一年一度的全國節(jié)能周和全國低碳日相繼到來，今年6月17日至23日是全國節(jié)能宣傳周，活動主題是“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”，6月19日是全國低碳日，活動主題是“低碳行動，保衛(wèi)藍天”。盤點中國林草業(yè)，綠色發(fā)展、低碳行動、保衛(wèi)藍天的功績令人矚目。

　　中國林草行業(yè)多年來深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，以維護生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，不斷加強森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和野生動植物保護，營造綠水青山，努力增加森林、草原、濕地碳匯，增強減緩和適應(yīng)氣候變化能力，協(xié)同推進污染防治……為促進經(jīng)濟社會綠色低碳可持續(xù)發(fā)展作出了突出貢獻。

　　吳兆喆 王福祥 楊業(yè)波

　　今年初，美國航空航天局發(fā)布的最新研究報告顯示，地球比20年前更綠了。其中，中國的植被增加量占到過去17年里全球植被總增量的25%以上，位居全球首位。中國的綠色發(fā)展貢獻卓著。

　　林業(yè)和草原建設(shè)與天藍、地綠、水凈密切相關(guān)。科學(xué)研究表明，森林、草原、濕地有保持水土、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防治污染等多種功能。同時，林化產(chǎn)品、木竹產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源與新材料制造技術(shù)研發(fā)等重大關(guān)鍵技術(shù)的突破，為我國低碳發(fā)展、節(jié)能減排、保衛(wèi)藍天探索了科學(xué)有效的新路徑。

　　國家林業(yè)和草原局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009-2013年我國森林生態(tài)系統(tǒng)每年涵養(yǎng)水源量5807.09億立方米，年固土量81.91億噸，年保肥量4.30億噸，年吸收污染物量0.38億噸，年滯塵量58.45億噸。

　　科學(xué)實證  林草保衛(wèi)藍天成就突出

　　讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……科學(xué)實證，中國林草業(yè)為建設(shè)美麗中國的美好藍圖奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　森林、草原、濕地的固碳作用——

　　根據(jù)最新監(jiān)測結(jié)果，全國森林面積33億畝，全國森林植被年固碳量4.34億噸。與全球其他國家相比，我國森林植被碳儲量居世界第六位，年均碳匯量位居前列。近10年，全國森林碳匯總量超過全國能源和工業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體減排總量。

　　根據(jù)中科院專家估算，我國草原生態(tài)系統(tǒng)總碳儲量約為332億噸，超過95%以上儲存于土壤中，其中青藏高原草原碳儲量約占全國草原總碳儲量的50%。全國草原年均凈增固定二氧化碳約4800萬噸。

　　濕地被譽為重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，是氣候變化的“緩沖器”。我國泥炭儲量達47億噸，其中位于四川若爾蓋濕地儲存的泥炭就高達19億噸，平均每公頃碳儲量約4130噸，若破壞1公頃類似若爾蓋這樣的濕地，二氧化碳排放量最高可達1.5萬噸。

　　森林、草原、濕地的凈化作用——

　　森林對削減大氣顆粒物、改善空氣質(zhì)量具有明顯作用。據(jù)專家研究測算，我國森林年吸收污染物量3800萬噸、年滯塵量58.45億噸。以北京市為例，城六區(qū)所有植被年均總滯塵量為9789噸，其中細顆粒物滯塵量為105噸、粗顆粒物滯塵量為1227噸、大顆粒物滯塵量為8457噸。

　　草原的防沙作用明顯。植被蓋度達到60%的草原，每年斷面上通過的沙量平均只有裸露沙地的4.5%，當(dāng)草原植被蓋度為30%-50%時，地面輸沙量僅相當(dāng)于流沙地段的1%。

　　濕地通過水分蒸騰和蒸發(fā)作用，可調(diào)節(jié)周圍空氣溫度和濕度，改善區(qū)域小環(huán)境氣候。同時，濕地周圍區(qū)域負氧離子含量較高，而負氧離子被譽為空氣中的維生素，能降解中和空氣中的部分有害氣體，有益于人的身體健康。

