全球泥炭地占地球陸地面積3%，儲(chǔ)存了陸地上1/3的碳，是全球森林碳儲(chǔ)量的兩倍。
2019年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)提出——

濕地　應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵

濕地與城市交融

　　氣溫上升、海洋變暖、冰雪消融、自然災(zāi)害發(fā)生頻率增加……全球氣候變化嚴(yán)重威脅著人類的生存環(huán)境。只有通過尋求科學(xué)的對(duì)策，人類應(yīng)對(duì)氣候變化才有積極作用。
　　2019年第23個(gè)世界濕地日即將來臨，《濕地公約》組織明確“濕地和氣候變化”為世界濕地日主題，以突出濕地在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并以此提高公眾認(rèn)知，推動(dòng)濕地的有效保護(hù)與合理利用。
　　濕地與氣候變化有著怎樣的密切關(guān)聯(lián)？如何利用濕地應(yīng)對(duì)氣候變化？中國(guó)對(duì)此作出了哪些努力？1月18日，2019年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)在海南省?？谑信e辦，引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)濕地應(yīng)對(duì)氣候變化的高度關(guān)注。為讓讀者能更深入了解濕地碳匯的突出價(jià)值，本報(bào)特邀請(qǐng)濕地專家陳克林，從專業(yè)的視角為公眾解疑釋惑。
　　濕地是地球上最高效的碳匯
　　“了解濕地與氣候變化之間的關(guān)系，需要先從了解氣候變化開始?！标惪肆謴膶I(yè)角度切入主題。
　　氣候變化指的是全球氣候變暖。其主要原因是近一個(gè)世紀(jì)以來人類大量使用煤、石油等礦物燃料，排放出大量二氧化碳、一氧化碳、一氧化氮和甲烷為主的溫室氣體，引發(fā)全球氣溫升高。
　　2016年4月，170多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚聯(lián)合國(guó)總部，共同簽署了關(guān)于氣候變化問題的《巴黎協(xié)定》，承諾將全球氣溫升幅控制在2攝氏度范圍內(nèi)。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，節(jié)能、減排、增匯是最有效的途徑之一。
　　濕地?fù)碛凶吭降奶紖R能力，是重要的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和“吸碳器”，是氣候變化的“緩沖器”。陳克林介紹說，濕地類型多樣，包含了沼澤地、泥炭地、湖泊、河流、海灘和鹽沼等，它們?cè)诘钟鶚O端天氣，緩沖、減少洪澇災(zāi)害，緩解干旱，以及吸收、儲(chǔ)存碳等方面發(fā)揮著重要作用。其中，濕地中的沼澤地特別是泥炭地儲(chǔ)存了大量的碳，在有效緩解溫室效應(yīng)、應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的作用。
　　濕地是如何實(shí)現(xiàn)碳匯的？陳克林進(jìn)一步解釋道：濕地植物通過光合作用吸收大氣中的二氧化碳，隨著根、莖、葉和果實(shí)的枯落，堆積在微生物活動(dòng)相對(duì)較弱的濕地中，形成了動(dòng)植物殘存體和水所組成泥炭。由于泥炭水分過于飽和的厭氧特性，導(dǎo)致植物殘?bào)w分解釋放二氧化碳的過程十分緩慢，從而有效固定了植物殘存體中的大部分碳。經(jīng)過千萬(wàn)年的層層積累，最終形成厚度超過30公分的泥炭地。
　　科學(xué)研究表明，距今兩萬(wàn)年前，第四紀(jì)冰川消退，森林慢慢生長(zhǎng)之后，泥炭開始形成。目前，全球泥炭地占地球陸地面積3%，儲(chǔ)存了陸地上1/3的碳，是全球森林碳儲(chǔ)總量的兩倍?！帮@而易見，以泥炭地為主的濕地是最高效的碳匯，在調(diào)節(jié)區(qū)域環(huán)境、緩解全球氣候變化方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！标惪肆挚偨Y(jié)道。
　　“濕地雖然具有強(qiáng)大的儲(chǔ)碳功能，但我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，濕地一旦遭到破壞，被安全封鎖在土壤中的碳將被釋放到大氣中，濕地由碳匯轉(zhuǎn)變成碳排放源，將加劇全球變暖進(jìn)程。”陳克林發(fā)出警示。
　　據(jù)測(cè)算，全球泥炭地被排干或燒毀所釋放的碳，是每年燃燒化石燃料所釋放碳量的1/10，占全球人為活動(dòng)碳排放總量的6%。而濕地退化所釋放的甲烷占全球甲烷排放量近1/4。
