2018年，生產(chǎn)總值預(yù)計完成134.2億元，固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成241.04億元，農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計達到11054元，分別比1978年增長82倍、4281倍、67倍—

改革開放40年那曲市經(jīng)濟社會全面發(fā)展

本網(wǎng)拉薩12月19日訊（記者　袁海霞）19日上午，記者從自治區(qū)政府新聞發(fā)布會獲悉，改革開放40年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民特別是浙江、遼寧兩省和中石油、中石化、中海油、中信集團、國能集團的無私援助下，那曲始終堅持新時期黨的治藏方略，艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，拼搏奉獻，取得了有目共睹的發(fā)展成就，譜寫了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)的壯麗篇章。據(jù)那曲市人民政府副市長李亞詳介紹，2018年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計完成134.2億元，比1978年增長82倍；一般公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成8.81億元，比1978年增長339倍；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成241.04億元，比1978年增長4281倍；農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計達到11054元，比1978年增長67倍。

改革開放40年來，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。40年來，特別是黨的十八大以來，中央和自治區(qū)不斷加大對那曲基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，以交通、能源、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。目前，全市公路通車里程達2.4萬公里，實現(xiàn)“縣縣通油路”目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、建制村通暢率（含在建項目）分別達到100%、60%，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、行政村為網(wǎng)點的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。藏中電網(wǎng)覆蓋9個縣（區(qū)），建設(shè)光伏電站101座、鄉(xiāng)級光伏電站92座，發(fā)放戶用光伏系統(tǒng)6.8萬套，農(nóng)牧區(qū)用電實現(xiàn)全覆蓋。水利設(shè)施建設(shè)扎實推進，累計投資11.9億元，實施農(nóng)村飲水工程10643處（含在建），解決32.9萬人飲水安全問題。通訊條件明顯改善，行政村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。

改革開放40年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。經(jīng)過40年的發(fā)展，那曲市各縣（區(qū)）政府駐地及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政道路、給排水、供暖、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。那曲市區(qū)給排水和集中供暖“三項工程”全面建成，給排水覆蓋率達85%以上，供暖面積達183萬平方米。尼瑪、雙湖、安多、聶榮4縣縣城和海拔4700米以上64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖工程建成并投入使用，申扎、嘉黎兩縣縣城供暖工程和海拔4700米以下52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖工程將于近期完工。那曲市政、班戈縣污水處理廠建成并投入使用，其他各縣污水處理系統(tǒng)建設(shè)加快推進。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)加快實施，以那曲鎮(zhèn)為中心、其他10縣縣城為骨架、國省交通干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、具有藏北特色的城鎮(zhèn)體系逐步形成。

改革開放40年來，社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校312所，在校生達到11.56萬名，教職工達到7314名，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育的教育體系基本形成；7個縣（區(qū)）實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全市學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)適齡兒童、初中、高中入學(xué)率分別為52.88%、99.77%、100.03%、60%。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，目前，全市共有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1395個，每千人擁有床位數(shù)和衛(wèi)技人員數(shù)分別為4.43張和3.23人；醫(yī)療惠民政策全面落實，市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋面達100%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，實現(xiàn)了11個縣（區(qū)）文化活動室、114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1190個村（居）委會“牧家書屋”、270處宗教活動場所“寺廟書屋”全覆蓋；廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到94.01%和96%；群眾性文化活動蓬勃開展，組建各級藝術(shù)團、演出隊900余支。社會保障體系逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系日趨完善，全市各項社會保險參保41萬余人次，參保率持續(xù)保持在96%以上。社會救助工作扎實開展，成立社會救助機構(gòu)12家，五保戶有意愿集中供養(yǎng)率和孤兒集中收養(yǎng)率持續(xù)保持100%。

改革開放40年來，人民生活蒸蒸日上。40年來，特別是精準脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，那曲市緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，大力實施“4＋6”扶貧舉措，2016年以來累計減貧19175戶82317人，811個貧困村退出，比如縣脫貧摘帽，安多、聶榮、索縣、嘉黎、班戈5縣達到脫貧摘帽條件，脫貧人口年人均純收入達10781.56元，貧困發(fā)生率降至8.6%。同時，大力改善群眾居住環(huán)境，累計實施棚改15466套，完成4023套，建設(shè)職工周轉(zhuǎn)房、廉租房、公租房共1.92萬套，實施農(nóng)村人居環(huán)境改造項目1190個、農(nóng)牧民安居工程1.18萬戶、農(nóng)村危房改造項目2.24萬戶和特困戶住房改善項目500戶，群眾生活條件不斷改善。

改革開放40年來，改革開放成果豐碩。商事制度改革積極推進，市場活力得到有效激發(fā)，各類市場主體達到26417戶，注冊資金達243.44億元。牧區(qū)改革不斷深化，圍繞“構(gòu)建新型牧業(yè)經(jīng)營體系、加快轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式”這一主題，推進班戈縣自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，為牧區(qū)改革積累了有益經(jīng)驗。對口支援工作成效顯著，浙江、遼寧兩省和五大央企累計選派1093名優(yōu)秀援藏干部人才到那曲工作，累計投入援藏資金52.62億元，實施項目1312個，項目涵蓋農(nóng)牧、水利、交通、能源、社會事業(yè)、市政、安居工程、合作組織、基層政權(quán)等領(lǐng)域。深入推進組團式教育、醫(yī)療援藏工作，選派教師296人、衛(wèi)生技術(shù)人員66人，通過“傳幫帶”，有力提升了那曲教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。

改革開放40年來，生態(tài)環(huán)境保持良好。目前，那曲市共有自然保護區(qū)14個、國際重要濕地1個、國家試點濕地公園6個。加強水生態(tài)保護，完成安多縣水生態(tài)保護補償機制試點項目。認真落實“河（湖）長制”，完成25個市級主要河（湖）“一河（湖）一策”方案編制工作。森林、草原生態(tài)保護補助獎勵機制全面建立，劃定禁牧區(qū)5638萬畝，實現(xiàn)草畜平衡面積4.11億畝，完成退耕還林、荒山造林、封山育林、重點區(qū)域造林、植樹造林3.57萬畝，823萬畝公益林得到有效保護；開展高寒植樹試種工作，栽種苗木2萬株，進一步筑牢國家生態(tài)安全屏障。