jiān)守。任何急于求成的浮躁心態(tài)、急功近利的功利之舉,都可能讓千辛萬苦的生態(tài)建設(shè)功虧一簣。回望林草事業(yè)發(fā)展征程,既上演了許許多多一棒棒接力防沙治沙、一代代人矢志造林護(hù)林的不朽傳奇,也出現(xiàn)過個(gè)別地方大肆毀林毀草毀濕、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的深刻教訓(xùn)。這恰恰印證:正確的林草政績觀,從來不是“急功近利的盆景”,而是“澤被后世的森林”;從來不是“數(shù)字好看的報(bào)表”,而是經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
守根鑄魂:以生態(tài)優(yōu)先錨定政績坐標(biāo)
正確的林草政績觀,當(dāng)以“生態(tài)優(yōu)先”為根本遵循,堅(jiān)守“國之大者”的政治站位。森林草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體、生態(tài)安全屏障的核心載體,林草政績的首要內(nèi)涵,就是生態(tài)功能的持續(xù)提升,就是對(duì)國家生態(tài)安全的堅(jiān)定守護(hù)。
“森林和草原對(duì)國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,林草興則生態(tài)興?!绷?xí)近平總書記這一重要論斷,深刻闡明了林草事業(yè)在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位,為林草工作提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這要求各地堅(jiān)決跳出“重開發(fā)、輕保護(hù)”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的發(fā)展誤區(qū),堅(jiān)決摒棄“造景式”綠化、“數(shù)字式”造林的形式主義頑疾,始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把維護(hù)國家生態(tài)安全放在首位,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。
何為生態(tài)優(yōu)先的政績?是內(nèi)蒙古通遼堅(jiān)決遏制毀林毀草亂象,以堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)筑牢科爾沁沙地生態(tài)屏障;是寧夏中衛(wèi)深耕礦山生態(tài)修復(fù),以扎實(shí)行動(dòng)讓受損山體重披綠裝、煥發(fā)生機(jī);是“三北”工程實(shí)施40余年來,一代代建設(shè)者在荒漠戈壁躬身耕耘,筑起堅(jiān)不可摧的綠色長城……這些實(shí)踐深刻昭示,林草政績的核心,在于森林覆蓋率穩(wěn)步提升、沙化土地持續(xù)縮減、生物多樣性有效保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。反之,那些為短期利益違規(guī)開墾草原、非法占用林地、虛假修復(fù)造林的行為,看似留下“可觀”數(shù)字,實(shí)則透支生態(tài)未來、損害國家和人民長遠(yuǎn)利益,這樣的“政績”,本質(zhì)上是對(duì)歷史、人民和自然的不負(fù)責(zé)任。唯有堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先的底線思維,才能讓林草政績經(jīng)得起自然叩問,為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)根基。
生態(tài)優(yōu)先絕非“單一保護(hù)”的片面之舉,而是要在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、雙向共贏。當(dāng)前,我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)已進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)期。全面打響“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),大規(guī)模開展國土綠化行動(dòng),加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),全面實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,統(tǒng)籌推進(jìn)森林“四庫”聯(lián)動(dòng),都需要我們堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先,不越生態(tài)紅線、不碰生態(tài)底線,以敬畏之心對(duì)待自然,以務(wù)實(shí)之舉守護(hù)生態(tài)。生態(tài)優(yōu)先,應(yīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和林草工作者內(nèi)化于心的價(jià)值追求與外化于行的行動(dòng)自覺。
固本求源:以民生福祉詮釋政績內(nèi)涵
正確的林草政績觀,當(dāng)以為民造福為價(jià)值導(dǎo)向,踐行“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”的發(fā)展理念。林草工作的終極目標(biāo),是讓群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更豐厚的生態(tài)紅利,讓綠水青山真正成為滋養(yǎng)百姓的金山銀山。正如國家林草局黨組所強(qiáng)調(diào)的,要自覺踐行為民造福的價(jià)值追求,把滿足群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓林草成果可感可及、惠及全民。這意味著,林草政績既要算好“生態(tài)賬”,更要算細(xì)“民生賬”;既要繪好綠水青山大畫卷,更要做好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的大文章。
