自治區(qū)十一屆人大三次會議舉行第二次全體會議

吳英杰齊扎拉莊嚴(yán)出席　洛桑江村作自治區(qū)人大常委會工作報(bào)告

本網(wǎng)拉薩1月8日訊（記者　劉倩茹）今天下午，自治區(qū)十一屆人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取自治區(qū)人大常委會工作報(bào)告。聽取關(guān)于《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例（草案）》的說明。

本次會議應(yīng)到代表430名，實(shí)到代表377名，符合法定人數(shù)。

吳英杰、齊扎拉、莊嚴(yán)、羅布頓珠、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆、劉江、王衛(wèi)東、陳永奇、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、維色、許雪光、其美仁增、巨建華、李文漢、尼瑪次仁、紀(jì)國剛、馬升昌、王峻、許成倉、劉光旭和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

受自治區(qū)十一屆人大常委會委托，洛桑江村向大會作自治區(qū)人大常委會工作報(bào)告。

會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會秘書長多托主持。

洛桑江村在報(bào)告中指出，2019年，在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事，主動擔(dān)當(dāng)作為，依法履行職責(zé)，為西藏長足發(fā)展和長治久安提供有力法治保障。一年來，共舉行7次常委會會議，審議法規(guī)13件，檢查4部法律法規(guī)實(shí)施情況，聽取審議18個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展6個(gè)專題調(diào)研，作出決議決定19項(xiàng)，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員79人次。完成全國人大常委會委托組織的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法律草案征求意見等工作。這些工作，有力推動了黨中央和區(qū)黨委重大方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施，較好地完成自治區(qū)十一屆人大二次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆人大常委會工作高質(zhì)量發(fā)展。

洛桑江村從六個(gè)方面回顧了過去一年人大常委會工作：一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。二、緊扣著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，重要領(lǐng)域立法取得新進(jìn)展。三、圍繞人民群眾關(guān)切，推動中央和區(qū)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)。四、突出代表主體地位，增強(qiáng)代表工作的活力與實(shí)效。五、積極開展對外交往，講好“西藏故事”。六、加強(qiáng)履職能力建設(shè)，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。

洛桑江村強(qiáng)調(diào)，過去一年的工作成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的正確引領(lǐng)，是全國人大常委會指導(dǎo)支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體自治區(qū)人大代表、常委會組成人員、自治區(qū)人大各專門委員會和常委會各工作機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是自治區(qū)“一府一委兩院”和有關(guān)方面積極配合的結(jié)果，是全區(qū)各族人民群眾和社會各界鼎力支持的結(jié)果。

洛桑江村指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。我們要虛心聽取各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，奮力推進(jìn)新時(shí)代人大工作新發(fā)展。

關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，洛桑江村強(qiáng)調(diào)，2020年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。常委會要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心的思想，按照區(qū)黨委九屆七次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，依法履職，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、任免和代表工作，把根本政治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，有力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安。

洛桑江村從五個(gè)方面對2020年的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大依法履職全過程；堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系，不斷提升立法工作質(zhì)量和效率；堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督工作針對性和實(shí)效性；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，充分發(fā)揮人大代表作用；強(qiáng)化制度執(zhí)行力，著力提高自身建設(shè)水平。

受自治區(qū)人大常委會委托，自治區(qū)人大常委會副主任維色作關(guān)于《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例（草案）》的說明。維色說，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作和治邊穩(wěn)藏的重要論述的具體體現(xiàn)；是鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措；是推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；順應(yīng)了全區(qū)各族人民的熱切期盼。

維色介紹了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例草案起草過程和重要原則。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例草案遵循和體現(xiàn)了始終堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，始終堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法。

維色說，草案分為8章，包括總則、工作職責(zé)、社會協(xié)同、宣傳教育、創(chuàng)建表彰、組織保障、法律責(zé)任、附則，共48條，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例作出了基本、明確的規(guī)定。一是關(guān)于立法定位和法規(guī)名稱；二是關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建的工作機(jī)制；三是關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建的具體舉措；四是關(guān)于體現(xiàn)西藏地方特色的內(nèi)容。還就草案中的有關(guān)規(guī)定作了具體說明。

自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

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