《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021—2035 年)》明確,貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,以國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎,以國土空間規(guī)劃確定的國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、國家級自然保護地等為重點,突出對京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海南全面深化改革開放、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐,在統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性,并與相關(guān)生態(tài)保護與修復規(guī)劃銜接的基礎上,將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程規(guī)劃布局在7個重點區(qū)域。
一、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)
本區(qū)域位于我國西南部,涉及西藏、青海、四川、云南、甘肅、新疆等6個省(區(qū)),含三江源草原草甸濕地、若爾蓋草原濕地、甘南黃河重要水源補給、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)、阿爾金草原荒漠化防治、藏西北羌塘高原荒漠、藏東南高原邊緣森林等7個國家重點生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。以推動高寒生態(tài)系統(tǒng)自然恢復為導向,立足三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)等7個國家重點生態(tài)功能區(qū),全面保護草原、河湖、濕地、冰川、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),加快建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系,進一步突出對原生地帶性植被、特有珍稀物種及其棲息地的保護,加大沙化土地封禁保護力度,科學開展天然林草恢復、退化土地治理、礦山生態(tài)修復和人工草場建設等人工輔助措施,促進區(qū)域野生動植物種群恢復和生物多樣性保護,提升高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性。
二、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)
本區(qū)域涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等8個省(區(qū)),包括1個國家重點生態(tài)功能區(qū),即黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)(四川的若爾蓋草原濕地、甘肅的甘南黃河重要水源補給、青海的三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)納入青藏高原生態(tài)屏障區(qū))。
主攻方向。遵循“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,以增強黃河流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為重點,上游提升水源涵養(yǎng)能力、中游抓好水土保持、下游保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,立足黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū),以小流域為單元綜合治理水土流失,開展多沙粗沙區(qū)為重點的水土保持和土地整治,堅持以水而定、量水而行,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒,科學開展林草植被保護和建設,提高植被覆蓋度,加快退化、沙化、鹽堿化草場治理,保護和修復黃河三角洲等濕地,實施地下水超采綜合治理,加強礦區(qū)綜合治理和生態(tài)修復,使區(qū)域內(nèi)水土流失狀況得到有效控制,完善自然保護地體系建設并保護區(qū)域內(nèi)生物多樣性。
三、長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)
本區(qū)域涉及四川、云南、貴州、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11個?。ㄊ校ǖ嵘旨吧锒鄻有?、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山區(qū)生物多樣性、三峽庫區(qū)水土保持、武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持、大別山水土保持等6個國家重點生態(tài)功能區(qū)以及洞庭湖和鄱陽湖等重要濕地。
主攻方向。牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念,以推動亞熱帶森林、河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合整治和自然恢復為導向,立足川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)等6個國家重點生態(tài)功能區(qū),加強森林、河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,繼續(xù)實施天然林保護、退耕退牧還林還草、退田(圩)還湖還濕、礦山生態(tài)修復、土地綜合整治,大力開展森林質(zhì)量精準提升、河湖和濕地修復、石漠化綜合治理等,切實加強大熊貓、江豚等珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護恢復,進一步增強區(qū)域水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能,逐步提升河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能,加快打造長江綠色生態(tài)廊道。
四、東北森林帶
本區(qū)域位于我國東北部,涉及黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等4個?。▍^(qū)),含大小興安嶺森林、長白山森林和三江平原濕地等3個國家重點生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。堅持以“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要保障”為根本遵循,以推動森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)自然恢復為導向,立足大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)等3個國家重點生態(tài)功能區(qū),全面加強森林、草原、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護,大力實施天然林保護和修復,連通重要生態(tài)廊道,切實強化重點區(qū)域沼澤濕地和珍稀候鳥遷徙地、繁殖地自然保護區(qū)保護管理,穩(wěn)步推進退耕還林還草還濕、水土流失治理、礦山生態(tài)修復和土地綜合整治等治理任務,提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性,保障國家東北森林帶生態(tài)安全。
五、北方防沙帶
本區(qū)域跨越我國北方地區(qū),涉及黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆(含新疆兵團)等9個?。▍^(qū)、市),是“兩屏三帶”中的北方防沙帶,含京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)和阿爾泰山地森林草原、塔里木河荒漠化防治、呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、渾善達克沙漠化防治、陰山北麓草原等6個國家重點生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。以推動森林、草原和荒漠生態(tài)系統(tǒng)的綜合整治和自然恢復為導向,立足京津冀協(xié)同發(fā)展需要和塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)等6個國家重點生態(tài)功能區(qū),全面保護森林、草原、荒漠、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)推進防護林體系建設、退化草原修復、水土流失綜合治理、京津風沙源治理、退耕還林還草,深入開展河湖修復、濕地恢復、礦山生態(tài)修復、土地綜合整治、地下水超采綜合治理等,進一步增加林草植被蓋度,增強防風固沙、水土保持、生物多樣性等功能,提高自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
六、南方丘陵山地帶
本區(qū)域主要涉及福建、湖南、江西、廣東、廣西等5?。▍^(qū)),含南嶺山地森林及生物多樣性國家重點生態(tài)功能區(qū)和武夷山等重要山地丘陵區(qū)。
主攻方向。以增強森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為導向,立足南嶺山地森林及生物多樣性重點生態(tài)功能區(qū),在全面保護常綠闊葉林等原生地帶性植被的基礎上,科學實施森林質(zhì)量精準提升、中幼林撫育和退化林修復,大力推進水土流失和石漠化綜合治理,逐步進行礦山生態(tài)修復、土地綜合整治,進一步加強河湖生態(tài)保護修復,保護瀕危物種及其棲息地,連通生態(tài)廊道,完善生物多樣性保護網(wǎng)絡,開展有害生物防治,筑牢南方生態(tài)安全屏障。
七、海岸帶
本區(qū)域涉及遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11個?。▍^(qū)、市)的近岸近海區(qū),涵蓋黃渤海、東海和南海等重要海洋生態(tài)系統(tǒng),含遼東灣、黃河口及鄰近海域、北黃海、蘇北沿海、長江口—杭州灣、浙中南、臺灣海峽、珠江口及鄰近海域、北部灣、環(huán)海南島、西沙、南沙等12個重點海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復和服務功能提升為導向,立足遼東灣等12個重點海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點生態(tài)功能區(qū),全面保護自然岸線,嚴格控制過度捕撈等人為威脅,重點推動入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種典型海洋生態(tài)類型的系統(tǒng)保護和修復,綜合開展岸線岸灘修復、生境保護修復、外來入侵物種防治、生態(tài)災害防治、海堤生態(tài)化建設、防護林體系建設和海洋保護地建設,改善近岸海域生態(tài)質(zhì)量,恢復退化的典型生境,加強候鳥遷徙路徑棲息地保護,促進海洋生物資源恢復和生物多樣性保護,提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性,提高抵御海洋災害的能力。