內(nèi)蒙古治沙興綠一張藍(lán)圖繪到底、繪就生態(tài)新畫卷,浙江20年來持續(xù)推動(dòng)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)協(xié)同發(fā)展,湖南深化集體林改、實(shí)現(xiàn)“守山有收益、護(hù)林能致富”,福建創(chuàng)新探索多方得益、多式聯(lián)營、多重服務(wù)“三多”改革模式,綠美廣東三年行動(dòng)讓南粵林海成為群眾的“幸??可健?,無數(shù)鮮活事例深刻證明:真正的林草政績,是讓生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,是讓全民獲得更多綠色福祉、生態(tài)紅利,是讓子孫后代永續(xù)享有藍(lán)天白云、綠水青山。
近年來,各地立足林草資源稟賦,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯交易等綠色產(chǎn)業(yè),讓群眾在守護(hù)生態(tài)的同時(shí)共享發(fā)展成果,這正是“為民造?!绷植菡冇^的生動(dòng)實(shí)踐。反之,只重保護(hù)不重發(fā)展,讓群眾守著綠水青山過不上好日子,這樣的保護(hù)難以持久;為發(fā)展破壞生態(tài),最終讓群眾失去家園,這樣的發(fā)展毫無意義。唯有始終把民生福祉放在心上、抓在手上,讓林草工作既護(hù)生態(tài)、又惠民生,既守初心、又擔(dān)使命,才能讓正確的政績觀落地生根,贏得人民群眾廣泛認(rèn)可。
實(shí)干篤行:以系統(tǒng)觀念把握政績導(dǎo)向
正確的林草政績觀,當(dāng)以系統(tǒng)觀念為方法論、以實(shí)干篤行為落腳點(diǎn),在尊重自然規(guī)律中尋求保護(hù)與發(fā)展的最優(yōu)解。
林草建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體,牽一發(fā)而動(dòng)全身。林草生長有其規(guī)律,生態(tài)修復(fù)有其要求,必須始終尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)決反對(duì)主觀臆斷、盲目蠻干、“翻燒餅”;同時(shí)要打破“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化思維,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、利用協(xié)同發(fā)力,走科學(xué)保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用的生態(tài)建設(shè)之路,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
科學(xué)務(wù)實(shí)的政績,源于對(duì)規(guī)律的尊重敬畏,更離不開久久為功的實(shí)干苦干。塞罕壩人從樹苗成活率不足5%的挫敗中迎難而上,反復(fù)摸索試驗(yàn),最終掌握壩上干旱沙地育苗造林技術(shù),實(shí)現(xiàn)從“一棵樹”到“百萬畝林?!钡臍v史性跨越——這是尊重自然、系統(tǒng)修復(fù)的典范;右玉人立足當(dāng)?shù)貧夂?,科學(xué)選擇樹種,一任接一任干、一棒接一棒傳,讓昔日不毛之地蛻變?yōu)槿暇G洲——這是統(tǒng)籌兼顧、接續(xù)奮斗的縮影。這些實(shí)踐昭示:唯有將系統(tǒng)觀念貫穿始終,用實(shí)干篤行詮釋擔(dān)當(dāng),才能創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的生態(tài)奇跡與林草政績。反之,如果不顧自然條件和當(dāng)?shù)貙?shí)際,忽視生態(tài)系統(tǒng)整體性,追求奇花異草,盲目引進(jìn)外來樹種;或者急于求成,搞“一夜成林”“一刀切”綠化,只會(huì)浪費(fèi)人力物力,破壞原有生態(tài)平衡,導(dǎo)致生態(tài)修復(fù)失敗。這種假績、劣績要不得。
當(dāng)前,我國林草工作正從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型,更加需要以系統(tǒng)思維謀劃全局、以務(wù)實(shí)作風(fēng)攻堅(jiān)克難。同時(shí),要健全科學(xué)的政績考核體系,防止以犧牲生態(tài)為代價(jià)、單純追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的做法,打破以造林種草面積衡量政績的模式,引導(dǎo)地方摒棄浮躁心態(tài)、拒絕急功近利,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,用實(shí)干夯實(shí)林草政績根基。
政績觀是行動(dòng)的指南針,有什么樣的政績觀,就有什么樣的林草建設(shè)成果。只有堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,才能打造林草實(shí)績,鑄就生態(tài)豐碑。
站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代使命,無論是主政一方的黨政領(lǐng)導(dǎo),還是扎根一線的林草工作者,都要樹立和踐行正確的林草政績觀,以生態(tài)優(yōu)先筑根基,以民生福祉為宗旨,以實(shí)干篤行擔(dān)使命,推動(dòng)林草事業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展闊步前行,讓綠色成為人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化最鮮明的底色。