近期關注度最高的大事件當屬5月21日在京召開的全國政協(xié)十三屆三次會議和5月22日召開的十三屆全國人大三次會議。最近,各種兩會熱詞刷屏率極高,政治、經濟、民生、環(huán)?!汲蔀榱舜蠹覠嶙h的焦點。
對于自然界那些廣袤的大森林來說,“兩會”也并不遙遠,熱詞背后同樣隱約透露著綠意,“一村萬樹”、“千萬工程”、“公園城市”、“退耕還林”……撫今憶昔,“森系”熱詞的誕生,與中國生態(tài)環(huán)境的不斷改善有著密切聯系,我們也可以從中見證,林業(yè)與環(huán)保正在攜手并肩,默默前行,扮美山川,走向美好未來。
熱詞之“一村萬樹”
鄉(xiāng)村美景入畫圖

一村萬樹,不一樣的風景
一村萬樹:是指利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”,一個村以一種樹為主,種植適合本地種植的珍貴樹、產出收益較高的經濟樹、觀賞價值較好的彩色樹,一村一品,種植規(guī)模要求村均萬棵以上,戶均10棵以上。
嶺上森林嶺下田,牛肥香草乳如泉。田園牧歌中的鄉(xiāng)村,綠滿山川牛羊成群,但由于近年來各地規(guī)劃設計落后,建筑風格不一,村莊“缺綠”、村貌“缺美”、特色“缺位”現象嚴重。自黨的十九大以來,國家林業(yè)和草原局全面貫徹黨中央的決策部署,召開了兩次全國鄉(xiāng)村綠化美化現場會,出臺了《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》,提出并明確了鄉(xiāng)村綠化美化的總體要求、基本原則、目標任務和推進措施。鄉(xiāng)村美化綠化工程由此而開啟,又逢2020初夏時節(jié),兩會期間,“一村萬樹”也就應運而生,成為兩會熱詞之一。

植樹造林是一種低成本、高產出、易復制的鄉(xiāng)村美化模式,不僅可以扮美環(huán)境,還可以產生巨大的經濟效益。2017年,“一村萬樹”行動發(fā)源于浙江省衢州市柯城區(qū)。2018年,浙江省擬建示范村346個,是計劃數300個的115.3%,截至2019年,這些示范村新植各類喬木490萬余株,平均1個村植樹1.41萬株、增綠274 畝;全省共落實推進村3174個,比計劃3000個多出174個村,新植各類喬木1450多萬株,其中珍貴樹種占到近50%。浙江省計劃到2020年,建成1000個示范村、一萬個推進村。隨著一村萬樹工程初見成效,這一工程如今漸漸成為熱點,慢慢走向全國。
美麗鄉(xiāng)村的愿景,正在變成現實。
熱詞之“千萬工程”
生態(tài)、經濟兩手抓

千萬工程給農村帶來了新氣象
千萬工程:指“千村示范、萬村整治”工程,建設人與自然和諧共處的綠色鄉(xiāng)村,建設更加生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
始自2003年的“千萬工程”是一個極具前瞻性的政策,在此之前,以環(huán)境為代價帶來經濟騰飛,仿佛是人們的一種共識,而隨著時間推移,人們漸漸發(fā)現,經濟發(fā)展可以改善環(huán)境,而環(huán)境的改善則可以反哺經濟,它們理應相輔相成,成為一種良性循環(huán)。
而“千萬工程”就是在這樣一種思潮下應運而生,它經歷了漫長的十幾年時間,艱難前行,“三改一拆”、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治……在付出沉重代價,經歷共同努力之后,“千萬工程”終于讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境、基礎設施有了巨大變化。

17年不間斷的接力,讓眾多村莊成為了綠色生態(tài)家園,人們的思想也有了根本轉變,從“賣山林”到“賣生態(tài)”,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生醫(yī)療,延伸林業(yè)、農業(yè)產業(yè)鏈,既保護了青山綠水,又帶來了金山銀山,以浙江為例,經過十幾年的推進,全省年收入10萬元以下集體經濟薄弱村從2016年的6920個下降到如今的1867個,全省創(chuàng)建精品村、特色村2000多個,完成1000多個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村風景線500多條,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進縣58個、示范縣23個?!扒f工程”啟動之始,全省農民人均純收入僅為5431元,2018年,全省農村常住居民人均可支配收入達27302元,城鄉(xiāng)居民收入比為2.036:1,城鄉(xiāng)發(fā)展差距在全國各省區(qū)中最小。17年來,“千萬工程”累計讓3000萬人口受益。
2018年9月26日上午,聯合國的最高環(huán)境榮譽——“地球衛(wèi)士”頒獎典禮在美國紐約聯合國總部舉行,“千村示范、萬村整治”工程被聯合國授予“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”。
熱詞之“公園城市”
環(huán)保之城的新思路

