近年來,我區(qū)通過優(yōu)化生態(tài)保護資金支出結(jié)構(gòu)、合理確定生態(tài)補償脫貧補助標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)有勞動能力和意愿的建檔立卡貧困人員、農(nóng)村低保人員、農(nóng)村低收入人員參與生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)建設(shè),激發(fā)貧困人口脫貧致富內(nèi)生動力,生態(tài)補償脫貧一系列工作取得實效。
13日,記者從自治區(qū)財政廳了解到,自脫貧攻堅號角吹響以來,全區(qū)上下始終堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,強化生態(tài)保護建設(shè),加大生態(tài)扶貧支持力度。
強化到戶幫扶措施
脫貧后安排3年過渡期
黨的十八大以來,我區(qū)在全面推進扶貧開發(fā)各項事業(yè)的同時,結(jié)合中央對西藏“國家重要的生態(tài)安全屏障”的定位,在保護生態(tài)與推動脫貧有機結(jié)合方面,取得了一定成效。
去年,我區(qū)充分利用中央對西藏生態(tài)保護與修復(fù)方面的政策支持,有機結(jié)合現(xiàn)行草原生態(tài)保護補助獎勵機制、森林生態(tài)效益補償機制、天然林保護工程政策以及退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護與修復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程,不斷完善生態(tài)補償橫向機制,研究制定了《西藏自治區(qū)“十三五”時期生態(tài)補償脫貧實施方案》,充分調(diào)動有勞動能力和意愿的貧困人員、農(nóng)村低保人員、處于貧困邊緣線的低收入農(nóng)牧民群眾參與草原保護、森林撫育管護、水生態(tài)管護、保護區(qū)管護等建設(shè),讓他們就地轉(zhuǎn)到草原監(jiān)督員、護林員、自然保護區(qū)管護員、環(huán)境保護監(jiān)督員等生態(tài)補償脫貧崗位,為切實筑牢國家生態(tài)安全屏障,提供人力保障,堅決保護好“世界上最后一方凈土”,實現(xiàn)脫貧攻堅、綠色發(fā)展、小康社會建設(shè)共同推進。
自治區(qū)財政廳農(nóng)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在落實生態(tài)補償脫貧工程方面,我區(qū)采取了一系列措施,包括加強生態(tài)保護政策之間的銜接,著力解決重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的環(huán)保突出問題,科學(xué)制定近期、中期、遠期發(fā)展規(guī)劃和工作舉措,努力推動可持續(xù)發(fā)展;強化脫貧攻堅政策之間的支撐,強化到戶幫扶措施,對符合條件的農(nóng)村低保人口全部納入生態(tài)補償脫貧崗位支持范圍;精準(zhǔn)認(rèn)定生態(tài)補償脫貧崗位對象,生態(tài)補償脫貧崗位人員在脫貧后安排3年過渡期,過渡期之后,騰出的崗位可安排給符合條件的其他農(nóng)村貧困人口(低保人口、低收入農(nóng)牧民)。
加大資金統(tǒng)籌力度
支持生態(tài)補償脫貧工程
2016年,我區(qū)按照貧困縣涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌整合試點工作的要求,從統(tǒng)籌整合資金中統(tǒng)籌安排全區(qū)生態(tài)補償脫貧崗位補助資金15億元,提供護林、護草、護水等八大類生態(tài)保護補償脫貧專(兼)職崗位50萬個。2016年,我區(qū)超額完成13萬貧困人口實現(xiàn)脫貧的年度計劃任務(wù),完成7.7萬人易地扶貧搬遷任務(wù),5個貧困縣(區(qū))脫貧摘帽,年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,得到了中央的充分肯定和認(rèn)可,被評為全國8個脫貧攻堅優(yōu)秀省(區(qū)、直轄市)之一,得到國家4億元工作考核成效獎勵。
“今年,我區(qū)計劃將生態(tài)補償脫貧崗位數(shù)增加至70萬個。截至目前,已從統(tǒng)籌整合資金中統(tǒng)籌安排資金18.6億元,落實護林、護草、護水等八大類生態(tài)補償脫貧專(兼)職崗位62萬個?!痹撠?fù)責(zé)人介紹道。
今后3年,我區(qū)還將繼續(xù)加大生態(tài)補償脫貧支持力度,落實好定崗定員、定責(zé)定酬、頒證上崗等各項工作,在保持現(xiàn)有生態(tài)補償脫貧崗位數(shù)不變的前提下, 適當(dāng)提高生態(tài)補償脫貧崗位補助標(biāo)準(zhǔn),做到脫貧攻堅和生態(tài)保護建設(shè)任務(wù)同步落實,生態(tài)保護治理措施和精準(zhǔn)幫扶措施同步,生態(tài)治理成效和脫貧攻堅成效考核同步落實,為打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理兩場攻堅戰(zhàn)提供有力保障。