一排排民居整齊排列，平坦寬闊的道路干凈整潔，鮮艷的五星紅旗在各家屋頂迎風(fēng)飄揚(yáng)……一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興新圖景正在藏西大地漸次展開。2020年以來，阿里地區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的根本之策。阿里地區(qū)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)兜底、金融扶貧、健康扶貧、援藏扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等重點(diǎn)工作，5年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)減貧6183戶23159人，七縣全部摘帽，139個(gè)貧困村居全部退出，貧困發(fā)生率從2015年底的28.7%降到0。

鄉(xiāng)村振興首要的是安業(yè)興旺，讓農(nóng)民富起來。阿里地區(qū)以示范建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。該地區(qū)不斷增大絨山羊養(yǎng)殖規(guī)模，以日土縣、革吉縣、改則縣、措勤縣為重點(diǎn)培育打造優(yōu)質(zhì)絨山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。今年，阿里地區(qū)正式啟動(dòng)實(shí)施牦牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過品種選育及推廣，全地區(qū)現(xiàn)有象雄半細(xì)毛羊存欄3萬余只，發(fā)展養(yǎng)殖示范戶120余戶。與此同時(shí)，阿里地區(qū)大力實(shí)施“菜籃子”“奶瓶子”工程，重點(diǎn)實(shí)施了噶爾縣、革吉縣蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，新增溫室大棚76畝，實(shí)施牲畜短期育肥、奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目13個(gè)，各示范園區(qū)的功能及產(chǎn)能得到明顯提升。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)主體第一責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，該地區(qū)全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。目前，全地區(qū)七縣全部實(shí)施該制度，試行主體23家（生產(chǎn)企業(yè)11家、種養(yǎng)大戶2家、散戶11家），開具合格證967張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品68.3余噸。

阿里地區(qū)旅游業(yè)從無到有、從小到大，已經(jīng)逐步成為阿里發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，“藏西秘境·天上阿里”和“游第三極峽谷、品古象雄文化”旅游兩大品牌知名度不斷提升。2020年已接待國(guó)內(nèi)外游客115萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入13.6億元，分別增長(zhǎng)17%、9.8%。同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、拓展市場(chǎng)、打造品牌，著力壯大天然飲用水產(chǎn)業(yè)，集中力量做大做強(qiáng)岡仁波齊、夏崗江天然飲用水產(chǎn)業(yè)，打響“地球第三極好水品牌”。

生態(tài)與鄉(xiāng)風(fēng)文明雙提升

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。為了讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，阿里地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)紅線制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線紅線，努力保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水。

美麗家園，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理有效為保障。該地區(qū)按時(shí)完成農(nóng)村人居環(huán)境信息錄入及村莊規(guī)劃編制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基本達(dá)到了農(nóng)牧區(qū)無亂倒垃圾、無亂堆糞土、無亂放柴草“三無”標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)廁所革命，按時(shí)完成禁養(yǎng)區(qū)劃定及調(diào)整。地膜回收率達(dá)到80％以上，化肥農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，累計(jì)處置過期農(nóng)獸藥71噸。制訂實(shí)施“水、氣、土壤”三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。7縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到98%以上，全地區(qū)主要河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上，主要湖泊水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)國(guó)土綠化工程，實(shí)施獅泉河城鎮(zhèn)綠化工程，種植苗木16.51萬余株、成活率達(dá)90%以上，破除了阿里“種不了樹、種不活樹”的傳統(tǒng)觀念。持續(xù)推進(jìn)獅泉河盆地生物防沙治沙工程，累計(jì)完成工程造林5.3萬畝，植樹885萬株，種草6100畝，獅泉河鎮(zhèn)風(fēng)沙得到有效遏制。按照建設(shè)秀美家園的要求，阿里地區(qū)積極引導(dǎo)有條件的群眾在房前屋后植樹種草、在屋內(nèi)養(yǎng)花養(yǎng)草，全地區(qū)有條件的地方全部實(shí)現(xiàn)消除“無樹戶”“無樹村”的目標(biāo)。大力推進(jìn)“兩江四河”造林綠化工程、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)工程、防沙治沙工程、人工種草工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大草原、森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，累計(jì)完成重點(diǎn)區(qū)域造林1.76萬畝，高原生態(tài)安全屏障防護(hù)林建設(shè)46.93萬畝，義務(wù)植樹42.49萬株，礫石壓沙、封沙育草32.6萬畝。