　　有關(guān)部門開展的調(diào)查評(píng)估表明，我國(guó)泥炭?jī)?chǔ)量達(dá)47億噸，位于四川若爾蓋濕地儲(chǔ)存的泥炭就高達(dá)19億噸，平均每公頃碳儲(chǔ)量約4130噸，若破壞1公頃類似若爾蓋這樣的濕地，二氧化碳排放量最高可達(dá)1.5萬(wàn)噸。
　　然而，濕地功能仍然被嚴(yán)重低估。隨著城市化發(fā)展和農(nóng)業(yè)開墾，世界上的濕地正以驚人的速度消失。《濕地公約》首次發(fā)表的《全球濕地展望》報(bào)告表明，1970-2015短短45年間，全球35%的濕地已經(jīng)消失，從2000年起每年濕地面積減少的速度越來越快，濕地消失速度是森林的3倍。在應(yīng)對(duì)氣候變化中，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)，扭轉(zhuǎn)濕地流失趨勢(shì)，顯得尤為迫切。
　　2018年，《濕地公約》各締約國(guó)認(rèn)識(shí)到濕地在減緩和適應(yīng)氣候變化方面的重要作用，商定了保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)管理泥炭地、濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的措施，以更好地借助濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然力量，來扭轉(zhuǎn)氣候變化。
　　濕地保護(hù)納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略
　　“中國(guó)政府高度重視濕地應(yīng)對(duì)氣候變化工作，把增加濕地碳匯、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，將濕地保護(hù)納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略?！痹?019年世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)上，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良表示。
　　我國(guó)是濕地大國(guó)，濕地保護(hù)與修復(fù)成效如何，直接影響全球可持續(xù)發(fā)展的未來。
　　近年來，我國(guó)實(shí)施了一系列行之有效的舉措，通過建立濕地保護(hù)政策法規(guī)制度、實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程、開展?jié)竦卣{(diào)查監(jiān)測(cè)、積極履行《濕地公約》、拓展國(guó)際合作交流和提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)等，全面強(qiáng)化濕地保護(hù)管理工作。同時(shí)，在加強(qiáng)濕地緩解和適應(yīng)氣候變化的作用方面，我國(guó)做了大量工作。
　　特別是自2014年起，我國(guó)啟動(dòng)了重點(diǎn)省份泥炭沼澤碳庫(kù)調(diào)查，對(duì)分布面積較大的內(nèi)蒙古、四川等11個(gè)省份泥炭沼澤進(jìn)行碳庫(kù)調(diào)查，目前已完成6個(gè)省份調(diào)查試點(diǎn)工作。2016年，原國(guó)家林業(yè)局制定了《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案（2016—2020） 》，將中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略計(jì)劃和行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為具體的保護(hù)措施，把“保持全國(guó)濕地面積不低于8億畝”納入了行動(dòng)總體目標(biāo)中。如今，我國(guó)已進(jìn)入從“搶救性保護(hù)濕地”到“全面保護(hù)濕地”的新征程，從國(guó)家到地方，濕地保護(hù)的力度在不斷加強(qiáng)。
　　2018年10月，從《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)上傳來好消息，我國(guó)常熟、常德、?？凇|營(yíng)、銀川、哈爾濱6個(gè)城市憑借優(yōu)良的濕地資源、扎實(shí)的濕地保護(hù)和恢復(fù)工作，摘得了全球首批國(guó)際濕地城市的稱號(hào)，占據(jù)首批18個(gè)城市的1/3席位。
　　陳克林表示，這張國(guó)際濕地城市名片為濕地保護(hù)提供了強(qiáng)動(dòng)力，將有效提高地方政府對(duì)濕地保護(hù)的行動(dòng)力，提升城市居民對(duì)濕地的認(rèn)知度，從而推動(dòng)政府與社會(huì)形成合力開展保護(hù)，為我國(guó)其他城市開展?jié)竦乇Ｗo(hù)提供示范樣本。

