筑牢國家生態(tài)安全屏障
每年10月，黑頸鶴、斑頭雁、紅嘴鷗等大量候鳥陸續(xù)從藏北甚至西伯利亞地區(qū)飛抵拉薩河流域，在各大水泊濕地越冬棲息；珠穆朗瑪峰國家級自然保護(hù)區(qū)成立近30年間，雪豹的數(shù)量增加了1倍多；從山南到林芝，沿途千年樹齡的核桃樹遍布村莊河谷……
“西藏?fù)碛性S多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型，為高原特有動植物提供了廣袤的棲息地，其生態(tài)功能對保障我國乃至東南亞生態(tài)安全具有獨(dú)特的屏障作用?！?中國科學(xué)院院士、副院長張亞平表示，獨(dú)特的地理位置、多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的“調(diào)節(jié)器”、維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障，生態(tài)地位極其重要。
黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將構(gòu)建西藏生態(tài)安全屏障納入國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局予以關(guān)心和支持。中央第五次西藏工作座談會將“確保西藏生態(tài)環(huán)境良好”納入西藏工作指導(dǎo)思想，中央第六次西藏工作座談會進(jìn)一步明確了西藏“確保生態(tài)環(huán)境良好”的戰(zhàn)略目標(biāo)和剛性要求。
“習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要‘筑牢國家生態(tài)安全屏障’，并作出‘加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏’‘青藏高原最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)’‘保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)’‘切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水’等一系列重要指示，為我區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入強(qiáng)大動力?！?自治區(qū)環(huán)保廳副廳長張?zhí)烊A說。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府牢記中央囑托，嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，堅(jiān)持像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)際行動做好我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏。
保護(hù)水資源，守好中華水塔
西藏是中國重要的水資源戰(zhàn)略儲備區(qū)域，年均水資源量4300多億立方米，流域面積1萬平方千米及以上河流共28條，湖泊面積2.89萬平方千米（不含跨國界湖泊境外面積），約占全國的37%，是中國乃至南亞和東南亞地區(qū)重要的“江河源”和“生態(tài)源”，被稱為“亞洲水塔”。
“科學(xué)界普遍認(rèn)為，青藏高原是地球科學(xué)的前沿，是地球演變最為劇烈的區(qū)域之一。”中國地質(zhì)專家楊勇認(rèn)為，青藏高原是中國水塔、亞洲水塔甚至是地球水塔，在氣候變化、水資源日益危機(jī)的形勢下，青藏高原更加受到全球的關(guān)注。
中央第五次西藏工作座談會確定了西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略地位，但西藏水生態(tài)環(huán)境相對脆弱，水土保持能力差，一旦遭到破壞，很難恢復(fù)。作為我國乃至南亞、東南亞的“江河源”和“生態(tài)源”，西藏為筑牢國家重要的生態(tài)安全屏障，奮斗不止。
為保護(hù)我區(qū)水資源，2014年，自治區(qū)出臺《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用，強(qiáng)化取用水總量控制，加大地下水管理和保護(hù)力度，到2020年，西藏用水總量力爭控制在36.89億立方米，重要江河湖泊水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將控制在95%。
“西藏眾多的冰川、湖泊、濕地孕育了許多亞洲重要江河，是世界上河流發(fā)育最多的區(qū)域，被譽(yù)為‘亞洲水塔’，構(gòu)建西藏生態(tài)安全屏障，保障水資源的持續(xù)利用意義重大?！睆?zhí)烊A說。
“十二五”期間，國家在水利項(xiàng)目安排、資金落實(shí)上向西藏重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、水土保持生態(tài)建設(shè)等民生水利項(xiàng)目資金，并進(jìn)行洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，努力將水利援藏工作納入本級政府對口援藏計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，爭取地方援藏資金更多地用于水利。
現(xiàn)在，我區(qū)水資源保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，“造血”能力不斷提升，出臺了一系列水資源保護(hù)的法律法規(guī)，并首次以法律的形式明確把水土保持工作納入政府目標(biāo)考核體系。
區(qū)水利廳黨組書記、副廳長達(dá)娃扎西認(rèn)為，考核指標(biāo)分為用水量控制、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)限制納污等，對保護(hù)我區(qū)豐富的水資源，保障生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江河源區(qū)域與下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等意義重大。
人與自然和諧共處，生物多樣性得到有效保護(hù)
8月的羌塘大草原，風(fēng)光旖旎，草肥水美，藏野驢、黃羊、野牦牛悠然自得。過去，藏羚羊盜獵成災(zāi)，種群數(shù)量急劇下降；如今，僅西藏境內(nèi)的藏羚羊數(shù)量就達(dá)15萬只。
