編者按
2021年是“十四五”開局之年。林草工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,按照黨中央、國務院決策部署,攻堅克難、統(tǒng)籌推進,林業(yè)草原國家公園融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。
國家林業(yè)和草原局微信公眾號為您梳理:2021年,林草如何開局起步。
2021年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》,在全國全面推行林長制,進一步壓實地方各級黨委和政府保護發(fā)展森林草原資源的主體責任,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,加快推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
國家林草局把貫徹落實《意見》精神作為重要政治任務,強化頂層設(shè)計,不斷加強政策引導,強化調(diào)研督導,加強宣傳培訓,全力推動林長制改革做深做實。
一年來,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下統(tǒng)稱“各省”)聚焦林草資源保護發(fā)展重點,因地制宜、系統(tǒng)謀劃,全面推行林長制,基本建立了上下銜接、職責明確的組織體系和責任體系,積極構(gòu)建保障有力、運行有效的制度體系和工作機制。全國呈現(xiàn)“試點先行、局部運行、全面推開、有序推進”的良好態(tài)勢,中央確定的“2022年6月全面建立林長制”的目標有望提前實現(xiàn)。
林長制體系初步建立。全國各省均已出臺實施文件,由黨委、政府主要領(lǐng)導擔任總林長,96.7%的市(地、州、盟)和89.6%的縣(市、區(qū)、旗)已出臺實施文件。25個省已完成省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級林長體系設(shè)置,構(gòu)建以黨政主要領(lǐng)導負責制為核心的責任體系。25個省出臺林長會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查等配套制度,多地創(chuàng)新推出“林長+”、總林長令、任務清單等制度;17個省出臺林長制考核評價辦法,9個省已組織開展考核工作,真正把“綠色政績”作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核的重要依據(jù)。
林長制體系穩(wěn)步運行。各地總林長通過召開林長會議、巡林調(diào)研、發(fā)布林長令、作出工作批示等方式,自覺履職,親自部署、親力親為抓改革促發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大問題。各省林長辦不斷適應新形勢新要求,在機制建立、責任落實、組織協(xié)調(diào)、督促指導上發(fā)力,做好林長的“參謀助手”和各協(xié)作單位的“協(xié)調(diào)中樞”。各地因地制宜召開林長會議,開展工作督查,強化部門協(xié)作,主動公開信息,各項制度平穩(wěn)運行。
工作成效初步顯現(xiàn)。各地以“長”為核心,通過明晰責任主體,劃分責任權(quán)限,推進問責激勵,黨政領(lǐng)導林草保護發(fā)展責任進一步壓實;以“制”為保障,逐步形成林長統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作模式,構(gòu)建齊抓共管、資源整合、同向發(fā)力的林草治理新格局;以“林”為主線,將保護發(fā)展林草資源作為總目標,林草資源保護發(fā)展取得新突破。