　　森林、草原、濕地的涵養(yǎng)水源、保育土壤、防治污染、保護生物多樣性等多重功能——

　　我國共有重度污染耕地2000多萬畝，植樹造林和種植草本植物被認為是治理重金屬污染土地的有效途徑。此前，已有全國人大代表建議開展治理重金屬污染的林業(yè)生態(tài)工程關(guān)鍵技術(shù)研究，通過轉(zhuǎn)變污染土地生產(chǎn)經(jīng)營方向，阻斷重金屬污染物擴散和進入食物鏈，以達到有效保護水源，修復(fù)污染土壤，恢復(fù)土地正常功能的目標。

　　我國草原分布在重要江河如長江、黃河、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等江河的源頭，是名副其實的“中華水塔”。黃河水量的80%，長江水量的30%，東北河流水量的50%以上直接源自草原。同時，草原生物多樣性豐富，我國草原有野生植物1.5萬種，野生動物2000余種。

　　濕地具有儲水防澇、減緩洪水、補充地下水、穩(wěn)定海岸線等功能，可以提供具有重要經(jīng)濟價值的產(chǎn)品，如潔凈水、魚類、水生植物、野生動物資源等。尤其是當(dāng)有毒物和雜質(zhì)流經(jīng)濕地時，流速減慢，有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和吸附。一些濕地植物像蘆葦、水湖蓮能有效地吸收有毒物質(zhì)。

　　重點工程  構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障

　　大力實施重點林業(yè)生態(tài)工程，著力推進國土綠化，是貫徹綠色發(fā)展理念的必然要求，是實施國家重大戰(zhàn)略的堅實基礎(chǔ)，是維護森林生態(tài)安全的根本舉措，是積極應(yīng)對氣候變化的有效途徑。

　　多年來，我國通過實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、三北防護林工程、長江流域防護林體系工程、退化濕地修復(fù)等重點林業(yè)生態(tài)工程，國土綠化面積不斷增加，綠色生態(tài)安全屏障逐步夯實，山清水秀的底色更加濃郁，綠色發(fā)展的步伐愈發(fā)穩(wěn)健。

　　2018年中國國土綠化狀況公報顯示，我國以增綠增質(zhì)增效為主攻方向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，國土綠化事業(yè)再創(chuàng)新佳績：

　　全國共完成造林707.4萬公頃，森林撫育851.9萬公頃，治理退化草原666萬公頃以上；修復(fù)退化濕地7.1萬公頃，濕地保護率達52.2%；城市建成區(qū)綠化率達37.9%，人均公園綠地面積達14.1平方米。

　　全國共完成防沙治沙任務(wù)249萬公頃、灌木林平茬試點規(guī)模擴大到3.3萬公頃；新增封禁保護區(qū)6個，封禁保護總面積達166萬公頃；新增全國防沙治沙綜合示范區(qū)7個；全年完成石漠化綜合治理營造林面積26.3萬公頃。

　　全民行動  共同營造綠水青山

　　如果說，美國航空航天局公布的數(shù)據(jù)還不夠詳細的話。那么，英國《自然》雜志網(wǎng)站2月11日的一篇文章再次印證了中國植樹造林的成績：研究人員通過檢視NASA衛(wèi)星在2000-2017年期間收集的遙感數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)全球綠化面積增加了5%，中國和印度以占全球陸地9%的國土面積，貢獻了全球綠化面積增長的1/3，而中國新增綠化面積的42%來自于植樹造林。

