9月的拉薩,遠(yuǎn)山涌動(dòng)綠色,近水蕩漾碧波,市民和游客在生態(tài)拉薩共同呼吸清新的空氣,輕嗅花草的芬芳。
黨的十八大以來(lái),拉薩市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思想新理念新戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持以構(gòu)建國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為中心,堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)紅線、底線、高壓線,大力實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略,取得了輝煌成就?!皹?shù)上山”“河變湖”“暖入戶”等一系列生態(tài)工程在備受百姓點(diǎn)贊的同時(shí),也凝聚了民心。如今,生態(tài)美好已成為拉薩的重要標(biāo)志。
嚴(yán)守紅線——實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)良好
宗角祿康公園里,拂堤楊柳,草長(zhǎng)鶯飛,勾勒出一幅美麗的畫(huà)卷;拉薩河3號(hào)閘,湖闊水秀,碧波蕩漾,呈現(xiàn)出一幅和諧的生態(tài)美圖……在西藏生態(tài)安全屏障成為國(guó)家戰(zhàn)略之后,拉薩市率先提出實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。當(dāng)前,拉薩市各族干部群眾正在實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)在拉薩奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
2013至2015年,在全國(guó)空氣質(zhì)量較好城市排名中,拉薩一直保持在前5名,年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例均在94%以上;2016年,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為313天,空氣優(yōu)良率為85.5%,空氣質(zhì)量綜合排名名列前茅……這些鮮活的數(shù)據(jù)就是拉薩市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好的生動(dòng)體現(xiàn)?!皣?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“國(guó)家生態(tài)園林城市”“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)十佳綠色發(fā)展城市”……這些榮譽(yù)的背后,是拉薩市嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、深入實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略的堅(jiān)定與堅(jiān)決。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——健全相關(guān)制度體系
在環(huán)境立市戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,拉薩市一方面著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙,一方面在“源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究”上嚴(yán)格把關(guān),健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和完善政績(jī)考核等重大制度。
《拉薩市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《拉薩市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》先后制訂并實(shí)施,《拉薩市城市環(huán)境總體規(guī)劃》現(xiàn)正在制訂……這些方案、規(guī)劃標(biāo)志著拉薩市城鄉(xiāng)管控制度體系輪廓初顯,深化生態(tài)文明體制改革取得明顯進(jìn)展。
2011年,拉薩市建成西藏第一座現(xiàn)代污水處理廠,2013年創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)凈土健康產(chǎn)業(yè),2014年建成西藏第一座危廢處置中心。截至目前,拉薩市累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)村202個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))44個(gè)、生態(tài)縣1個(gè)。
立足實(shí)際——發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)
“以前這里多為荒山,村民們習(xí)慣性地認(rèn)為荒山帶不來(lái)效益。在凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后,這里的荒坡和山溝都種上了油桃,山也綠了,村民的心情也更好了。還有,春天賞花、秋天采摘,村民們的收入也高了!”拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村村民阿旺次松如是說(shuō)。
立足青藏高原得天獨(dú)厚的水源、土壤、空氣、人文環(huán)境“四不污染”資源優(yōu)勢(shì),拉薩打造的凈土健康產(chǎn)業(yè)正在全區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)掀起綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。
綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期,拉薩市將繼續(xù)加大環(huán)境污染防治工作力度,扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”(水、大氣、土壤污染防治)重要措施落地生效;繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境紅線體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入、生態(tài)四條紅線對(duì)開(kāi)發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,積極主動(dòng)參與宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)禁任何不符合規(guī)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),絕不允許觸碰生態(tài)紅線;繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,努力為群眾提供優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。