
黃山的奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪“五絕”馳名中外,1990年作為中國(guó)第二個(gè)自然與文化雙遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
世界遺產(chǎn),是列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的具有突出普遍價(jià)值的自然區(qū)域和文化遺存。承載著人類的精神文化價(jià)值,關(guān)乎著地球的生態(tài)安全,是全人類的共同財(cái)富。自1972年11月16日聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)通過《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、建立《世界遺產(chǎn)名錄》以來,保護(hù)世界范圍內(nèi)具有突出普遍價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)的理念作為人類應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)和文化危機(jī)最具認(rèn)同感的戰(zhàn)略,在全球得到廣泛傳播。目前,已有193個(gè)國(guó)家加入該公約,1121個(gè)項(xiàng)目列入《世界遺產(chǎn)名錄》,其中文化遺產(chǎn)869項(xiàng)、自然遺產(chǎn)213項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)39項(xiàng)。
中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)和自然與文化雙遺產(chǎn)數(shù)量世界第一
世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的重要組成部分。中國(guó)幅員遼闊、資源豐富、文化多樣,自然文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚。中國(guó)自1985年12月加入《世界遺產(chǎn)公約》以來,已成功申報(bào)世界遺產(chǎn)55項(xiàng),其中,文化遺產(chǎn)37項(xiàng)、自然遺產(chǎn)14項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)。自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)涵蓋總面積達(dá)6.8萬(wàn)平方公里的重要自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡。中國(guó)的世界遺產(chǎn)總數(shù)、自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)數(shù)量均居世界第一,成為名副其實(shí)的世界遺產(chǎn)大國(guó)。
35年來,中國(guó)的世界遺產(chǎn)事業(yè)從無(wú)到有、從小到大,在世界遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)、利用和管理等方面迅速發(fā)展,取得了舉世公認(rèn)的成就。
生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果
中國(guó)自然遺產(chǎn)事業(yè)35年來的快速發(fā)展,得益于中國(guó)政府對(duì)生態(tài)保護(hù)的高度重視。黨的十八大以來,中國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,自然遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)管理進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。
2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,中國(guó)將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類自然保護(hù)地劃歸國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)一管理。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》,整合交叉重疊的自然保護(hù)地,歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地,著力建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,推動(dòng)世界自然遺產(chǎn)所依托的各類自然保護(hù)地得到系統(tǒng)性保護(hù)。
全國(guó)林業(yè)和草原系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求,全面保護(hù)森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng),全力推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的同時(shí),以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ),以踐行《世界遺產(chǎn)公約》為宗旨,以保護(hù)和傳承為核心,堅(jiān)持國(guó)外國(guó)內(nèi)相結(jié)合、保護(hù)利用相協(xié)調(diào),突出世界遺產(chǎn)的國(guó)際性和公益性,中國(guó)世界自然遺產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展新階段。
世界自然遺產(chǎn)事業(yè)正成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和華彩篇章。

推動(dòng)中國(guó)生態(tài)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國(guó)世界自然遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在生態(tài)建設(shè)方面,有效保護(hù)了重要自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺存,加強(qiáng)了自然保護(hù)的制度建設(shè)和管理水平,提升了公眾自然遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,有效保護(hù)了珍貴的自然文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境,通過科學(xué)規(guī)劃、合理利用,發(fā)揮了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。世界自然遺產(chǎn)地始終堅(jiān)持資源保護(hù)與民生發(fā)展相結(jié)合,通過特許經(jīng)營(yíng)、利益共享、生態(tài)補(bǔ)償、生活補(bǔ)助等多種方式惠及民眾、改善民生,促進(jìn)遺產(chǎn)地保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展。
帶動(dòng)了地方優(yōu)化發(fā)展模式。世界遺產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外游客首選旅游目的地。各遺產(chǎn)地通過開展適當(dāng)?shù)穆糜握故净顒?dòng),拉動(dòng)了住宿、餐飲、交通、土特產(chǎn)加工、手工藝制作等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年,各遺產(chǎn)地為地方帶來直接旅游收入143.75億元。
中國(guó)特色世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理體系日趨完善
中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)大多分布在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園等自然保護(hù)地,與其他遺產(chǎn)相比,自然遺產(chǎn)分布范圍更廣、遺產(chǎn)地面積更大、監(jiān)管難度更高、保護(hù)專業(yè)性更強(qiáng)、遺產(chǎn)保護(hù)與地方發(fā)展的矛盾更尖銳。長(zhǎng)期以來,我國(guó)探索建立了自然遺產(chǎn)依托自然保護(hù)地管理的機(jī)制,利用國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和有效監(jiān)管。
中國(guó)建立了由國(guó)家林業(yè)和草原主管部門、地方人民政府及其林業(yè)和草原主管部門、遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成的三級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍,以及行之有效的法律、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等綜合管理體系。
夯實(shí)遺產(chǎn)資源保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,完善世界自然遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的法律、制度和規(guī)定,全面保護(hù)自然遺產(chǎn)地的重要自然資源。繼續(xù)通過實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林還草還濕等重點(diǎn)生態(tài)工程,加大對(duì)自然遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的支持力度。加強(qiáng)森林、草原、濕地等自然資源監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕遺產(chǎn)地出現(xiàn)盲目利用和過度開發(fā)的行為,加大對(duì)遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。各遺產(chǎn)地要堅(jiān)持遺產(chǎn)公益屬性,杜絕盲目利用和過度開發(fā),防止資源退化和生態(tài)破壞,切實(shí)維護(hù)遺產(chǎn)地的完整性和原真性。
妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系。突出世界自然遺產(chǎn)的國(guó)際性和公益性,協(xié)調(diào)各方面加大對(duì)遺產(chǎn)地及所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的支持力度,提高自然遺產(chǎn)地自我發(fā)展能力,進(jìn)一步減輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)遺產(chǎn)地資源的依賴。堅(jiān)持生態(tài)為民、科學(xué)利用,正確處理保護(hù)與發(fā)展、遺產(chǎn)地與周邊社區(qū)的關(guān)系,加快建立多方合作共贏機(jī)制,積極發(fā)展生態(tài)旅游,使遺產(chǎn)地所在區(qū)域及周邊社區(qū)群眾公平地獲得可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì),提升各方面保護(hù)自然遺產(chǎn)的自覺性和積極性。
努力提升申報(bào)管理水平。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的溝通與合作,科學(xué)組織開展遺產(chǎn)申報(bào)工作,完善專家參與咨詢和決策機(jī)制,強(qiáng)化中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單的培育和預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),實(shí)施動(dòng)態(tài)更新和管理,以適應(yīng)世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