　　全民行動，為營造綠水青山作出了突出成績。

　　中國的全民義務(wù)植樹運動，已成為世界上參加人數(shù)最多、持續(xù)時間最長、聲勢最浩大、影響最深遠的一項群眾性運動。

　　1979年2月23日，第五屆全國人大常委會第六次會議決定，每年3月12日為中國的植樹節(jié)。當(dāng)年的植樹節(jié)，鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與首都干部、群眾1000多人，在京郊大興區(qū)龐各莊公社薛營大隊栽下一棵棵毛白楊。

　　1981年12月，第五屆全國人大第四次會議通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。1982年，國務(wù)院頒布《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，將群眾性植樹活動首次以國家法定形式固定下來，要求符合條件公民均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)，每人每年植樹3-5棵。

　　隨著時代的發(fā)展，義務(wù)植樹的形式也在創(chuàng)新。2017年6月13日，全國綠化委員會出臺《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》，明確全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式分為造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)、其他形式等八大類55種。

　　40年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終是義務(wù)植樹運動的領(lǐng)頭人。各?。▍^(qū)、市）黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年在植樹節(jié)期間帶頭參加義務(wù)植樹活動，為各?。▍^(qū)、市）國土綠化行動開好頭、起好步。在各級領(lǐng)導(dǎo)同志的率先垂范下，全國人民紛紛以各種方式履行植樹義務(wù)、推進國土綠化。

　　截至2018年，全國適齡公民累計155億人次，義務(wù)植樹705億株（含折算株數(shù)），推動國土綠化取得巨大成就。

　　社會組織  助力綠色低碳發(fā)展

　　依靠社會組織的力量，加快植樹造林和荒漠化治理步伐，加強濕地和生物多樣性保護，不斷增加森林資源和生態(tài)總量，是助力綠色低碳發(fā)展，讓中華大地盡快綠起來、美起來的又一重要途徑。

　　中國綠化基金會通過“百萬森林計劃”“螞蟻森林”等一系列公益項目，創(chuàng)新植樹造林形式，提倡低碳行動，為保衛(wèi)藍天貢獻了智慧和力量。

　　“百萬森林計劃”是由中國綠化基金會、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、氣候組織于2009年共同發(fā)起的公益項目，是為中國公眾參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推出的“全球十億綠樹運動”搭建的平臺。

　　10年來，項目著眼京津冀風(fēng)沙源地開展防沙治沙工作，把騰格里、巴丹吉林、烏蘭布和三大沙漠即將“握手”的內(nèi)蒙古阿拉善，受騰格里、巴丹吉林兩大沙漠夾擊的甘肅民勤作為重點實踐區(qū)，開展了營造沙漠生態(tài)鎖邊林系列公益行動，累計營造林超過100萬畝，促進了沙漠生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)修復(fù)。針對長江三峽庫區(qū)生態(tài)治理，項目發(fā)起了“綠化長江重慶行動”大型造林公益行動，在長江重慶段沿岸地區(qū)營造水源涵養(yǎng)林40余萬畝，并結(jié)合其他重點工程實現(xiàn)綠化全覆蓋。

　　10年來，“百萬森林計劃”在搭建多方位參與平臺、打造“四位一體”建設(shè)模式、堅持規(guī)?；鼗鷳B(tài)治理、建立公開透明反饋機制、實現(xiàn)多效益共贏發(fā)展目標5個方面取得了寶貴經(jīng)驗，共完成造林155萬畝、累計植樹1.1億株，參與公眾超過100萬人次，成為中國民間組織參與生態(tài)治理的優(yōu)秀實踐案例。

　　“螞蟻森林”項目開創(chuàng)了公眾綠色低碳行為引領(lǐng)型創(chuàng)新模式，項目通過支付寶平臺倡導(dǎo)網(wǎng)民通過步行替代開車、在線繳納水電煤氣費、網(wǎng)絡(luò)購票等低碳行為減少的碳排放獲取虛擬的“綠色能量”，進而在“螞蟻森林”產(chǎn)品端領(lǐng)養(yǎng)虛擬樹。相對應(yīng)，螞蟻金服集團捐贈資金，與中國綠化基金會合作，在荒漠化地區(qū)種下一棵棵真實的樹。項目實現(xiàn)了公眾減少出行和綠色出行減少碳排放與同步種樹固碳增加森林碳匯相結(jié)合的雙重生態(tài)效果。

