人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家林業(yè)局
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

人社部發(fā)〔2015〕54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障局、林業(yè)局：
    根據(jù)《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國(guó)有林場(chǎng)改革方案>和<國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見>的通知》（中發(fā)〔2015〕6號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號(hào)）、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）及事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)政策規(guī)定，為做好國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)特點(diǎn)和改革發(fā)展的需要，我們制定了《關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
 
                       人力資源社會(huì)保障部                 國(guó)家林業(yè)局
                                                          2015年6月9日

關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

    根據(jù)《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國(guó)有林場(chǎng)改革方案>和<國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見>的通知》（中發(fā)〔2015〕6號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號(hào)）、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）及事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)政策規(guī)定，為做好國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)特點(diǎn)和改革發(fā)展的需要，提出以下指導(dǎo)意見。
    一、崗位類別設(shè)置
    1．國(guó)有林場(chǎng)管理崗位指擔(dān)負(fù)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
    國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)崗位指主要從事森林培育、保護(hù)和利用等專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合國(guó)有林場(chǎng)工作特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展的需要。
    國(guó)有林場(chǎng)工勤技能崗位指主要從事森林管護(hù)等林業(yè)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)森林資源管護(hù)以及提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足國(guó)有林場(chǎng)工作的實(shí)際需要。
    森林管護(hù)是指營(yíng)造林、森林經(jīng)營(yíng)和管護(hù)、森林消防和應(yīng)急救援、林木種苗繁育、有害生物防治等。
    2．國(guó)有林場(chǎng)三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人力資源行政部門和國(guó)有林場(chǎng)主管部門確定。
    （1）管理崗位一般不高于單位崗位總量的20%，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的40％，森林管護(hù)等林業(yè)技能崗位一般不低于單位崗位總量的35％，后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的5%。
    （2）代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的國(guó)有林場(chǎng)，加掛省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)或者國(guó)家級(jí)森林（濕地）公園牌子的國(guó)有林場(chǎng)，管理崗位一般不高于單位崗位總量的25％，可相應(yīng)核減專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位比例。
    （3）承擔(dān)國(guó)家林木良種基地等科研實(shí)驗(yàn)任務(wù)的國(guó)有林場(chǎng)，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的45％，可相應(yīng)核減管理崗位、工勤技能崗位比例。
    3．鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
    二、崗位等級(jí)設(shè)置
    4．國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及國(guó)有林場(chǎng)的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平確定，原則上不應(yīng)低于1:4:5。
    承擔(dān)國(guó)家林木良種基地等科研實(shí)驗(yàn)任務(wù)以及加掛省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)或者國(guó)家級(jí)森林（濕地）公園牌子的國(guó)有林場(chǎng)，專業(yè)技術(shù)高中初的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)高于其他國(guó)有林場(chǎng)。
    小型國(guó)有林場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級(jí)政府人力資源行政部門和林業(yè)行政主管部門研究制定。
    5．國(guó)有林場(chǎng)森林管護(hù)等林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為50%左右；一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為12%左右。
    后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為5%左右。
    6．特設(shè)崗位是國(guó)有林場(chǎng)為適應(yīng)聘用急需高層次專業(yè)技術(shù)人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是國(guó)有林場(chǎng)的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展需要，按照規(guī)定的程序確定。
    特設(shè)崗位不受國(guó)有林場(chǎng)崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或者相關(guān)人員轉(zhuǎn)入常設(shè)崗位后，按照管理權(quán)限予以核銷。
    三、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)
    7．國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)其主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。
    8．國(guó)有林場(chǎng)主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級(jí)崗位名稱暫定為高級(jí)工程師一級(jí)崗位、高級(jí)工程師二級(jí)崗位、高級(jí)工程師三級(jí)崗位、高級(jí)工程師四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)崗位名稱暫定為高級(jí)工程師五級(jí)崗位、高級(jí)工程師六級(jí)崗位、高級(jí)工程師七級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)崗位名稱為工程師一級(jí)崗位、工程師二級(jí)崗位、工程師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)崗位名稱為助理工程師一級(jí)崗位、助理工程師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)崗位名稱為技術(shù)員崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
    9．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對(duì)應(yīng)等級(jí)參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。
    10．國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位屬國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四、組織實(shí)施
    11．崗位設(shè)置管理工作是推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的重要保障，是國(guó)有林場(chǎng)人事制度改革的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮國(guó)有林場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)、工作艱苦的客觀情況，維護(hù)職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。
    12．各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)主管部門要緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際情況，切實(shí)發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)主管部門要加強(qiáng)與政府人力資源行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本指導(dǎo)意見。
    13．各地區(qū)、各部門和國(guó)有林場(chǎng)在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。對(duì)不按本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的國(guó)有林場(chǎng)，政府人力資源行政部門、國(guó)有林場(chǎng)主管部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    14．崗位基本條件、崗位聘用程序及崗位設(shè)置核準(zhǔn)備案等本指導(dǎo)意見未作規(guī)定的內(nèi)容，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）等政策文件執(zhí)行。