發(fā)布時(shí)間: 2013-07-02 17:58:12
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央第五次西藏工作座談會(huì)議、中央林業(yè)工作會(huì)議和全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于林業(yè)工作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,充分發(fā)揮我區(qū)森林資源優(yōu)勢(shì),壯大我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè),根據(jù)國(guó)家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010-2012)》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì) 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,西藏自治區(qū)林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,西藏森林資源豐富,具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。近年來(lái),我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、就業(yè)增加發(fā)揮了一定作用,2012年林業(yè)系統(tǒng)全年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200912萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.28%。但從總體上來(lái)看,西藏林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于低水平、低效益的發(fā)展階段,林業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例仍然較低,產(chǎn)業(yè)化程度低、技術(shù)水平落后、政策不完善、體制不順、機(jī)制不活,對(duì)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固作用不大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率較低。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),既是促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)的重要手段。
《意見(jiàn)》根據(jù)西藏自然地理和森林資源情況,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局:西藏東部區(qū)域(林芝地區(qū)、昌都地區(qū))主要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、林下資源開(kāi)發(fā)以及木本油料、藏藥材和推進(jìn)森林生態(tài)、休閑度假旅游為主,兼顧珍貴樹(shù)種的培育、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、木材精深加工業(yè)和生物質(zhì)能源發(fā)展。北部區(qū)域(那曲地區(qū))、西部區(qū)域(阿里地區(qū))主要以開(kāi)展野生動(dòng)物觀賞為主,兼顧發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)。中部區(qū)域(拉薩市)主要發(fā)展休閑度假旅游、花卉和苗木培育、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)。南部區(qū)域(日喀則地區(qū)、山南地區(qū))主要發(fā)展木本油料、藏藥材產(chǎn)業(yè)基地、森林生態(tài)旅游、苗木產(chǎn)業(yè)。
《意見(jiàn)》同時(shí)明確了西藏林業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是:(一)森林資源培育業(yè);(二)林產(chǎn)工業(yè);(三)森林旅游業(yè);(四)大力發(fā)展以核桃為主的木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè);(五)苗木花卉產(chǎn)業(yè);(六)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖利用業(yè);(七)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);(八)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),統(tǒng)籌林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐,加大財(cái)稅金融扶持力度,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。力爭(zhēng)到2015 年,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)25 億元,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收10億元以上;到2020 年,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收15億元以上。