——我區(qū)大力開(kāi)展植樹(shù)造林國(guó)土綠化工作 

　　那曲地區(qū)平均海拔4500多米，高寒缺氧、凍土層厚，極端的自然條件使那曲成為我國(guó)“唯一一個(gè)沒(méi)有樹(shù)木的城鎮(zhèn)”，更是自治區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)修復(fù)的難中之難。

　　2016年11月，在科技部的推動(dòng)組織下，全球治沙生態(tài)先鋒企業(yè)——億利資源集團(tuán)與自治區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的合作，開(kāi)啟了那曲植樹(shù)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目規(guī)劃總面積1000畝，計(jì)劃在土壤增溫、專用螺旋鉆植樹(shù)、特制容器植樹(shù)、精準(zhǔn)施肥、防寒保溫、防紫外線、設(shè)施造林等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，目前已完成示范造林面積約520畝，種植樹(shù)種19種，那曲地區(qū)“千年無(wú)樹(shù)”的歷史將終結(jié)。

　　近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府始終高度重視植樹(shù)造林綠化國(guó)土工作，出臺(tái)了《關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林 推進(jìn)國(guó)土綠化的決定》，創(chuàng)新造林機(jī)制，加大資金投入，重點(diǎn)工程成效顯著，綠色惠民有效推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)效益日益顯現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步提升，生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定向好，全區(qū)植樹(shù)造林國(guó)土綠化工作取得了明顯成效。

　　規(guī)劃推進(jìn)，示范引領(lǐng)，形成全社會(huì)參與國(guó)土綠化的強(qiáng)大合力

　　自治區(qū)黨委、政府始終高度重視生態(tài)建設(shè)，牢牢把握“國(guó)家重要生態(tài)安全屏障”戰(zhàn)略定位，以最嚴(yán)格的制度保護(hù)建設(shè)好“世界上最后一方凈土”，將林業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。先后出臺(tái)了《美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2030年）》《西藏自治區(qū)林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2013-2030年）》；作出了編制實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃的重大決策和關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林推進(jìn)國(guó)土綠化的決定，推進(jìn)國(guó)土綠化社會(huì)工程。同時(shí)，建立區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植樹(shù)造林和國(guó)土綠化的工作落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任,形成各行各業(yè)抓綠化的強(qiáng)大合力。

　　充分利用“兩江四河”流域造林綠化工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)、西藏生態(tài)安全屏障防護(hù)林體系等工程帶動(dòng)，走大工程帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)大發(fā)展的路子，努力營(yíng)造上規(guī)模集中連片示范性強(qiáng)的森林植被帶（圈）。

　　自治區(qū)下大力氣抓好森林城市、“5級(jí)美麗示范”和“萬(wàn)千百工程”建設(shè)，在城市周邊環(huán)城道路、快速通道、國(guó)道、省道等公路沿線及青藏、拉日、拉林等鐵路沿線營(yíng)造綠色通道，在大江大河兩岸營(yíng)造護(hù)岸林帶，開(kāi)展城鎮(zhèn)村莊扶貧搬遷點(diǎn)綠化、景區(qū)園區(qū)公共場(chǎng)所美化，重點(diǎn)打造一批示范工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程綠化上水平，苗木規(guī)格上檔次，造林質(zhì)量上臺(tái)階，示范帶動(dòng)作用效果明顯，極大地激發(fā)全社會(huì)積極參與國(guó)土綠化的工作信心與熱情。

　　創(chuàng)新模式，強(qiáng)化支撐，積極搭建國(guó)土綠化融資平臺(tái)

　　根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，自治區(qū)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極探索建立政府與社會(huì)資本合作渠道，搭建國(guó)土綠化融資平臺(tái)，組建西藏國(guó)土生態(tài)綠化集團(tuán)有限公司，積極推動(dòng)生態(tài)綠化進(jìn)程。2017年與國(guó)開(kāi)行達(dá)成協(xié)議，啟動(dòng)國(guó)土綠化“先行先試”融資項(xiàng)目近30項(xiàng)，融資31億元。

　　近年來(lái)，自治區(qū)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金，“十二五”時(shí)期投資我區(qū)造林達(dá)35億元，是“十一五”時(shí)期的1.5倍。逐步建立完善區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）3級(jí)公共財(cái)政支持國(guó)土綠化的政策體系，啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，工程管理、生態(tài)考核、優(yōu)惠政策等相關(guān)制度逐步建立完善。

　　自2017年起，全區(qū)各級(jí)政府將造林綠化列入年度預(yù)算，并與年度財(cái)力同比增長(zhǎng)，通過(guò)設(shè)立綠色基金和林改政策吸引社會(huì)資本助力植樹(shù)造林，積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性、政策性金融政策支持國(guó)土綠化。出臺(tái)了《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，投資近30億元，建設(shè)2個(gè)萬(wàn)畝、5個(gè)千畝以上林木良種基地，30個(gè)地方保障性苗圃，力爭(zhēng)2020年全區(qū)年出圃量達(dá)到6000萬(wàn)株以上。

科技攻關(guān)，激發(fā)活力，創(chuàng)新造林新機(jī)制

　　近年來(lái)，自治區(qū)充分利用南山造林等重大綠化工程項(xiàng)目開(kāi)展干旱區(qū)造林技術(shù)攻關(guān)，采用漫灌、滴灌、滲灌等灌溉技術(shù)，不斷嘗試不同時(shí)節(jié)各種造林模式，試種各類喬木、灌木、常綠樹(shù)和落葉樹(shù)種90余種，采取各項(xiàng)有效措施，克服了海拔高、水分蒸發(fā)快、土壤瘠薄等困難，初步總結(jié)出一套適地適樹(shù)、科學(xué)栽植和后期管護(hù)的造林經(jīng)驗(yàn)。

　　引導(dǎo)涉林企業(yè)、造林合作組織、造林大戶等積極參與國(guó)土綠化，組建以專業(yè)造林隊(duì)為主體的造林新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家造林、林木良種、森林撫育等補(bǔ)貼政策，每年積極爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金近億元，大大提高了農(nóng)牧民參與國(guó)土綠化的積極性。同時(shí)，自治區(qū)將國(guó)土綠化與集體林權(quán)制度改革緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到了不栽無(wú)主之樹(shù)、不造無(wú)主之林，按照誰(shuí)栽植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，進(jìn)行林權(quán)確定，做到樹(shù)有人栽，林有人管，確保造林成活率，做到植一片、活一片、成林一片。