隨著我區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)的有效推進(jìn)，羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)作用顯現(xiàn)。那曲地區(qū)行署副專員楊東升介紹說，自2001年羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程啟動以來，國家已累計(jì)投入2.29億元資金，完成了保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，使保護(hù)區(qū)管理能力、野外監(jiān)測和科研能力大幅提升。經(jīng)過多年的保護(hù)管理，羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)藏羚羊種群數(shù)量由8萬只上升到了15萬只、野牦牛數(shù)量由3000只上升到了1萬只、藏野驢數(shù)量由5萬只上升到了9萬只，其它野生動物包括盤羊、雪豹等種群數(shù)量呈恢復(fù)性增長態(tài)勢。
西藏地域遼闊，擁有所有陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，同時(shí)還具有我國乃至世界上其它國家所沒有的特殊性。作為世界上獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境地域單元，西藏孕育了獨(dú)特的生物群落，是全球高海拔生物多樣性最豐富的區(qū)域，有高寒生物自然種質(zhì)庫之稱。“這充分說明，在全球生物多樣性保護(hù)中，西藏具有重要戰(zhàn)略地位?！睆?zhí)烊A說。
目前，我區(qū)已建立各類自然保護(hù)區(qū)61處，總面積41萬多平方公里，其中國家級自然保護(hù)區(qū)10處，面積居全國第一。自治區(qū)林業(yè)部門還實(shí)施了一系列措施，為野生動物棲息、繁衍編織層層保護(hù)網(wǎng)。
各類保護(hù)區(qū)為野生動物繁衍撐起了保護(hù)傘。如今，西藏野生動植物及生物多樣性保護(hù)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等珍稀瀕危野生動物種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯，藏羚羊種群數(shù)量上升到20萬只以上，黑頸鶴上升到8千只左右，西藏真正成為了野生動物棲息的樂園。
森林草原濕地，為西藏氣候撐起綠傘
“青藏高原是地球上陸地冰川發(fā)育分布最豐富的地區(qū)，也是地球季風(fēng)氣候中心。水汽環(huán)流通過青藏高原的調(diào)節(jié)分配輸送到周邊大陸，形成地球上豐富多彩的季風(fēng)氣候。因此，青藏高原是地球生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器，是地球生命的中樞神經(jīng)?！?中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所研究員蒲健辰說。
作為亞洲和北半球重要的氣候啟動器和調(diào)節(jié)器，西藏特殊的熱力作用，對夏季風(fēng)的形成具有很大的維持和推動作用。張?zhí)烊A告訴記者，“西藏是我國南北熱量和水汽交換的重要屏障，對長江流域季風(fēng)、梅雨的發(fā)生和過程有重要影響，是維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障。”
為保護(hù)好“亞洲氣候調(diào)節(jié)器”，自治區(qū)在保護(hù)濕地、森林、草原等方面下足了功夫。
走進(jìn)拉魯濕地，蟲鳴鳥啼，蘆葦蕩漾，濕潤的氣候和豐美的水草吸引了大量赤麻鴨、斑頭雁、百靈、云雀等各種野生鳥類來此棲息，不時(shí)還能在這里見到國家一類保護(hù)動物黑頸鶴。
“拉魯濕地每年吸收的二氧化碳達(dá)到7.88萬噸，釋放出6萬噸的氧氣?！崩敐竦貒壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局局長普布次仁說，拉魯濕地是名副其實(shí)的“城市之肺”，拉薩市民無不受其滋潤。
西藏濕地面積居全國第二，濕地類型獨(dú)特多樣，共4類17型，是我國濕地類型齊全，數(shù)量最為豐富的省區(qū)之一。根據(jù)西藏濕地資源第二次調(diào)查結(jié)果，全區(qū)現(xiàn)有8公頃以上的各類濕地總面積為652.90萬公頃，全區(qū)自然濕地保護(hù)率達(dá)到68.14%，高于全國平均水平，以自然保護(hù)區(qū)為主體，國家濕地公園、國際重要濕地和國家重要濕地等多種方式的濕地保護(hù)體系逐步形成，西藏成為濕地原生態(tài)保存最好的省區(qū)。
山南、日喀則兩地的河谷地帶是西藏風(fēng)沙最嚴(yán)重之地?！凹覉@變沙園，賺再多的錢，又有什么意義呢？”山南扎囊縣綠化勞動模范邊久說。1990年，他毅然放棄跑運(yùn)輸，投入幾百萬元開荒500畝做苗圃，開發(fā)56種苗木，年均出苗40萬株，承包造林5萬畝。
通過天然林保護(hù)、植樹造林、建設(shè)生態(tài)公益林和治沙試驗(yàn)示范區(qū)等一系列工程，我區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)得到有效改善，完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)130萬畝，退耕還林187.2萬畝，防沙治沙403.16萬畝，拉薩市南山造林綠化3323畝，實(shí)現(xiàn)了海拔3900米以上人工規(guī)模造林零的突破，森林面積和蓄積量實(shí)現(xiàn)“雙增長”。
如今，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。水、氣、土壤及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)。雅魯藏布江、納木錯等主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類或Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)。集中式飲用水水源地水質(zhì)良好。拉薩市等主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率均在90%以上。森林、草場、濕地和野生動植物得到有效保護(hù)。西藏大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)，仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。