　　中國綠色碳匯基金會積極動員國際國內(nèi)力量，通過實施“冬奧碳匯林”項目、組織“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)、“碳中和”項目等，為林業(yè)應(yīng)對氣候變化和國土綠化事業(yè)作出了獨特的貢獻。

　　“冬奧碳匯林”項目是2016年由國家林業(yè)和草原局、中國綠色碳匯基金會、老?；饡葐挝宦?lián)合發(fā)起，以應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展為主題，發(fā)動社會力量共同參與，助力實現(xiàn)綠色冬奧的一項重大公益項目。項目啟動以來，種植樟子松、油松等喬木230多萬株，與原生草、灌植被相結(jié)合，在3萬多畝的荒山荒地上恢復(fù)和重建了林草植被，預(yù)計未來30年可吸收固定38萬噸的二氧化碳。

　　“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)活動是中國綠色碳匯基金會于2011年發(fā)起的，為公眾搭建了一個“足不出戶、低碳植樹、履行義務(wù)、抵消碳跡”的公益平臺。至今已連續(xù)舉辦9屆，覆蓋全國66個城市，已有上百萬人次參與線上捐款。活動不僅幫助公眾簡便、快捷履行植樹義務(wù)，還進一步增強了公眾對全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注度，喚醒大家保護環(huán)境，踐行低碳生活方式的意識。

　　“碳中和”指通過計算二氧化碳的排放總量，然后通過植樹等方式把這些排放量吸收掉，以達到環(huán)保的目的。作為專業(yè)機構(gòu)，中國綠色碳匯基金會成功實施 2010聯(lián)合國氣候變化天津會議、2014亞太經(jīng)合組織（APEC）會議周、2011-2019年中國綠公司年會、2016杭州G20峰會、2018世界竹藤大會等54個大型會議和知名企業(yè)（機構(gòu)）的碳中和公益活動，在全國14個?。▍^(qū)、市）營造碳匯林超1.23萬畝，中和5.97萬噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放。

　　典型引領(lǐng)  眾志成城共建美麗中國

　　堅持綠色低碳發(fā)展是國家發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，是對我國國情和世界發(fā)展潮流準確深刻把握作出的戰(zhàn)略抉擇。我國各地深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林草發(fā)展戰(zhàn)略，為低碳發(fā)展、保衛(wèi)藍天，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國樹立了榜樣。

　　山西省右玉縣經(jīng)過近70年堅持不懈地植樹造林、改善生態(tài)，創(chuàng)造了令人驚嘆的生態(tài)建設(shè)奇跡，昔日黃沙漫天的不毛之地如今變成滿眼綠色的塞上綠洲?；拘纬闪司W(wǎng)帶片、喬灌草相結(jié)合，針闊混交的生態(tài)防護林體系?，F(xiàn)有林地面積達170萬畝，林木綠化率由新中國成立初期不足0.3%，提高到現(xiàn)在的54%；林種樹種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，森林草原的質(zhì)量不斷提高；沙化土地面積由225萬畝減少到93.56萬畝；沙塵天氣由20世紀60-70年代年均20.3天降低到2011-2018年年均1.5天，應(yīng)對氣候變化的能力顯著增強。

　　河北省賽罕壩林場幾代人艱苦奮斗、不懈努力，在林木稀疏、風(fēng)沙肆虐、高寒干旱的高原荒漠，建成了世界上最大的人工林場，創(chuàng)造了荒原變林海、沙地成綠洲的人間奇跡。目前，塞罕壩林場的有林地面積由建場前的24萬畝增加到112萬畝，森林覆蓋率由林場建立初期的12%增至80%，林木蓄積量由33萬立方米增至1012萬立方米。與建場初期相比，塞罕壩及周邊區(qū)域小氣候得到有效改善，無霜期由52天增加至64天，年均大風(fēng)日數(shù)由83天減少到53天，年均降水量由不足410毫米增加到460毫米。據(jù)實測，森林內(nèi)外平均溫差2.5攝氏度，平均增加濕度3.69個百分點。