　　
常熟　濕地保護(hù)與城市發(fā)展共榮

　　豐富的濕地資源是江蘇省常熟市寶貴的財(cái)富。然而，在工業(yè)化和城市化的快速進(jìn)程中，濕地遭到破壞，水質(zhì)污染嚴(yán)重。隨著生態(tài)意識(shí)的覺醒，上世紀(jì)80年代，常熟率先在全國(guó)開展退田還湖、退耕還濕工程，逐步形成以長(zhǎng)江省級(jí)重要濕地為主的沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，以虞山國(guó)家森林公園、尚湖濕地為主的生態(tài)核心圈，以沙家浜、南湖、昆承湖等重要濕地為主的生態(tài)涵養(yǎng)圈的生態(tài)布局，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)65.3%。

常熟

　　常熟市一貫重視濕地保護(hù)工作，將濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將濕地保護(hù)成效指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系，建立濕地保護(hù)管理站，負(fù)責(zé)全市濕地管理工作。并編制《常熟市濕地保護(hù)規(guī)劃（2017-2030）》等15項(xiàng)文件，制定出臺(tái)《常熟市濕地保護(hù)管理辦法》。同時(shí)，常熟實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度與濕地保護(hù)制度，城市生活污水處理率達(dá)97%，企業(yè)中水回用率超過70%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)70%，農(nóng)村分散式污水處理PPP模式在全國(guó)推廣。
　　而今，在經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，常熟實(shí)現(xiàn)了全市域、多層次、多維度的濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了濕地、城市和居民的有機(jī)融合，為人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源緊張的地區(qū)探索出一條人居與濕地和諧、濕地保護(hù)與城市發(fā)展共榮的有效途徑。常熟被授予全球首批國(guó)際濕地城市稱號(hào)，常熟濕地保護(hù)與城市發(fā)展共榮的模式作為最佳案例被列入成果匯編，為全球城市提供了中國(guó)方案。

常德　濕地讓城市“綠色生長(zhǎng)”

　　濕地是城市可持續(xù)發(fā)展的血脈。湖南省常德市擁有西洞庭湖、毛里湖等多處重要濕地資源，濕地保護(hù)率達(dá)70.15%。保護(hù)濕地，讓城市“綠色生長(zhǎng)”，是常德人在2000多年的發(fā)展實(shí)踐中得出的真知灼見。
　　在常德，《濕地發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃》是確保城市在綠色中發(fā)展的綱領(lǐng)，按照多規(guī)合一、重點(diǎn)保護(hù)的原則，常德制定了《城市總體規(guī)劃》《濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》等系統(tǒng)規(guī)劃，讓濕地保護(hù)與發(fā)展有序展開，實(shí)現(xiàn)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”的桃源夢(mèng)境。

常德

　　在常德，依托設(shè)立常德市濕地保護(hù)委員會(huì)等專職機(jī)構(gòu)，并以立法的形式出臺(tái)《常德市濕地保護(hù)管理辦法》等12項(xiàng)法律法規(guī)，明確濕地保護(hù)在城市發(fā)展中的重要性，確保綠水青山與城市成長(zhǎng)和諧統(tǒng)一。
　　在常德，濕地保護(hù)投入巨大，近年來累計(jì)投入390.87億元，用于濕地修復(fù)、保護(hù)與監(jiān)測(cè)，并建立物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)考核體系，將水環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)作為濕地保護(hù)的主體工作，形成全覆蓋的考核體系。
　　今天的常德，是一座具有江南水鄉(xiāng)特色的海綿之城，一座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之城，一座生態(tài)旅游、文化獨(dú)特的游娛之城。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，常德正向山清水秀、安居樂業(yè)的夢(mèng)想之城走來。

