生態(tài)文明建設步入新征程,作為生態(tài)屏障的構筑者、美麗中國的描繪者、鄉(xiāng)村振興的驅動者、氣候治理的擔當者,林業(yè)的戰(zhàn)略價值正以前所未有的態(tài)勢全面彰顯。當前,我國森林面積達36.14億畝,森林覆蓋率提升至25.09%,森林蓄積量增至209.88億立方米,林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近11萬億元。這組數(shù)據(jù)充分印證:林業(yè)已從單一資源供給躍升為支撐國家生態(tài)、經(jīng)濟、氣候、民生多重安全的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),成為中國式現(xiàn)代化不可或缺的綠色根基。
地位在強化:夯實國家安全的戰(zhàn)略基石
林業(yè)的戰(zhàn)略地位持續(xù)凸顯,已成為維系國家生態(tài)安全、經(jīng)濟安全、氣候安全與民生福祉的核心基石,在國家發(fā)展全局中占據(jù)不可替代的重要位置。
——在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。林業(yè)是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關鍵紐帶,兼具公益屬性與產(chǎn)業(yè)屬性,關乎資源永續(xù)利用與社會長遠福祉。數(shù)據(jù)顯示,每公頃森林年均涵養(yǎng)水源1000—3000立方米,削減地表徑流超70%;我國天然林保護工程區(qū)森林覆蓋率提升近4個百分點,年增涵養(yǎng)水源800億立方米以上,生態(tài)效益與經(jīng)濟效益協(xié)同釋放,為可持續(xù)發(fā)展注入持久動力。
——在生態(tài)建設中具有首要地位。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是水土保持、生物多樣性保護、環(huán)境凈化的核心載體,更是生態(tài)文明建設的首要任務?!叭薄惫こ虒嵤?0余年,累計造林4.52億畝,推動沙化土地年均縮減1183平方公里;“十四五”期間,全國完成國土綠化5.49億畝,荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”,我國在全球率先實現(xiàn)土地退化“零增長”,彰顯生態(tài)建設的中國擔當。
——在西部大開發(fā)中具有基礎地位。西部地區(qū)生態(tài)脆弱,林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境、筑牢生存發(fā)展底線的根本舉措,更是西部開發(fā)的切入點。退耕還林還草工程覆蓋西部12個?。▍^(qū)、市),實施面積占全國80%以上;長江、黃河上游生態(tài)屏障建設以林業(yè)為關鍵抓手,為西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)根基。
——在應對氣候變化中具有特殊地位。森林是最大的陸地“碳庫”,林業(yè)增匯減排具有成本低、效益優(yōu)的獨特優(yōu)勢,是全球應對氣候危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國森林植被碳儲量達92億噸,林木每生長1立方米,可吸收二氧化碳1.83噸、釋放氧氣1.62噸,已成為實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵路徑,其固碳增匯功能無可替代。
責任在加碼:肩負國家戰(zhàn)略的時代重任
立足新發(fā)展階段,林業(yè)被賦予更深層次、更廣范圍的國家使命,成為破解全局性、長遠性發(fā)展難題的關鍵支點。
——高質(zhì)量發(fā)展的綠色實踐。林業(yè)是統(tǒng)籌生態(tài)保護與綠色發(fā)展的生動載體,通過提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、壯大綠色產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)惠民、生態(tài)利民。全國林草產(chǎn)業(yè)直接帶動6000多萬人就業(yè),1600余萬脫貧人口依托林業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收,讓綠色發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——生態(tài)文明建設的核心根基。森林覆蓋率、森林質(zhì)量與生物多樣性豐富度,是衡量生態(tài)文明水平的核心標尺。我國已初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系,有效保護90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型。大規(guī)模國土綠化行動與森林質(zhì)量精準提升工程協(xié)同推進,持續(xù)夯實國家生態(tài)本底。