　　“幸福家園暨網(wǎng)絡(luò)植樹”生態(tài)扶貧為援助貧困農(nóng)戶種植生態(tài)經(jīng)濟樹，促進勞動脫貧和生態(tài)環(huán)境保護，減緩和適應(yīng)氣候變化的影響，實現(xiàn)人與自然和諧共處的可持續(xù)發(fā)展目標作出了突出貢獻。項目目前已種植大果沙棘生態(tài)經(jīng)濟林超過1500萬株，綠化荒山荒地面積超過11萬畝。預(yù)計在項目開始后的30年內(nèi)，可吸收固定二氧化碳約150萬噸，年均5萬噸；通過種植石崖茶，大力帶動林農(nóng)植樹造林，增加了有林地的面積。

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　　林業(yè)和草原建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。為了更好地實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，國家林草局將繼續(xù)深化推進一系列措施：

　　加大投資力度，加快營造綠色生態(tài)空間。各級財政應(yīng)加大造林綠化、森林撫育、草原管護、生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程建設(shè)投資力度，提高資金補助標準，充分發(fā)揮資金的杠桿作用，構(gòu)建健康穩(wěn)定功能強大的森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)，有效增加林草碳匯功能。

　　完善土地利用規(guī)劃，為國土綠化提供更多生態(tài)空間。對中央明確的退耕還林還草土地做到應(yīng)退盡退，同時將部分重度污染耕地納入退耕還林還草范圍，并進一步完善退耕還林還草政策。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確劃定鄉(xiāng)村綠化美化土地比例。

　　創(chuàng)新造林綠化和林草增匯機制。加快建立健全碳排放權(quán)交易制度，把林草碳匯項目納入國家碳排放權(quán)交易體系，在項目開發(fā)和管理等政策和機制上加大支持，使林草碳匯通過碳交易，獲得經(jīng)濟效益。

　　加大對全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)的支持，加強林業(yè)和草原碳匯計量監(jiān)測重大基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)研究，為計量監(jiān)測提供科技支撐。建立完善的制度體系和保障機制，強化人才隊伍建設(shè)和資金支持，確保體系建設(shè)工作有序推進，發(fā)揮其對林業(yè)草原應(yīng)對氣候變化變化工作的重要支撐作用。

　　國家林業(yè)和草原局多項措施推進節(jié)能減排

　　國家林業(yè)和草原局機關(guān)的節(jié)能減排工作多次受到國家機關(guān)事務(wù)管理局的肯定與表彰。2018年局機關(guān)本級辦公主樓節(jié)能改造項目完成后，建筑節(jié)能、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣、節(jié)水和資源循環(huán)利用、綠色消費以及管理監(jiān)督等各項工作再創(chuàng)佳績。

　　目前，局公共區(qū)域智能照明系統(tǒng)較改造前可降低照明能耗約10%。節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)總計量監(jiān)測點位數(shù)共計103個，其中電計量點位54個，水計量點位26個，熱計量點位2個，溫濕度傳感器點位7個，壓力傳感器點位4個，液位報警點位7個。節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)能耗的精確分項計量，提高數(shù)據(jù)的準確程度和精確程度。通過統(tǒng)計和量化分析，針對存在的問題，及時采取措施，合理調(diào)整能源資源使用，有效降低能源資源消耗。

　　此外，局機關(guān)積極推動節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在單位內(nèi)部停車場配建8個新能源汽車充電設(shè)施，為新能源汽車使用創(chuàng)造了有利環(huán)境。