11月24日,全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京舉行,甘肅省古浪縣的胡中山、郭萬(wàn)剛雙雙獲得“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)。
胡中山是古浪縣黃花灘生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)合作社黨委書(shū)記,郭萬(wàn)剛是古浪縣八步沙林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。他們事業(yè)的交匯點(diǎn)在黃花灘,在治沙致富、守護(hù)家園。
11月23日,貴州省政府發(fā)布公告,紫云、納雍、威寧、赫章、沿河、榕江、從江、晴隆、望謨9個(gè)縣退出貧困縣序列。至此,我國(guó)832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽。
中國(guó)石漠化涉及南方8個(gè)省份,貴州石漠化最嚴(yán)重、貧困程度最深。它的脫貧退出,石漠化治理功不可沒(méi)。
一北一南,共同帶來(lái)感奮。
中國(guó)防沙治沙和石漠化治理,不僅成就了脫貧攻堅(jiān)和美麗中國(guó),還向世界傳遞了信心和希望,提供了防沙治沙的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”。
風(fēng)沙線綠色挺進(jìn)
“十三五”期間,中國(guó)堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合防治、依法防治,累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)880萬(wàn)公頃,在北方風(fēng)沙線上初步建起一道喬灌草科學(xué)配置的綠色生態(tài)屏障。
自2004年以來(lái),我國(guó)連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期實(shí)現(xiàn)了荒漠化、沙化面積和荒漠化、沙化程度“雙縮減”,呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)。四大沙地實(shí)現(xiàn)生態(tài)整體改善。
“十三五”期間,我國(guó)北方共發(fā)生43次沙塵天氣過(guò)程,其中沙塵暴天氣12次,較“十二五”期間減少29%。
由于大幅提高了沙塵暴預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,提升了應(yīng)急處置能力和公眾應(yīng)急意識(shí),同樣的沙塵天氣,造成的損失大大減輕。
持續(xù)防沙治沙,筑起了生態(tài)屏障,促進(jìn)了沙區(qū)發(fā)展。
廣大沙區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展飼料、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果等綠色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并吸納大量建檔立卡貧困人口參與防沙治沙,精準(zhǔn)帶動(dòng)群眾脫貧增收。
1986年,新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇啟動(dòng)柯柯牙綠化工程。工程累計(jì)造林120多萬(wàn)畝,其中60%是經(jīng)濟(jì)林。
2018年,新疆林果業(yè)年產(chǎn)值達(dá)488億元,林果業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的25%。在阿克蘇,這一比例高達(dá)33.46%。
石漠化程度減輕
我國(guó)現(xiàn)有石漠化土地面積1.51億畝,涉及貴州、云南、廣西等8個(gè)省份的457個(gè)縣(區(qū))。這些區(qū)域基巖裸露度高,歷來(lái)是老少邊窮地區(qū)。
2008年,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理大綱(2006-2015年)》,2016年批復(fù)了“十三五”石漠化治理規(guī)劃,至今共安排中央預(yù)算內(nèi)投資219億元,完成營(yíng)造林任務(wù)293萬(wàn)公頃。
與2011年相比,中國(guó)石漠化土地面積減少193.2萬(wàn)公頃,其中極重度石漠化減少15.1萬(wàn)公頃,減少47.1%;長(zhǎng)江流域泥沙量減少40%以上;石漠化地區(qū)植被綜合蓋度達(dá)到61.4%。
綠水青山就是金山銀山。綠色重新覆蓋這片土地,發(fā)展的希望便來(lái)到面前。貴州的貧困縣脫貧退出印證了這一理念。
防治手段趨向多元
“十三五”期間,我國(guó)防沙治沙加強(qiáng)了依法依規(guī)防治,深化了改革,強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任考核,著力推進(jìn)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,印發(fā)了《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》,明確提出從實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)制度、建立沙化土地修復(fù)制度、建立多元投入機(jī)制、推行地方政府責(zé)任制、健全工作推進(jìn)機(jī)制等5個(gè)方面建立健全相關(guān)制度體系,推進(jìn)防沙治沙改革進(jìn)程。此后,又印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案〉實(shí)施意見(jiàn)》。
5年間,京津風(fēng)沙源治理工程累計(jì)完成營(yíng)造林任務(wù)146.4萬(wàn)公頃,工程固沙4.89萬(wàn)公頃;在內(nèi)蒙古、青海、甘肅等黃河流域5?。▍^(qū))啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)?;郎持紊吃圏c(diǎn)項(xiàng)目。全國(guó)范圍內(nèi)建立的防沙治沙綜合示范區(qū)達(dá)到53個(gè);在內(nèi)蒙古、西藏等7?。▍^(qū))建設(shè)的國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)達(dá)到108個(gè),封禁保護(hù)總面積達(dá)177.1萬(wàn)公頃;在13個(gè)?。▍^(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)的國(guó)家沙漠(石漠)公園達(dá)到120個(gè),總面積達(dá)43萬(wàn)公頃。
自然修復(fù)和工程治理同樣受到重視。
中國(guó)治沙典范世界
2017年,《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第13次締約方大會(huì)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯召開(kāi),國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)致賀信。
隨后的兩年,中國(guó)任《公約》主席國(guó)。
“十三五”期間,中國(guó)還成功舉辦了世界防治荒漠化日全球紀(jì)念活動(dòng)暨“一帶一路”防治荒漠化共同行動(dòng)高級(jí)別對(duì)話、庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇等活動(dòng),發(fā)布了《“一帶一路”防治荒漠化合作共同行動(dòng)倡議》,協(xié)調(diào)建立了寧夏國(guó)際荒漠化防治知識(shí)管理中心,開(kāi)展了一系列對(duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)研修和培訓(xùn),推動(dòng)一系列務(wù)實(shí)合作,為全球荒漠化治理提供了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)方案”。積極謀劃參加《公約》第14次締約方大會(huì),精心舉辦各種邊會(huì),積極宣揚(yáng)習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想。
中國(guó)促進(jìn)荒漠化防治國(guó)際交流與合作,彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,贏得了國(guó)際社會(huì)“中國(guó)荒漠化防治處于世界領(lǐng)先地位”“世界荒漠化防治看中國(guó)”的廣泛贊譽(yù)。