4月14日,國(guó)家林業(yè)和草原局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),解讀國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》,提出我國(guó)草原進(jìn)入加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)的新階段。
長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)草原重利用、輕保護(hù),重索取、輕投入,超載過(guò)牧加上氣候變化影響,我國(guó)90%草原出現(xiàn)不同程度的退化。黨的十八大以來(lái),各地不斷強(qiáng)化草原保護(hù)修復(fù),初步遏制了草原總體退化趨勢(shì),部分地區(qū)草原生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%,比2011年增加了約5個(gè)百分點(diǎn)。2018年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,草原監(jiān)管職責(zé)從原農(nóng)業(yè)部劃轉(zhuǎn)到新組建的國(guó)家林草局,進(jìn)一步強(qiáng)化了草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
當(dāng)前,草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱,退化的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。《意見(jiàn)》是在草原定位從生產(chǎn)為主向生態(tài)為主轉(zhuǎn)變以后我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的政策性文件,明確了草原工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則,細(xì)化了工作措施,為開(kāi)展草原保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理提供了基本遵循,是指導(dǎo)今后一段時(shí)間草原工作的綱領(lǐng)性文件。
《意見(jiàn)》提出,要以完善草原保護(hù)修復(fù)制度、推進(jìn)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線,加強(qiáng)草原保護(hù)管理,推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù),促進(jìn)草原合理利用,改善草原生態(tài)狀況,推動(dòng)草原地區(qū)綠色發(fā)展。到2025年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立,草原退化趨勢(shì)得到根本遏制,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右。到2035年,基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡,退化草原得到有效治理和修復(fù),草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右。
國(guó)家林草局將做好《意見(jiàn)》的宣傳貫徹落實(shí)工作,著力提高草原治理能力。細(xì)化考核指標(biāo),落實(shí)地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合落實(shí)林(草)長(zhǎng)制,科學(xué)設(shè)計(jì)草原承包經(jīng)營(yíng)、基本草原保護(hù)、草畜平衡、禁牧休牧等制度落實(shí)情況的考核指標(biāo),納入地方各級(jí)人民政府年度目標(biāo)考核,壓實(shí)地方責(zé)任。加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。積極探索構(gòu)建草原保護(hù)修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù),科學(xué)合理利用草原資源。加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持草原事業(yè)發(fā)展。