近年來,我區(qū)通過優(yōu)化生態(tài)保護(hù)資金支出結(jié)構(gòu)、合理確定生態(tài)補(bǔ)償脫貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)有勞動(dòng)能力和意愿的建檔立卡貧困人員、農(nóng)村低保人員、農(nóng)村低收入人員參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)建設(shè),激發(fā)貧困人口脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,生態(tài)補(bǔ)償脫貧一系列工作取得實(shí)效。
13日,記者從自治區(qū)財(cái)政廳了解到,自脫貧攻堅(jiān)號(hào)角吹響以來,全區(qū)上下始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè),加大生態(tài)扶貧支持力度。
強(qiáng)化到戶幫扶措施
脫貧后安排3年過渡期
黨的十八大以來,我區(qū)在全面推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)事業(yè)的同時(shí),結(jié)合中央對(duì)西藏“國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障”的定位,在保護(hù)生態(tài)與推動(dòng)脫貧有機(jī)結(jié)合方面,取得了一定成效。
去年,我區(qū)充分利用中央對(duì)西藏生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面的政策支持,有機(jī)結(jié)合現(xiàn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、天然林保護(hù)工程政策以及退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護(hù)與修復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程,不斷完善生態(tài)補(bǔ)償橫向機(jī)制,研究制定了《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期生態(tài)補(bǔ)償脫貧實(shí)施方案》,充分調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困人員、農(nóng)村低保人員、處于貧困邊緣線的低收入農(nóng)牧民群眾參與草原保護(hù)、森林撫育管護(hù)、水生態(tài)管護(hù)、保護(hù)區(qū)管護(hù)等建設(shè),讓他們就地轉(zhuǎn)到草原監(jiān)督員、護(hù)林員、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員等生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位,為切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,提供人力保障,堅(jiān)決保護(hù)好“世界上最后一方凈土”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展、小康社會(huì)建設(shè)共同推進(jìn)。
自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程方面,我區(qū)采取了一系列措施,包括加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)政策之間的銜接,著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)保突出問題,科學(xué)制定近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和工作舉措,努力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策之間的支撐,強(qiáng)化到戶幫扶措施,對(duì)符合條件的農(nóng)村低保人口全部納入生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位支持范圍;精準(zhǔn)認(rèn)定生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位對(duì)象,生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位人員在脫貧后安排3年過渡期,過渡期之后,騰出的崗位可安排給符合條件的其他農(nóng)村貧困人口(低保人口、低收入農(nóng)牧民)。
加大資金統(tǒng)籌力度
支持生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程
2016年,我區(qū)按照貧困縣涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作的要求,從統(tǒng)籌整合資金中統(tǒng)籌安排全區(qū)生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位補(bǔ)助資金15億元,提供護(hù)林、護(hù)草、護(hù)水等八大類生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償脫貧專(兼)職崗位50萬個(gè)。2016年,我區(qū)超額完成13萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的年度計(jì)劃任務(wù),完成7.7萬人易地扶貧搬遷任務(wù),5個(gè)貧困縣(區(qū))脫貧摘帽,年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,得到了中央的充分肯定和認(rèn)可,被評(píng)為全國(guó)8個(gè)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀?。▍^(qū)、直轄市)之一,得到國(guó)家4億元工作考核成效獎(jiǎng)勵(lì)。
“今年,我區(qū)計(jì)劃將生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位數(shù)增加至70萬個(gè)。截至目前,已從統(tǒng)籌整合資金中統(tǒng)籌安排資金18.6億元,落實(shí)護(hù)林、護(hù)草、護(hù)水等八大類生態(tài)補(bǔ)償脫貧專(兼)職崗位62萬個(gè)?!痹撠?fù)責(zé)人介紹道。
今后3年,我區(qū)還將繼續(xù)加大生態(tài)補(bǔ)償脫貧支持力度,落實(shí)好定崗定員、定責(zé)定酬、頒證上崗等各項(xiàng)工作,在保持現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位數(shù)不變的前提下, 適當(dāng)提高生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),做到脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)任務(wù)同步落實(shí),生態(tài)保護(hù)治理措施和精準(zhǔn)幫扶措施同步,生態(tài)治理成效和脫貧攻堅(jiān)成效考核同步落實(shí),為打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。