?？凇竦丶铀俪鞘凶呦驀?guó)際化

　　海南省?？谑惺且蛔?、河、海、湖、溪五水并存的城市，城市發(fā)展史與濕地、水系息息相關(guān)，自古有“水城”之稱。近年來，?？谔岢隽舜蛟臁皣?guó)際化濱江濱海花園城市”目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)際濕地城市為抓手，開展了全面的濕地保護(hù)與修復(fù)工作，得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。

海口

 
　　創(chuàng)建以來，海口先后出臺(tái)了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》等文件。率先在全國(guó)省會(huì)城市中編制實(shí)施了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025年）》，明確到2025年，增加海口濕地面積2825公頃。同時(shí)，成立了?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理局和全省首個(gè)市級(jí)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)，以確保各項(xiàng)行動(dòng)的有序開展。
　　在開展?jié)竦乇Ｗo(hù)過程中，?？谔綄こ鲆惶住皾竦?”模式，有效地改善了城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以“濕地+水體治理”，建成約1.4萬(wàn)平方米的八級(jí)凈水梯田人工濕地。以“濕地+水利工程”，提升了五源河濕地的生物多樣性。以“濕地+土地整治”，拯救性保護(hù)?？谔敦S洋近萬(wàn)畝濕地。以“濕地+紅樹林保護(hù)”，改善了海南東寨港生態(tài)環(huán)境。以“濕地入城+生態(tài)修復(fù)”，利用自然修復(fù)和人工強(qiáng)化的系統(tǒng)綜合措施，讓東西湖重現(xiàn)水清、岸綠、景美、民樂的景象。

東營(yíng)　建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市

　　山東省東營(yíng)市，是黃河與大海交匯處的一顆璀璨明珠，這里擁有黃河三角洲國(guó)際重要濕地，是全國(guó)濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)16處國(guó)際重要保護(hù)地之一，也是中國(guó)“六大最美濕地”之一。
　　濕地是東營(yíng)的立市之本。多年來，東營(yíng)始終將濕地保護(hù)恢復(fù)作為生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)常抓不懈。在沿海和荒野地帶，建起自然保護(hù)區(qū)1處、海洋特別保護(hù)區(qū)5處、水源地保護(hù)區(qū)7處，有力地維護(hù)了生物多樣性。在城市近郊，建起國(guó)家濕地公園1處、國(guó)家城市濕地公園1處、省級(jí)濕地公園8處，為市民休閑提供了良好去處。在城區(qū)，構(gòu)建起“九橫十縱”的城市主干水系和環(huán)城水系，將城區(qū)河流、湖泊、水庫(kù)、公園貫通一體。獨(dú)具魅力的黃河三角洲濕地資源，成為聯(lián)系境內(nèi)海洋與陸地、森林與湖泊、城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活的橋梁和紐帶。

東營(yíng)

 
　　注重科學(xué)保護(hù)濕地。先后建立了中國(guó)科學(xué)院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗(yàn)站、山東省林科院黃河三角洲森林定位研究站，對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)演替、生物多樣性、濕地開發(fā)利用等開展系統(tǒng)研究，為濕地生態(tài)預(yù)警與應(yīng)急防范提供技術(shù)支撐。持之以恒的濕地保護(hù)管理，有效提高了黃河三角洲地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境承載力。
　　依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，東營(yíng)樹立目標(biāo)，“全力打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”。

銀川　塞上湖城西北水鄉(xiāng)

