日前,為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重大決策部署,加快建設(shè)國家重要生態(tài)安全屏障,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”重要指示精神和“把造林綠化事業(yè)一代接著一代干下去”的號召,我區(qū)發(fā)布了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于大力開展植樹造林 推進(jìn)國土綠化的決定》(以下簡稱《決定》)。
到2020年 力爭全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.31%
《決定》要求,2017年起,全區(qū)宜造林地區(qū)按“人均5棵樹、消除無樹戶、消除無樹村”要求,大力推進(jìn)全民植樹、全民造林,多種樹、種好樹、管好樹,讓大地山川綠起來,讓人民群眾生活環(huán)境美起來,進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)綠色覆蓋率和森林面積,以綠色和林木撐起美麗西藏,全面建成小康社會。
《決定》提出,全區(qū)每年?duì)I造林面積要達(dá)到100萬畝以上,義務(wù)植樹10萬畝、500萬株以上,成活率在70%以上。到2020年,力爭全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.31%,以拉薩為代表的中心城市綠地率達(dá)35%以上。
除此之外,《決定》還提出實(shí)現(xiàn)植樹綠化“五消除、五有、五看得見、五確?!钡哪繕?biāo),即全區(qū)海拔4300米以下地區(qū),大力消除無林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無林村組、無綠院落、無林農(nóng)戶。30個(gè)有林縣1年內(nèi)消除無樹村、無樹戶;19個(gè)宜林縣1年內(nèi)消除無樹村,2年內(nèi)消除無樹戶;25個(gè)高寒縣盡力開展科學(xué)試種,消除種樹空白;實(shí)現(xiàn)城里有園林,面山有立林,道路有護(hù)林,水邊有綠蔭,荒灘有綠影;力爭農(nóng)田看得見林網(wǎng),路邊看得見綠化帶,城郊看得見片林,易地搬遷點(diǎn)看得見經(jīng)濟(jì)林,農(nóng)貿(mào)市場看得見林業(yè)產(chǎn)品;確保天然林得到有效保護(hù),確保森林固碳釋氧和水土保持能力大幅提高,確保林木經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,確保綠色生態(tài)觀念深入人心,確保國土綠化綜合效益明顯增強(qiáng)。

做好7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 以林木經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅(jiān)
另外,《決定》提出了7個(gè)重點(diǎn)任務(wù),即把造林綠化工作作為大事,黨政機(jī)關(guān)帶頭,相關(guān)部門聯(lián)動,軍隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)先行,將植樹造林、國土綠化列入駐村工作隊(duì)、駐寺管委會重要工作內(nèi)容,將義務(wù)植樹造林作為“先進(jìn)雙聯(lián)戶”評選的主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)規(guī)模造林與零星造林相結(jié)合,改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境與推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,庭院綠化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。成片加大防護(hù)林、防沙治沙林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林造林。推行“適地適樹、良種壯苗”,“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”,宜林地實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,非宜林地通過天然草場、灌木保護(hù)、植被恢復(fù)保持和擴(kuò)大綠色生態(tài)效應(yīng)。實(shí)施鐵路公路沿線通道綠化工程。推進(jìn)村宅路水“四旁”植樹鄉(xiāng)村全覆蓋。突出城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、扶貧搬遷點(diǎn)、邊境地區(qū)小康示范村環(huán)境綠化。抓好旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共場所的環(huán)境美化。
支持林下資源開發(fā)利用、木本油料和林果種植、林產(chǎn)品加工。以造林支撐生態(tài)安全屏障建設(shè),以林木經(jīng)濟(jì)助推優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以加大造林護(hù)林投入和產(chǎn)出增加群眾收入,以植樹造林和林木開發(fā)助推脫貧攻堅(jiān)。樹種了,地綠了,群眾腰包也要鼓起來。

實(shí)施“5級美麗示范” 推進(jìn)林地“三權(quán)分置”
此外,還要實(shí)施“5級美麗示范”,每年建設(shè)1萬個(gè)美麗農(nóng)居示范戶、500個(gè)美麗示范村、100個(gè)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極推進(jìn)拉薩、昌都、山南、林芝森林城市建設(shè),提升日喀則、那曲、阿里城市綠化率。實(shí)施林業(yè)萬千百工程,建設(shè)一批萬畝人工造林、萬畝防沙治沙林、千畝經(jīng)濟(jì)林、千畝林木種苗區(qū);保持全區(qū)森林持續(xù)增長勢頭,注重林木管理和保護(hù),加強(qiáng)造林施工、撫育管護(hù)環(huán)節(jié)管理,形成“點(diǎn)向面,管成線”的林木管護(hù)格局,確保植樹造林的成活率、成林率和保存率。實(shí)施城市綠化樹種、治沙樹種和經(jīng)濟(jì)林樹種成片造林。積極推行適生樹種的栽培推廣,加大適地適樹的苗木培育,加大鄉(xiāng)土樹種的組培和適生優(yōu)良樹種引進(jìn)。加強(qiáng)森林育林防火建設(shè)。
還要推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林地“三權(quán)分置”,放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。對植樹造林形成的人工林地,防護(hù)林工程造林形成的經(jīng)濟(jì)林,經(jīng)營管理和收益交由當(dāng)?shù)厝罕娀虼寰印r(nóng)牧民利用房前屋后閑置土地或自留地營造的林木給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);以現(xiàn)有規(guī)劃為基本藍(lán)圖,封山育林、人工造林并舉,科技促進(jìn)與順應(yīng)自然育林并重,因地制宜、以水定林,宜造則造、宜封則封,科學(xué)施策,大力營造混交綠林體系。按年編制造林作業(yè)設(shè)計(jì),加大造林、育苗技術(shù)培訓(xùn)。支持鼓勵(lì)各科研院所、高等院校參與和支持植樹造林、國土綠化。
責(zé)任編輯:次仁央宗