中國(guó)丹霞世界自然遺產(chǎn)呈現(xiàn)出壯觀的紅色懸崖及侵蝕地貌。
向世界展示中國(guó)精彩彰顯中國(guó)力量和擔(dān)當(dāng)
中國(guó)世界自然遺產(chǎn)事業(yè)豐富了世界遺產(chǎn)內(nèi)涵。中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)囊括了自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)和文化景觀等以自然特征為基礎(chǔ)的全部遺產(chǎn)類型,涵蓋了自然美、地質(zhì)地貌和生物生態(tài)三大突出價(jià)值的全方面。
推動(dòng)了全球世界自然遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)是35年來全球世界遺產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)的數(shù)量均位列世界第一。
促進(jìn)了文明交流互鑒。35年來,中國(guó)世界遺產(chǎn)的蓬勃發(fā)展和國(guó)際交流,向世界展現(xiàn)了中國(guó)保護(hù)自然生態(tài)和人類文明、謀求和平發(fā)展的不懈努力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)了東方與西方、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的文明對(duì)話,增進(jìn)了不同國(guó)家、民族、信仰的文化認(rèn)同。成為對(duì)外展示窗口。這些世界遺產(chǎn)是國(guó)外游客更好地了解中國(guó)國(guó)情、理解中國(guó)發(fā)展道路的重要窗口,充分顯示了世界遺產(chǎn)的國(guó)際影響力,成為中國(guó)名副其實(shí)的“國(guó)家名片”。2018年,遺產(chǎn)地接待境外游客超過1246.2萬(wàn)人次,占全國(guó)入境游客總?cè)藬?shù)的9.7%。
中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的締約國(guó),恪守承諾,嚴(yán)格履行《世界遺產(chǎn)公約》,加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織和政府機(jī)構(gòu)的交流合作,全面掌握世界遺產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和成熟技術(shù),分享中國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)參與相關(guān)國(guó)際事務(wù),共同推動(dòng)全球世界自然遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。更好地把中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、傳承好,推動(dòng)中國(guó)從遺產(chǎn)大國(guó)邁向遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó),讓世界自然遺產(chǎn)這塊瑰寶永遠(yuǎn)綻放“中國(guó)精彩”!

中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地是備受國(guó)際關(guān)注的瀕危物種的關(guān)鍵停歇地、越冬地或繁殖地。
中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn)地
中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地位于黃海生態(tài)區(qū),該區(qū)域擁有世界上最大的潮間帶,是東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上的關(guān)鍵樞紐。2019年7月5日,中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)以符合世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)10正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,第一期包括江蘇鹽城南部和北部候鳥棲息地。同時(shí),決議要求中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)在2022年2月前正式提交,并在2023年第47屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上審議。二期申報(bào)涉及遼寧、山東、河北、江蘇、天津、上海4省2市。
與此前中國(guó)絕大多數(shù)的世界自然遺產(chǎn)不同,中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地第一期遺產(chǎn)地和第二期提名地周圍有京津唐和長(zhǎng)三角等巨大的都市圈,人口密集、交通便利。該項(xiàng)目的成功申遺為全球人口稠密、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū)開展自然保護(hù)提供了全新的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),更體現(xiàn)了我國(guó)“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的擔(dān)當(dāng),獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。
(素材由國(guó)家林草局保護(hù)地司提供)