成都高新區(qū)大力推進美麗宜居公園城市建設
公園城市:公園城市是和城市公園相對應的概念,公園城市是覆蓋全城市的大系統(tǒng),城市是從公園中長出來的一組一組的建筑,形成系統(tǒng)式的綠地,而不是孤島式的公園。
2020年4月11日,成都興隆湖畔,全球首個以公園城市為概念的展廳——天府新區(qū)公園城市展示廳正式向公眾開放,“公園城市”的概念由此走入人們視野當中,并且迅速躥紅。
綠樹“城”邊合,青山郭外斜,公園城市是個古老又現代的概念。2018年2月,習近平總書記視察天府新區(qū)時強調:“天府新區(qū)一定要規(guī)劃好建設好,特別是要突出公園城市特點,把生態(tài)價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內陸開放經濟高地?!?018年2月,習近平總書記參加首都義務植樹活動時,再次強調綠化祖國要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,提出:“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園,老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣?!?/p>
“公園城市”將森林城市、宜居城市、花園城市、休閑城市等概念兼容,更具實踐價值。它是全面體現新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)。
成都有幸成為“公園城市”理念的第一個試點城市,初步計劃分三步走:2025年,加快建設美麗宜居公園城市,公園城市特點初步顯現;2035年,基本建成美麗宜居公園城市,開創(chuàng)生態(tài)文明引領城市發(fā)展的新模式;2050年,全面建成美麗宜居公園城市,全方位形成人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。
公園城市,首先考慮生態(tài)價值,植樹造園,推進綠地建設?!皥@中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”,以綠道、水網串聯,構建山水生態(tài)底、郊野公園群、城鎮(zhèn)綠化網無縫銜接的全域公園體系。目前,公園城市的建設依然在探索階段,成都已出臺《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃(試行稿)》,啟動了以公園城市為主要形態(tài)特征的天府新區(qū)直管區(qū)、新津縣公園城市示范區(qū)的城市新區(qū)建設,啟動了天府錦城、交子公園、鹿溪智谷三大示范引領性工程分別作為歷史城區(qū)、現代新城和未來新區(qū)建設公園城市的示范,公園城市示范區(qū)建設已初見成效。
熱詞之“退耕還林”
功在當代,利在千秋

退耕還林第一縣 陜西吳起縣
退耕是指從保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā),將易造成水土流失的坡耕地有計劃,有步驟地停止耕種,按照適地適樹的原則,因地制宜地植樹造林,恢復森林植被。
長期以來,人類的活動影響著大自然,既有好的一面,也有不好的一面。盲目毀林開荒,在沙地、坡地耕種,造成水土流失,嚴重影響生態(tài)平衡,20世紀90年代后,由于過度開發(fā)建設導致的環(huán)境問題開始引起人們廣泛關注。
1999年,由四川、陜西、甘肅3省率先開展退耕還林試點;2002年1月10日,國務院西部開發(fā)辦公室召開退耕還林工作電視電話會議,確定全面啟動退耕還林工程;同年4月11日。國務院發(fā)出《關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》。
本著“宜喬則喬”、“宜灌則灌”、“宜草則草”,喬灌草結合的原則,在不適宜耕種的土地上,因地制宜地造林種草,恢復林草植被。迄今為止,退耕還林已經延續(xù)了20余年,成為中國乃至世界上投資最大、政策性最強、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項重大生態(tài)工程,也是世界生態(tài)建設史上濃墨重彩的篇章。
據統(tǒng)計,1999年至2013年,全國共實施第一輪退耕還林任務4.47億畝,其中退耕地造林1.39億畝。工程范圍涉及25個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團的2279個縣(含縣級單位),4100萬農戶直接受益,中央對第一輪退耕還林工程總投入達4449億元。
黨的十八大以后,國家開始實施新一輪退耕還林還草,截至2019年9月,全國共安排新一輪退耕還林還草任務5989.49萬畝,其中還林5486.88萬畝,還草502.61萬畝,涉及河北、山西、內蒙古等22個省區(qū)市和新疆生產建設兵團。目前,新一輪退耕還林還草中央已投入687.6億元。6年時間,工程實施規(guī)模由《新一輪退耕還林還草總體方案》時的4240萬畝擴大到目前的近8000萬畝,工程實施省份由2014年的14個省區(qū)市擴大到目前的22個省區(qū)市和新疆生產建設兵團。

2019年全年,我國共完成造林706.7萬公頃、森林撫育773.3萬公頃,種草改良草原314.7萬公頃,完成退耕還林還草任務80.3萬公頃。
2020年5月8日,財政部、國家林業(yè)和草原局聯合印發(fā)《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》,提出退耕還林每畝退耕地補助1200元,五年內分三次下達。
未來是光明的,我們將一往無前,新時代新背景之下,退耕還林工程又將開啟新的一頁。
好消息接踵而至,兩會熱詞,代表著中國過去的好成績,也代表著中國交給世界的答卷。代表著我們在大踏步前行的同時,也從未忘記肩上的生態(tài)重任。祖國疆域中一片又一片慢慢擴大的綠色王國,就是我們努力的結果。
能力越大,責任就越大,負重前行,遂展凌云之志。前進吧,我的國!
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