
圖為西藏全國(guó)人大代表、自治區(qū)林業(yè)廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)云丹接受媒體采訪。 記者 姚海泉 攝
“這次我向大會(huì)提交的建議是關(guān)于西藏濕地保護(hù)?!泵鎸?duì)記者的采訪,全國(guó)人大代表、自治區(qū)林業(yè)廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)云丹一臉嚴(yán)肅地說(shuō)。
“根據(jù)中科院地理科學(xué)與資源環(huán)境研究所等部門(mén)的研究表明,西藏濕地巨大的生物量使其每年可固定二氧化碳12335萬(wàn)噸以上,同時(shí)年釋放氧氣9137萬(wàn)噸以上,這對(duì)平均氧含量只有平原地區(qū)的50%到70%的高原來(lái)說(shuō),對(duì)人類的生存和健康具有重要價(jià)值,在洪水期可以調(diào)蓄洪水261萬(wàn)多立方米,是防洪蓄水的天然海綿?!睘榱送晟七@個(gè)建議,云丹帶來(lái)滿滿一行李箱的材料,其中有背景情況、數(shù)據(jù)資料、可行性分析和西藏濕地的照片等。當(dāng)問(wèn)起關(guān)于濕地的數(shù)據(jù)時(shí),云丹已如數(shù)家珍。
“西藏濕地總面積652.9萬(wàn)公頃,居全國(guó)第二位,是世界上特殊的高原濕地分布區(qū),是中國(guó)水資源安全戰(zhàn)略基地和水能資源接續(xù)基地,是重要的物種基因庫(kù)?!痹频?duì)記者說(shuō),近年來(lái),西藏濕地保護(hù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,建立健全了濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),法規(guī)制度和濕地保護(hù)體系也逐步完善,瑪旁雍錯(cuò)、麥地卡兩塊濕地被列入國(guó)際重要濕地名錄;建立了拉魯、然烏湖等各級(jí)別濕地類型的自然保護(hù)區(qū)19處。西藏以自然保護(hù)區(qū)為主體,以國(guó)家濕地公園、國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地等為載體的濕地保護(hù)體系逐步形成。“十二五”期間,全區(qū)實(shí)施各類濕地保護(hù)與恢復(fù)工程39項(xiàng),投資達(dá)4.5億元。全區(qū)受保護(hù)濕地面積達(dá)430.8萬(wàn)公頃,占全區(qū)濕地面積的65.98%。
談到西藏濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn),云丹介紹說(shuō),2014年、2015年中央財(cái)政分別安排投資6100萬(wàn)元、7100萬(wàn)元,在西藏實(shí)施了濕地補(bǔ)貼項(xiàng)目。2015年,自治區(qū)率先在全國(guó)啟動(dòng)了全區(qū)重要濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作,共計(jì)41.18萬(wàn)公頃重要濕地開(kāi)展了生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn),聘用737名濕地管護(hù)員和123名濕地監(jiān)管員對(duì)試點(diǎn)區(qū)域沼澤、湖泊、河流濕地進(jìn)行管護(hù)。
云丹說(shuō):“濕地保護(hù)與科學(xué)利用在西藏生態(tài)文明建設(shè)中占有重要地位,是構(gòu)建國(guó)家重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分。這次,我在全國(guó)兩會(huì)上帶來(lái)了‘關(guān)于加大濕地生態(tài)補(bǔ)償投入力度,加強(qiáng)西藏濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的建議’。希望今后能不斷擴(kuò)大西藏濕地生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,將西藏的2處國(guó)際重要濕地、16處國(guó)家重要濕地、14處國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))以及9處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的約430萬(wàn)公頃濕地,納入中央財(cái)政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,逐步提高西藏濕地生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加大中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)西藏的投資額度,加大中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)西藏的投資額度,通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,增加聘用濕地管護(hù)員和濕地監(jiān)管員,加大對(duì)西藏的沼澤、湖泊、河流等自然濕地的管護(hù)力度。”