人力資源社會保障部 國家林業(yè)局
關于印發(fā)《關于國有林場崗位設置管理的指導意見》的通知

人社部發(fā)〔2015〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會保障廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源和社會保障局、林業(yè)局：
    根據(jù)《中共中央  國務院關于印發(fā)<國有林場改革方案>和<國有林區(qū)改革指導意見>的通知》（中發(fā)〔2015〕6號）、《關于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號）、《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號）及事業(yè)單位崗位設置管理有關政策規(guī)定，為做好國有林場崗位設置管理的組織實施工作，結合國有林場特點和改革發(fā)展的需要，我們制定了《關于國有林場崗位設置管理的指導意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
 
 
                       人力資源社會保障部                 國家林業(yè)局
                                                          2015年6月9日

關于國有林場崗位設置管理的指導意見

    根據(jù)《中共中央  國務院關于印發(fā)<國有林場改革方案>和<國有林區(qū)改革指導意見>的通知》（中發(fā)〔2015〕6號）、《關于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號）、《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號）及事業(yè)單位崗位設置管理有關政策規(guī)定，為做好國有林場崗位設置管理的組織實施工作，結合國有林場特點和改革發(fā)展的需要，提出以下指導意見。
    一、崗位類別設置
    1．國有林場管理崗位指擔負國有林場領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強國有林場運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
    國有林場專業(yè)技術崗位指主要從事森林培育、保護和利用等專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合國有林場工作特點和事業(yè)發(fā)展的需要。
    國有林場工勤技能崗位指主要從事森林管護等林業(yè)技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應森林資源管護以及提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足國有林場工作的實際需要。
    森林管護是指營造林、森林經(jīng)營和管護、森林消防和應急救援、林木種苗繁育、有害生物防治等。
    2．國有林場三類崗位的結構比例由政府人力資源行政部門和國有林場主管部門確定。
    （1）管理崗位一般不高于單位崗位總量的20%，專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的40％，森林管護等林業(yè)技能崗位一般不低于單位崗位總量的35％，后勤保障、服務等一般性工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的5%。
    （2）代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的國有林場，加掛省級以上自然保護區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，管理崗位一般不高于單位崗位總量的25％，可相應核減專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位比例。
    （3）承擔國家林木良種基地等科研實驗任務的國有林場，專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的45％，可相應核減管理崗位、工勤技能崗位比例。
    3．鼓勵國有林場后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
    二、崗位等級設置
    4．國有林場專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的結構比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以及國有林場的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系和專業(yè)技術水平確定，原則上不應低于1:4:5。
    承擔國家林木良種基地等科研實驗任務以及加掛省級以上自然保護區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，專業(yè)技術高中初的結構比例應當高于其他國有林場。
    小型國有林場的專業(yè)技術崗位結構比例可實行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人力資源行政部門和林業(yè)行政主管部門研究制定。
    5．國有林場森林管護等林業(yè)技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為50%左右；一級、二級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為12%左右。
    后勤保障、服務等一般性工勤技能崗位，一級、二級、三級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為5%左右。
    6．特設崗位是國有林場為適應聘用急需高層次專業(yè)技術人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的工作崗位，是國有林場的非常設崗位。特設崗位的等級根據(jù)國有林場發(fā)展需要，按照規(guī)定的程序確定。
    特設崗位不受國有林場崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務或者相關人員轉入常設崗位后，按照管理權限予以核銷。
    三、專業(yè)技術崗位名稱及崗位等級
    7．國有林場應根據(jù)其主體業(yè)務確定主體專業(yè)技術崗位，其他系列專業(yè)技術崗位的最高等級原則上應低于主體專業(yè)技術崗位。
    8．國有林場主體專業(yè)技術崗位中，正高級崗位名稱暫定為高級工程師一級崗位、高級工程師二級崗位、高級工程師三級崗位、高級工程師四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術崗位；副高級崗位名稱暫定為高級工程師五級崗位、高級工程師六級崗位、高級工程師七級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術崗位；中級崗位名稱為工程師一級崗位、工程師二級崗位、工程師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位；初級崗位名稱為助理工程師一級崗位、助理工程師二級崗位，分別對應十一級、十二級專業(yè)技術崗位；員級崗位名稱為技術員崗位，對應十三級專業(yè)技術崗位。
    9．其他專業(yè)技術崗位名稱和對應等級參照相關行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術名稱。
    10．國有林場專業(yè)技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    四、組織實施
    11．崗位設置管理工作是推進國有林場改革發(fā)展的重要保障，是國有林場人事制度改革的重要內(nèi)容，是加強國有林場人才隊伍建設的重要舉措。要高度重視，加強領導，堅持以人為本，從實際出發(fā)，充分考慮國有林場地處偏遠、工作艱苦的客觀情況，維護職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進崗位設置管理實施工作。
    12．各級國有林場主管部門要緊密結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國有林場的實際情況，切實發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好國有林場崗位設置管理的實施工作。各級國有林場主管部門要加強與政府人力資源行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結合本地區(qū)國有林場工作的特點，認真貫徹執(zhí)行本指導意見。
    13．各地區(qū)、各部門和國有林場在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權、以權謀私的，要追究責任。對不按本指導意見進行崗位設置和崗位聘用的國有林場，政府人力資源行政部門、國有林場主管部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。
    14．崗位基本條件、崗位聘用程序及崗位設置核準備案等本指導意見未作規(guī)定的內(nèi)容，按照《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《<事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）等政策文件執(zhí)行。