——專家、代表熱議加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的新理念新思想新戰(zhàn)略

　　主持人：楊舒　葉樂峰　詹媛

　　嘉　賓：

　　常紀文（國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長）

　　孫要良（中央黨校馬克思主義哲學史教研室副主任）

　　王向紅（十九大代表、江蘇漣水縣委書記）

    黨的十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。十九大報告高度評價了十八大以來的生態(tài)文明建設成就，明確堅持人與自然和諧共生是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，并對相關任務作出了具體部署。本報特邀三位代表及學者，就十九大報告關于生態(tài)文明建設的新理念新思想新戰(zhàn)略進行解讀。

　　主持人：在黨的十九大報告中，習近平同志指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。從生態(tài)文明建設角度，如何理解我國社會主要矛盾的這種轉(zhuǎn)變？

　　常紀文：十九大報告指出了我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，同時也提出，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。這一重大論斷可以從以下幾個方面理解：一是人民日益增長的美好生活需要包括人民對美好生態(tài)環(huán)境的期盼；二是我國目前在生態(tài)環(huán)境方面還存在發(fā)展不平衡不充分的問題；三是對生態(tài)環(huán)境的保護要實現(xiàn)平衡和充分發(fā)展。因此，十九大報告對生態(tài)保護和環(huán)境問題的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因及其解決路徑作出了重大判斷，對于建設天藍、地綠、水清的美麗中國具有重大指導意義。

　　孫要良：十九大報告中強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開放以來，經(jīng)過近40年的不懈奮斗，如今我國綜合國力、國際地位以及人民生活水平得到大幅提高，無論物質(zhì)發(fā)展水平還是文化發(fā)展水平，都取得了巨大提升和飛躍。在這樣的時代背景下，人民開始既要“生存”也要“生態(tài)”，既要“溫飽”也要“環(huán)?！?，因此，“不平衡不充分”的問題得以凸顯?！安黄胶狻卑ń?jīng)濟建設與生態(tài)文明建設、人與自然發(fā)展不平衡，“不充分”包括生態(tài)文明建設不充分、綠色發(fā)展不充分、高質(zhì)量高效益發(fā)展不充分。中國特色社會主義進入新時代，生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)成為重要的民生產(chǎn)品，可以說，保護生態(tài)就是保護民生，發(fā)展生態(tài)就是改善民生。

　　王向紅：建設天藍、地綠、水清的美麗中國，是中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分?！鞍滋焐詈粑?，晚上數(shù)星星”，已經(jīng)成為人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼，這正是人民日益增長的美好生活需要。目前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在生態(tài)文明建設上則表現(xiàn)為，盡管各地貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變，但在一些地方依然存在重GDP增長、輕環(huán)境保護的發(fā)展不平衡不充分問題。為此，我們要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，牢牢守住可持續(xù)發(fā)展的生命線，讓綠地常在、綠水長流、空氣常新。

　　主持人：十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并提出在二〇三五年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”，本世紀中葉“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。如何理解這些生態(tài)文明建設方面的新論斷？

　　孫要良：一個強大的社會主義國家，不僅是一個經(jīng)濟發(fā)達的國家，也應是一個生態(tài)環(huán)境保護方面十分先進的國家。十九大報告將“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，這是我們黨對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義在生態(tài)文明方面作出的新規(guī)劃。

　　王向紅：理解并踐行十九大報告提出的“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”“堅持人與自然和諧共生”，應當把握“生態(tài)文明”的時代內(nèi)涵。要從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，推進生態(tài)文明建設。應當從頂層設計到全面部署，從最嚴格的制度到更嚴厲的法治，從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局到全面促進資源節(jié)約，從加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度到加強生態(tài)文明制度建設，扎實有序推進生態(tài)文明建設，讓美好藍圖在神州大地鋪展。

　　常紀文：十九大報告提出，全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。這為具體目標的確立作出了指引。十九大報告指出，第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。以上論述中，無論是美好生活還是美麗中國，都包括了黨和人民對美好生態(tài)環(huán)境的考量?？梢?，建設美麗中國已經(jīng)成為全黨和全社會的共識，成為各界共同奮斗的目標。

　　主持人：十九大報告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。并部署了推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等4項改革措施。在新時代，如何更好地踐行這些改革措施，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局？

　　常紀文：生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。十九大報告對未來五年的生態(tài)文明建設工作作出一系列部署，旨在久久為功，為保護生態(tài)環(huán)境作出努力。為此，要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，讓生態(tài)環(huán)境保護的理念在法律和政策中得到更多體現(xiàn)，成為社會各界的共同遵循。如此，才能通過高質(zhì)量、有效益的發(fā)展推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，實現(xiàn)在全面建成小康社會的基礎上，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

　　孫要良：十九大報告提出的這些改革舉措，符合生態(tài)文明建設的基本規(guī)律，直面我國生態(tài)環(huán)境治理領域中的突出問題。這些改革舉措，旨在提升生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；旨在從最棘手、最突出的生態(tài)環(huán)境問題入手，實施專項行動；旨在建立配套政策法規(guī)，改革組織架構(gòu)?？梢灶A見，到二〇三五年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到根本轉(zhuǎn)變，我國環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡將得到根本扭轉(zhuǎn)，到本世紀中葉我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國后，生態(tài)環(huán)境將得到全面提升。

　　王向紅：要踐行好十九大報告提出的生態(tài)文明體制改革措施，應當進一步堅持新發(fā)展理念，切實把生態(tài)資源更好地轉(zhuǎn)化成生態(tài)資本，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生，實現(xiàn)生態(tài)越美麗、發(fā)展越興旺、百姓越幸福。要全力在加強生態(tài)環(huán)境保護、推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建精致宜人綠色城鄉(xiāng)、強化政策支持保障等重點領域取得突破。作為蘇北正在發(fā)展中的縣份，漣水縣擁有一幅水繞城、綠抱水、生態(tài)好、環(huán)境美的自然畫卷，這是最好的發(fā)展資源和最大的競爭力。未來，漣水縣將優(yōu)化生態(tài)空間布局，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)城鄉(xiāng)建設，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動人與自然和諧共生。