政府過“緊日子” 讓群眾過“好日子”
—自治區(qū)人大代表熱議2020年預算報告
1月7日,西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議開幕,參加會議的人大代表們,于7日和8日分組審議了《關于西藏自治區(qū)2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告》。代表們普遍反映,2020年預算草案的報告(以下簡稱2020年預算報告),字里行間透露著暖暖的“民生溫度”。
保障和改善民生
“真金白銀”辦實事
“全面建成小康社會,關鍵看基層”。自治區(qū)人大代表、那曲市巴青縣拉西鎮(zhèn)辦事員兼15村第一書記扎西群培來自農(nóng)牧區(qū)。他說,農(nóng)牧區(qū)的小康是整個國家小康的關鍵環(huán)節(jié)。2020年預算報告中提到,要“集中財力,聚焦重點,優(yōu)先保障中央有明確政策規(guī)定、自治區(qū)黨委有既定工作部署、人民群眾熱切期盼的項目”等,這充分體現(xiàn)了中央和自治區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力抓好保障和改善民生各項工作,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感的初心和決心,他相信,在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,我們的生活一定會越來越好。
打開2020年預算報告,教育和醫(yī)療也是重中之重。2020年預算報告中提出,將“安排教育事業(yè)費212.4億元,增長10.7%”“安排醫(yī)療衛(wèi)生投入32.7億元”“加大基本公共衛(wèi)生服務投入力度,推進完善分診診療制度,支持擴大基層巡回診療范圍”等。
“今年我區(qū)教育發(fā)展的關鍵詞就是公平和質量?!弊灾螀^(qū)人大代表、那曲市班戈縣中石化小學校長索平說,“鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)牧區(qū)的義務教育經(jīng)費保障機制,教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,這些安排部署確立了新時期教育的發(fā)展導向,充滿了執(zhí)政為民的深厚情懷?!?/p>
自治區(qū)人大代表、拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)南巴村村委會主任格桑卓嘎說:“用‘真金白銀’辦好群眾最關切的事,是今年預算報告的一個突出特點。2020年預算報告里處處體現(xiàn)的都是民生清單,實打實的舉措再次證明了我們黨是一心為民的黨。”
推動高質量發(fā)展
持續(xù)減稅降費,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
2020年,我區(qū)將“繼續(xù)實施減稅降費”。在自治區(qū)人大代表、昌都市左貢縣委副書記、縣長羅松吉村看來,減稅降費是積極財政政策的表現(xiàn),能為“雙創(chuàng)”提供寬松的環(huán)境,也為實體經(jīng)濟引入“活水”,進一步激發(fā)市場主體活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質量。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,“支持科技創(chuàng)新”在2020年預算報告中被重點提到。自治區(qū)人大代表、拉薩市尼木縣凈土公司總經(jīng)理南文深有感觸地說:“倡導科技創(chuàng)新發(fā)展,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤,必將極大地增強企業(yè)的發(fā)展信心,提升企業(yè)科技創(chuàng)新的動力,鼓勵企業(yè)致力于新產(chǎn)品研發(fā)、新技術應用,為企業(yè)提質增效升級提供強大的動力和智力支撐,提升企業(yè)的核心競爭力。
此外,2020年預算報告提出,要“支持民營經(jīng)濟發(fā)展”“安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3億元”“安排融資風險補償基金3億元”等?!斑@極大地增強了我們民營企業(yè)主的信心,鼓舞著我們民營企業(yè)致力于長期發(fā)展?!弊灾螀^(qū)人大代表、西藏宏發(fā)建筑有限公司董事長、自治區(qū)工商聯(lián)兼職副主席尼瑪滿懷欣喜。
加強監(jiān)督檢查
確保每筆資金都用在刀刃上
“治大國如烹小鮮”。財政支出雖然數(shù)額龐大,但也要精打細算,確保每筆資金都用在刀刃上。
自治區(qū)人大代表、自治區(qū)紀委副書記、監(jiān)察委員會副主任唐明英對2020年預算報告中強調的“全面實施績效管理”印象深刻:“黨的十九大報告提出‘全面實施績效管理’的目標,2020年預算報告將績效管理放在更加重要的位置,不僅作為預算編制的一條重要原則,而且結合財政改革提出具體要求。這些措施具體、實在,操作性很強,必將引領推動績效管理改革,全面提升財政資金的使用績效。”
自治區(qū)人大代表、林芝市墨脫縣完全小學副校長格桑德吉以教育經(jīng)費使用為例,提出應努力提高經(jīng)費使用效益,優(yōu)化結構,向義務教育、學前教育、職業(yè)教育傾斜,向基層教師、困難學生傾斜,把錢花在刀刃上;同時,加強管理,構建全覆蓋、全過程、網(wǎng)格化的教育經(jīng)費監(jiān)管體系。
通讀2020年預算報告,壓縮一般性支出、確保民生資金投入是貫穿其中的一條主線。代表們建議,各級政府應認真貫徹“以收定支”原則,力戒浮華,嚴控“三公”經(jīng)費等支出,把資金更多用于民生事業(yè),政府帶頭過“緊日子”,讓群眾過“好日子”。