——氣候行動的國家承諾。增綠提質(zhì)是我國履行應對氣候變化國家自主貢獻的核心舉措。我國承諾到2030年森林蓄積量較2005年增加60億立方米,目前已取得顯著進展。同時,通過培育抗旱耐鹽堿樹種、強化生物多樣性保護,不斷增強生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性,充分彰顯大國責任擔當。
——鄉(xiāng)村振興的山林依托。全國42.53億畝林地中,集體林地承載著數(shù)千萬農(nóng)戶的生計希望。發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè),已成為山區(qū)群眾增收致富、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、實現(xiàn)生態(tài)振興的關鍵路徑。以環(huán)塔克拉瑪干區(qū)域為例,林果收入占果農(nóng)人均可支配收入30%以上,綠水青山正加速轉化為帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的金山銀山。
影響在擴大:增益民生福祉的普惠之力
林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化多元功能深度交融,其效益如春風化雨,持續(xù)增進民生福祉,惠及千家萬戶。
——筑牢生態(tài)屏障,守護家園安全。森林年阻土壤侵蝕約61億噸,有效調(diào)節(jié)氣候、防洪減災、庇護生靈。我國已建成212個國家森林城市,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42.69%,人均公園綠地面積達15.65平方米,“推窗見綠、出門入園”的美好愿景正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
——壯大綠色經(jīng)濟,激發(fā)發(fā)展動能。林業(yè)為國家木材安全、能源安全、食物安全提供堅實保障。森林食物年產(chǎn)量超2.4億噸,成為繼糧食、蔬菜之后的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品。林產(chǎn)品年進出口貿(mào)易總額超1800億美元,綠色產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
——強化固碳增匯,踐行全球責任。龐大的森林碳儲量與持續(xù)的固碳能力,是我國應對氣候變化的重要貢獻。通過科學經(jīng)營提升森林質(zhì)量,進一步挖掘單位面積蓄積量與碳匯潛力,為全球氣候治理注入強勁中國力量。
——發(fā)展森林康養(yǎng),增進全民福祉。森林釋放的高濃度負氧離子與植物精氣具有顯著療愈功效,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,已成為應對人口老齡化、促進全民健康的自然良方,讓群眾在親近自然中收獲健康與幸福。
投入在增加:匯聚多元投入的強勁動能
公共財政與社會資本持續(xù)加碼,多元協(xié)同的投入格局日臻完善,為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
——財政投入實現(xiàn)歷史性跨越。本世紀以來,林業(yè)公共財政體制改革深入推進,投入規(guī)模大幅提升。20世紀50年間,中央財政對林業(yè)總投入僅243億元,年均不足5億元,而“十四五”期間,中央財政累計投入逾5000億元,近年年均投入超千億元,較上世紀增長20余倍。2023年地方林業(yè)投入突破800億元,形成中央與地方協(xié)同發(fā)力的投入新格局。
——金融活水精準澆灌林業(yè)發(fā)展。政策性銀行長期提供優(yōu)惠貸款,全力支持國家儲備林建設。林權抵押貸款、森林保險持續(xù)擴面增效,破解林業(yè)發(fā)展融資難題。林業(yè)碳匯(CCER)等市場機制探索推進,開辟綠色金融服務新通道。
——社會參與熱潮持續(xù)涌動。在政策激勵引導下,社會資本通過PPP模式、企業(yè)造林、生態(tài)修復等多渠道涌入林業(yè)領域,構建起“政府主導、社會參與、市場化運作”的多元投入機制,凝聚起林業(yè)發(fā)展的強大合力。
當前,林業(yè)發(fā)展機遇前所未有,但也面臨生態(tài)修復進入深水區(qū)、資源保護形勢趨緊、產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫、氣候治理要求日增的嚴峻挑戰(zhàn)。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以深化改革破除發(fā)展壁壘,以科技創(chuàng)新激活內(nèi)生動力,以提升森林質(zhì)量、增強生態(tài)系統(tǒng)功能為核心,以壯大綠色富民產(chǎn)業(yè)為引擎,全力推動林業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。唯有如此,方能不負盛世重托,讓林業(yè)在建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的壯闊征程中,鑄就不可替代的綠色豐碑,讓綠水青山真正成為澤被子孫后代的幸??可健?/p>