為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》,推動(dòng)《意見》在各地落地見效,國家林草局草原管理司《意見》貫徹落實(shí)宣講組,于4月16日參加青海省貫徹落實(shí)《意見》工作座談會(huì),對《意見》貫徹落實(shí)進(jìn)行宣講動(dòng)員。
草原管理司宣講組就《意見》出臺的背景、意義、主要目標(biāo)、具體措施、工作短板、保護(hù)與利用的關(guān)系及如何貫徹落實(shí)進(jìn)行了深入解讀。青海省林草局介紹了青海在草原保護(hù)修復(fù)和以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)方面的情況。與會(huì)專家圍繞《意見》貫徹落實(shí)、草原自然公園建設(shè)等話題進(jìn)行了深入研討。
草原管理司宣講組負(fù)責(zé)人表示,《意見》的出臺,是在草原定位從生產(chǎn)為主向生態(tài)為主轉(zhuǎn)變后,我國第一個(gè)國家層面的政策性文件,是今后開展草原保護(hù)修復(fù)工作的基本遵循。黨的十八大以來,草原保護(hù)修復(fù)工作取得明顯成效,草原生態(tài)持續(xù)惡化的狀況得到初步遏制,部分地區(qū)草原生態(tài)明顯恢復(fù)。但我國草原生態(tài)脆弱的形勢依然嚴(yán)峻,草原工作短板也十分明顯。一是草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,草原退化問題突出。二是草原保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出,亂開濫墾草原等行為時(shí)有發(fā)生,草原超載過牧問題尚未得到根本解決。三是草原工作基礎(chǔ)差。資源情況不清、權(quán)屬不明,科技支撐能力不強(qiáng),基層草原管護(hù)力量薄弱。四是投入嚴(yán)重不足。草原生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,退化草原綜合治理缺乏資金支持,鄉(xiāng)土草種繁育缺少必要投入。
草原管理司宣講組負(fù)責(zé)人指出,要實(shí)現(xiàn)到2025年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢得到根本遏制,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右,到2035年退化草原得到有效治理和修復(fù),草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,到本世紀(jì)中葉草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的目標(biāo),任務(wù)非常繁重,必須從現(xiàn)在開始,持續(xù)加大草原保護(hù)修復(fù)力度、構(gòu)建草原治理體系、發(fā)展現(xiàn)代草業(yè),科學(xué)利用草原資源,發(fā)揮草原多種功能?!兑庖姟诽岢龅?6條工作和保障措施明確了各方面的工作責(zé)任,對開展全國草原工作具有明確的指導(dǎo)作用。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》,結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)措施。
座談會(huì)上,與會(huì)代表認(rèn)為,青海地處青藏高原,草原面積居全國第四,被譽(yù)為“三江之源、中華水塔”,是國家重要生態(tài)安全屏障,做好青海的草原保護(hù)修復(fù)工作意義十分重大,下一步,青海將加快制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《意見》的具體意見。一是細(xì)化考核指標(biāo),落實(shí)地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合落實(shí)林(草)長制,科學(xué)設(shè)計(jì)落實(shí)情況考核指標(biāo),納入地方各級人民政府年度目標(biāo)考核,壓實(shí)地方責(zé)任。二是加強(qiáng)部門協(xié)助,形成工作合力。三是加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持草原事業(yè)發(fā)展。廣泛宣傳草原生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能,不斷增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛草原和依法保護(hù)草原的意識,積極動(dòng)員社會(huì)各界參與草原保護(hù)修復(fù)。
會(huì)議還就青海省國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和探討交流,明確科學(xué)規(guī)范推進(jìn)國家草原自然公園建設(shè)的思路和方向。