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市有自然湖泊近200個(gè)，在西部干旱地區(qū)十分少見。2009年以來，銀川堅(jiān)持生態(tài)立市,著力打造“城在湖中、湖在城中”的塞上湖城、西北水鄉(xiāng)，累計(jì)投入濕地保護(hù)資金約34.5億元，濕地保護(hù)率達(dá)78.5%。
　　科學(xué)規(guī)劃，彰顯銀川特色。濕地是銀川整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵組成，也是城市人居環(huán)境建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在。銀川科學(xué)編制《銀川市濕地保護(hù)規(guī)劃（2007-2020）》《銀川市濕地保護(hù)與利用戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2030）》，在科學(xué)指導(dǎo)下，走出了一條符合銀川實(shí)際的特色之路。

銀川

　　嚴(yán)守紅線，加快法治化進(jìn)程。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黃河銀川段兩岸生態(tài)保護(hù)的決定》《關(guān)于加強(qiáng)愛伊河保護(hù)與利用的決定》等文件，為濕地保護(hù)提供了法規(guī)政策保障。同時(shí)，加大河湖水系監(jiān)管力度，并建立湖泊水系管理與保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了城鄉(xiāng)河湖水系長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
　　全面保護(hù),改善水系生態(tài)環(huán)境。近年來，銀川市相繼實(shí)施了大規(guī)模的濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，開展了集防洪、排水、生態(tài)、景觀、旅游等多種功能于一體的艾伊河工程，實(shí)施了銀川市東南水系建設(shè)工程和西北部水系整治工程，對(duì)湖泊、沼澤濕地實(shí)施擴(kuò)湖整治、退田（塘）還濕和水系連通等項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)與恢復(fù)濕地面積5000多公頃，新增濕地面積800公頃，恢復(fù)濕地植被300多公頃。
　　銀川濕地面積的擴(kuò)大和棲息地的恢復(fù)，改善了城市的環(huán)境質(zhì)量，造就了一道水不斷流、綠不斷線、景不斷鏈的濕地生態(tài)屏障和“不是江南、勝似江南”的濕地景觀。

哈爾濱　大美濕地讓城市四季如景

　　黑龍江省哈爾濱市是一座臨江而建、依水而興、水繞城轉(zhuǎn)的年輕城市。這里有綿長(zhǎng)的河流、靜謐的湖泊、廣袤的沼澤、清澈的庫(kù)塘，濕地資源豐富且類型多樣。
　　四季分明的景色打造了哈爾濱享譽(yù)世界的夏季濕地節(jié)和冬季冰雪節(jié)。夏季，濕地享受著陽(yáng)光雨露，數(shù)百種的高等植物以最舒服的姿勢(shì)在這里自由自在地生長(zhǎng)，成群的候鳥在廣闊的濕地與河流上追逐嬉戲，種類繁多的野生動(dòng)物在溪邊盡情地玩耍，呈現(xiàn)出一片動(dòng)植物歡悅的景象。冬季，濕地千里冰封、萬(wàn)里雪飄，展現(xiàn)出一幅冰雪交融的畫卷。

哈爾濱　　

 
　　2017年，哈爾濱以申報(bào)國(guó)際濕地城市為契機(jī)，進(jìn)一步加大濕地保護(hù)與修復(fù)力度。設(shè)立了申報(bào)國(guó)際濕地城市辦公室，組建了市濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《哈爾濱市濕地保護(hù)辦法》，制定了《哈爾濱市濕地保護(hù)修復(fù)工作實(shí)施方案》，編制了《哈爾濱市濕地保護(hù)教育讀本》，向社會(huì)公眾開放了設(shè)施完備的濕地宣教館。一項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)，鑄就了以政府組織引導(dǎo)、法律法規(guī)約束、職能部門監(jiān)管、社會(huì)群眾參與的濕地保護(hù)綠盾。近年來，全市退耕還濕面積達(dá)3487.92公頃。
　　哈爾濱成功獲得國(guó)際濕地城市稱號(hào)，將有力推動(dòng)哈爾濱濕地保護(hù)與管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化，并為這座東北亞國(guó)際大都市發(fā)展帶來更多機(jī)遇。（稿件除署名外均由國(guó)家林業(yè)和草原局濕地司提供）（中國(guó)綠色時(shí)報(bào)1月29日?qǐng)?bào)道記者 李松齡）