發(fā)布時(shí)間: 2015-01-07 12:00:06
2第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果公布,濕地補(bǔ)貼政策實(shí)施,首次開展國際重要濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)、國際重要濕地生態(tài)特征變化實(shí)行三級(jí)預(yù)警、黃河流域9省區(qū)聯(lián)合建立濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)……
2014年這一年,一系列重大措施讓我國濕地保護(hù)引起了更多的關(guān)注。
第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示:全國濕地總面積80404萬畝,濕地面積占國土面積(即濕地率)5.58%。10年間我國濕地資源呈現(xiàn)許多變化:濕地面積減少5094萬畝,其中自然濕地面積減少5064萬畝,分別減少8.82%和9.33%。湖泊濕地沼澤化,河流濕地轉(zhuǎn)為人工庫塘等情況也很突出。濕地保護(hù)面積增加7889萬畝,受保護(hù)面積達(dá)到34864萬畝,濕地保護(hù)率由30.49%提高到43.51%。新增國際重要濕地25塊、濕地自然保護(hù)區(qū)279個(gè)、濕地公園468個(gè),分別達(dá)到46塊、577個(gè)和468個(gè),初步形成了較為完善的濕地保護(hù)體系。威脅濕地生態(tài)狀況主要因子已從污染、圍墾和非法狩獵三大因子,轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴尽⑦^度捕撈和采集、圍墾、外來物種入侵、基建占用五大因子,影響頻次和面積都呈增加態(tài)勢(shì)。此外,還面臨著濕地功能有所減退、濕地保護(hù)體系不健全等問題。
國家林業(yè)局提出多項(xiàng)措施加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。完善2002年—2030年全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃,制訂分階段的實(shí)施規(guī)劃。推進(jìn)濕地保護(hù)的制度建設(shè),制定全國濕地保護(hù)條例,已有20個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了地方濕地保護(hù)條例或辦法,4個(gè)省份已將濕地保護(hù)列入地方人大立法計(jì)劃。實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,擴(kuò)大濕地面積,增強(qiáng)濕地功能。針對(duì)濕地保護(hù)模式、濕地退化機(jī)理及修復(fù)關(guān)鍵技術(shù),以及濕地利用模式等問題,開展科學(xué)研究和技術(shù)推廣。
從2010年開始,中央財(cái)政就設(shè)立專項(xiàng)資金,啟動(dòng)了濕地保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目。至2013年,共實(shí)施濕地保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目324個(gè),覆蓋了全國所有省份的241處濕地。通過項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)4590萬畝濕地得到了更好的保護(hù);通過退耕還濕、生態(tài)補(bǔ)水、疏浚清淤、棲息地恢復(fù)等,共恢復(fù)濕地36萬畝。2014年中央開始建立濕地補(bǔ)貼政策,新增了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、退耕還濕試點(diǎn)和濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)支持方向,當(dāng)年補(bǔ)貼資金比2013年增加5.4倍,總計(jì)安排中央財(cái)政資金16億元,國家安排2014年實(shí)施濕地補(bǔ)貼項(xiàng)目268個(gè)。
加強(qiáng)濕地公園建設(shè)管理。2014年新批建140處國家濕地公園(試點(diǎn)),驗(yàn)收試點(diǎn)國家濕地公園20處,新增濕地保護(hù)面積760多萬畝。
自加入國際《濕地公約》,成為締約國以來,我國濕地保護(hù)取得了舉世矚目的巨大成就。目前,我國有46處濕地列入了《國際重要濕地名錄》。自2014年開始,國家林業(yè)局對(duì)國際重要濕地生態(tài)特征變化實(shí)行由低到高的黃色、橙色和紅色三級(jí)預(yù)警。2012年7月至2014年11月,我國開展了國際重要濕地的生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作,成為首個(gè)對(duì)所有國際重要濕地開展生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的國家。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示:我國濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合健康指數(shù)為6.06,健康級(jí)別為“中”;濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合功能指數(shù)為7.00,功能級(jí)別為“好”。單位濕地價(jià)值為每年每公頃11.42萬元,全國濕地生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值每年達(dá)2668.31億元;其中濕地產(chǎn)品、休閑娛樂和環(huán)境教育等直接使用價(jià)值835.22億元,調(diào)節(jié)大氣、調(diào)蓄洪水和凈化去污等間接使用價(jià)值1715.42億元,生物多樣性價(jià)值64.47億元,生存棲息地價(jià)值53.20億元,分別占濕地總價(jià)值的31.30%、64.29%、2.42%和1.99%。(