各地(市)行署(人民政府),區(qū)人大常委會辦公廳,區(qū)政協(xié)辦公廳,區(qū)高級法院,區(qū)檢察院,區(qū)黨委宣傳部,公安廳,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,區(qū)市場監(jiān)管局,區(qū)林業(yè)和草原局:
為深入貫徹黨中央關(guān)于做好新型冠狀病毒性肺炎疫情防控工作的重大決策部署,特別是習近平總書記關(guān)于疫情防控和加強野生動物管理的重要指示批示精神,有效阻斷可能的傳染源和傳播途徑,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),根據(jù)區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步做好我區(qū)疫情防控工作的指示要求,現(xiàn)就加強野生動物保護管理有關(guān)事項緊急通知如下:
一、提高政治站位,切實增強防范重大公共安全風險的政治意識
新型冠狀病毒性肺炎疫情發(fā)生以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,多次主持召開會議,對疫情防控工作進行研究部署。習近平總書記指出:“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題,而是全方位的工作,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。要堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險”。據(jù)國家相關(guān)科研機構(gòu)對新型冠狀病毒檢測分析,食用野生動物是造成此次疫情的主要因素。當前全國疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài),形勢依然嚴峻,任務(wù)極其艱巨,疫情防控已成為全國、全黨的頭等大事,特別是我區(qū)地處高原,高寒缺氧,醫(yī)療條件及資源有限,疫情防控形勢更加嚴峻,對加強野生動物保護管理、防范重大公共衛(wèi)生風險提出了更大的挑戰(zhàn)。各地各部門要堅決貫徹落實黨中央和區(qū)黨委、政府的決策部署,牢固樹立確保人民群眾生命安全和身體健康的思想,把加強野生動物保護管理作為檢驗增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的重要標尺,作為疫情防控關(guān)鍵工作來抓,堅持疫情防控與野生動物保護管理兩手抓,堅持以防為主、從重從快、嚴厲打擊,深刻汲取以往發(fā)生疫情的歷史經(jīng)驗教訓,深刻分析我區(qū)野生動物保護管理存在的問題和短板,堅持底線思維,增強憂患意識,主動作為、敢于擔當,以對人民高度負責的責任感和緊迫感,堅決把加強野生動物保護管理的各項措施抓緊抓實抓細,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。
二、突出制度執(zhí)行,堅決阻斷可能的傳染源和傳播途徑
各級各部門要高度重視加強野生動物保護管理的極端重要性,堅決貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》,禁止一切形式的野生動物交易,以非法捕殺、銷售為重點,堅持嚴字當頭、突出實效,堅持嚴格監(jiān)管、源頭治理,將監(jiān)管貫穿獵捕、出售、加工等全過程,堅決阻斷可能的傳染源和傳播途徑,堅決做到六個嚴禁。一是嚴禁獵捕、收購、運輸、出售、寄遞、加工野生動物及其制品,不得以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。二是嚴禁將人工飼養(yǎng)繁育的野生動物及其制品對外擴散和轉(zhuǎn)運販賣, 全面封閉隔離人工飼養(yǎng)繁育野生動物場所。三是嚴禁網(wǎng)絡(luò)交易平臺、農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市、餐飲、酒店等經(jīng)營場所,進行任何形式的野生動物及其制品交易和為禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。四是嚴禁任何形式的野生動物公眾展示展演活動, 全部關(guān)閉野生動物園、野生動物展覽場所,對野生動物實施隔離。五是嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品,或者使用非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品,不得食用野生動物。六是嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護地進行非生產(chǎn)性活動,杜絕與野生動物近距離接觸。
三、堅持齊抓共管,確保各項防控措施精準落地落實見效
加強野生動物保護管理,切斷從源頭到市場的利益鏈條,需要各級各部門齊抓共管,形成合力。一是強化源頭監(jiān)管。堅持把控源頭、抓防范作為加強野生動物保護管理的重要前提和基礎(chǔ),強化監(jiān)管的連續(xù)性、實效性,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,切實筑牢野生動物保護管理的第一道防線。林草部門要充分發(fā)揮野保員、護林員等作用,強化對野生動物重要棲息地和候鳥越冬地、遷飛停歇地、遷飛通道等關(guān)鍵區(qū)域的巡護監(jiān)測和定點看守,加大對保護區(qū)、濕地、森林公園、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域的巡護巡查力度,做好野生動物疫源疫病監(jiān)測和樣品采集、送檢等工作。組織對全區(qū)范圍內(nèi)的野生動物人工繁育場所開展摸底核查,健全完善臺賬,實行責任到人,做到不留空檔、死角。強化野生動物飼養(yǎng)、繁育、運輸、出售、購買等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,組織森林公安開展破壞野生動物資源違法犯罪行為專項行動,嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易。全部暫停受理野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖等相關(guān)行政許可。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對涉及活禽活畜海鮮等鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運輸?shù)臋z驗檢疫工作,協(xié)同林草部門做好野生動物疫病檢測,確保疫情及時發(fā)現(xiàn)、及時控制。二是強化市場監(jiān)管。堅持把嚴監(jiān)管、全覆蓋作為加強野生動物保護管理的重要舉措,聚焦重點領(lǐng)域,強化執(zhí)法力度,發(fā)揮法律制度的約束力和震攝力。市場監(jiān)管部門要加強對農(nóng)畜交易市場、網(wǎng)絡(luò)銷售野生動物和餐館、飯店經(jīng)營野生動物菜肴等活動的聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決禁止經(jīng)營利用野生動物及其制品的行為。公安機關(guān)要強化對破壞野生動物資源違法犯罪行為專項行動的指導,按照“特殊時期、特事特辦”要求,對亂捕濫獵、非法經(jīng)營利用野生動物的行為,必須嚴厲打擊,從嚴從快從重處理;對網(wǎng)絡(luò)交易平臺、農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市、餐飲、酒店等從事野生動物經(jīng)營交易的場所,必須堅決予以查封、取締,讓違法行為付出慘重代價,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)。
四、強化宣傳教育,營造全社會保護野生動物的良好氛圍
各級各部門要堅持輿論引導,充分利用電視、報刊、微信公眾號等平臺,加強《野生動物保護法》《動物防疫法》等法律法規(guī)和科學知識的宣傳,廣泛開展野生動物保護知識及相關(guān)法律法規(guī)進林區(qū)、進社區(qū)、進村組、進農(nóng)戶、進校園、進市場、進企業(yè)等活動,講清楚國家加強野生動物保護管理的法律法規(guī)和制度,講清楚制止捕殺、交易野生動物對疫情防控的重要性,引導群眾進一步提高法治意識和自我防護意識,引導公眾自覺摒棄、堅決抵制濫食野生動物等習俗,形成良好的生活風尚。各地市縣和林草部門要認真研究解決野生動物及其制品管理中出現(xiàn)的重大問題,及時建立和公布野生動物案件舉報電話,暢通群眾和社會監(jiān)督渠道,對群眾舉報線索及時查處,及時通報,及時回應(yīng)社會關(guān)切。對工作不落實、浮在面上、搞形式主義的,自治區(qū)將對黨政主要領(lǐng)導進行問責,對失職瀆職的,依法依紀懲處。
自治區(qū)應(yīng)對疫情領(lǐng)導小組辦公室
2020年2月15日