與此同時(shí)，阿里地區(qū)始終把教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念作為“三農(nóng)”工作基本任務(wù)來抓，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合教育資源、創(chuàng)新宣傳方式、豐富實(shí)踐載體、突出扶志扶智宣講教育上下足功夫，多方位、多渠道為群眾傳授知識(shí)和先進(jìn)理念，積極引導(dǎo)群眾摒棄“等靠要”思想。為了讓群眾明方向、理思路、謀發(fā)展，讓群眾明白干什么、怎么干，地縣兩級(jí)宣講團(tuán)及各級(jí)宣講員持續(xù)落實(shí)“零距離”和“示范式”宣講，堅(jiān)持與群眾面對(duì)面促膝交談，切實(shí)了解群眾所需、所想、所盼，增強(qiáng)宣講感染力。近年來，累計(jì)選任宣講員1279人（次），開展“三農(nóng)”政策性宣講1279余場(chǎng)（次），受教群眾19.29萬余人（次）。

民生保障不斷增強(qiáng)

以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平，阿里地區(qū)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“八個(gè)更加”目標(biāo)，連續(xù)5年集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)籌整合資金378億元，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，全地區(qū)12.4萬群眾受益，不斷增進(jìn)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

該地區(qū)建立健全地縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓農(nóng)牧民增收工作機(jī)制，組建工作專班扎實(shí)推進(jìn)，形成“地委領(lǐng)導(dǎo)、行署主抓、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的良好工作格局。大力實(shí)施“樹牢增收觀念、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、拓展渠道就業(yè)、挖掘生產(chǎn)潛力、壯大特色產(chǎn)業(yè)、持續(xù)深化改革、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、項(xiàng)目支撐帶動(dòng)、惠民政策固本”9大增收工程，奮力實(shí)現(xiàn)疫情防控和增收“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。截至目前，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6678人，創(chuàng)收9063.75萬元，分別完成本年度任務(wù)的134%、113%。

教育是民生之基。阿里地區(qū)始終堅(jiān)持“本地集中精力辦小學(xué)、整合現(xiàn)有資源辦中學(xué)、異地借助優(yōu)勢(shì)辦高中”的思路，建成拉薩阿里高級(jí)中學(xué)和拉薩阿里河北完全中學(xué)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)教育人才組團(tuán)式援藏工作，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量水平，地縣財(cái)政支教資金比例提高到23%，“三包”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年生均3720元，陜西、河北兩省12所學(xué)校與阿里地區(qū)16所學(xué)校建立“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶友好學(xué)校關(guān)系。

在醫(yī)療保障方面，阿里地區(qū)積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全覆蓋，完成城鄉(xiāng)居民和編內(nèi)僧尼免費(fèi)健康全體檢。深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，推進(jìn)包蟲病、結(jié)核病、肝炎、風(fēng)濕病和婦女“兩癌”綜合防治。發(fā)揮組團(tuán)式醫(yī)療援藏傳幫帶作用，扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)“1＋7”醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建，地區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作進(jìn)展順利，地區(qū)藏醫(yī)院通過“二甲”復(fù)審，完成噶爾、普蘭、札達(dá)、日土、改則、措勤6縣人民醫(yī)院創(chuàng)“二乙”評(píng)審。阿里地區(qū)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，各險(xiǎn)種參?？?cè)藬?shù)達(dá)到21.8萬人次。鞏固擴(kuò)大“雙集中”成果，實(shí)現(xiàn)五保老人有意愿集中供養(yǎng)和孤兒收養(yǎng)兩個(gè)100%的目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。下一步，阿里地區(qū)將圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，不斷細(xì)化工作措施、完善工作任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，勠力同心走好鄉(xiāng)村振興路。

（阿里地區(qū)行政公署供稿）