自治區(qū)黨委經濟工作會議在拉薩召開

王君正嚴金海講話 陳永奇等出席

12月25日，自治區(qū)黨委經濟工作會議在拉薩召開。這是自治區(qū)黨委書記王君正出席會議并講話。記者旦增西旦 攝

12月25日，自治區(qū)黨委經濟工作會議在拉薩召開。這是會議現(xiàn)場。記者 旦增西旦 攝

本網拉薩12月25日訊（記者 張黎黎 趙書彬 馮驥）12月25日，自治區(qū)黨委經濟工作會議在拉薩召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議、中央第七次西藏工作座談會精神，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署2022年工作。

自治區(qū)黨委書記王君正出席會議并講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)代理主席嚴金海主持會議并作會議總結。

自治區(qū)領導陳永奇、劉江、王衛(wèi)東、賴蛟、任維、普布頓珠、嘎瑪澤登、達娃次仁等出席會議。

會議認為，今年是中國共產黨成立100周年、西藏和平解放70周年。在黨中央堅強領導下，自治區(qū)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞西藏工作的著眼點和著力點，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，與全國一道全面建成小康社會，推動高質量發(fā)展不斷取得新成效。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神及新時代黨的治藏方略的正確指引，也離不開中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)的大力支持，凝結著全區(qū)各族干部群眾的智慧和心血。

會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，站位高遠、總攬全局、思想深邃、領航定向，以宏大的政治視野、寬闊的經濟視角，全面總結今年經濟工作，深入分析當前國內國際經濟形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向，系統(tǒng)闡述了事關我國經濟發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性重大理論和實踐問題，為我們做好經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到中央經濟工作會議特別是習近平總書記重要講話精神上來，科學把握形勢，努力推動雪域高原高質量發(fā)展。

會議強調，做好明年經濟工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會部署，以迎接服務黨的二十大勝利召開為主線，弘揚偉大建黨精神和“兩路”精神、老西藏精神、孔繁森精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“四件大事”“四個確?！?，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”，保持經濟運行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。

會議強調，要全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走具有西藏特點的高質量發(fā)展之路。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢；堅持“三個賦予一個有利于”要求，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓各族群眾共享更多改革發(fā)展成果；抓牢“四件大事”、實現(xiàn)“四個確保”，持續(xù)在打基礎利長遠的工作上用功發(fā)力；發(fā)揚釘釘子精神、搶抓重大歷史機遇，一錘接著一錘敲、一步緊跟一步干，確?！八膫€創(chuàng)建”“四個走在前列”落到實處。

會議強調，要高度重視擴大有效投資，培育經濟社會發(fā)展新動能。把穩(wěn)投資作為明年經濟工作的重中之重，鞏固好全區(qū)經濟工作的基本盤。向上多爭取，充分發(fā)揮國家投資的重大引領作用，力爭更多國家投資落地；多渠道做大有效投資規(guī)模，積極培育優(yōu)質投資，形成有效供給，拉動有效需求，堅持不懈優(yōu)化投資結構，推動產業(yè)結構轉型升級。加大基礎設施建設力度，加快構建功能配套、智能高效、安全便利的現(xiàn)代化基礎設施體系，不斷提高經濟發(fā)展支撐力；抓好重大項目建設，項目是經濟社會發(fā)展的基礎和支撐。項目是點、產業(yè)是線、經濟是面，今天的項目就是明天的產業(yè)，今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構。把抓項目建設擺在重要位置，用戰(zhàn)略眼光和長遠眼光謀劃推進項目建設，招商項目抓謀劃、前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改、投產項目抓效益，確保經濟社會發(fā)展當前有活力、未來有潛力；抓好招商引資工作，更新觀念、突出重點、強化服務、創(chuàng)新手段，把招商引資作為推動經濟社會發(fā)展的第一要事，確保招商引資實現(xiàn)新突破，優(yōu)化生產力布局，完善產業(yè)鏈、供應鏈，促進西藏更好更快發(fā)展。

會議強調，要堅持優(yōu)化一產、壯大二產、提升三產，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，著力推進全域旅游示范區(qū)建設，促進區(qū)域旅游特色發(fā)展，強化區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，推動文化旅游產業(yè)提檔升級，培育壯大市場主體，全力增進游客幸福體驗，提升西藏文化旅游影響力；大力發(fā)展清潔能源產業(yè)，統(tǒng)籌做好“雙控”“雙碳”工作，著力建設“一基地兩示范”，開啟清潔能源快速發(fā)展新時代；大力發(fā)展綠色工業(yè)，重環(huán)保、強科技、創(chuàng)品牌，堅持礦業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展，著力壯大天然飲用水產業(yè)，積極發(fā)展民族手工業(yè)，有序發(fā)展綠色建材產業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模和層次，支持生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展金融服務業(yè)和城鄉(xiāng)服務業(yè)，培育旅游、健康等消費熱點，發(fā)展假日經濟、夜間經濟、地攤經濟，擴大社會就業(yè)；加快發(fā)展特色農牧業(yè)，堅持穩(wěn)糧、興牧、強特色，高標準建設一批特色農畜產品生產基地和產業(yè)帶，大力發(fā)展現(xiàn)代化種植養(yǎng)殖和農畜產品加工產業(yè)，建強農牧民專業(yè)合作組織；加快發(fā)展數(shù)字經濟，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)共享、平臺互通、標準統(tǒng)一，推進在數(shù)字產業(yè)化上實現(xiàn)新躍升、在數(shù)字治理上取得新成效、在數(shù)字新基建上取得新突破；加快發(fā)展邊貿物流業(yè)，推進城鄉(xiāng)物流配送網絡一體化，推動商貿流通體系向偏遠鄉(xiāng)村延伸。

會議強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進“十大民生工程”。堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、教育優(yōu)先工程、文化惠民工程、健康西藏工程、住房保障工程、社會保障工程、一老一小工程、社會救助工程、安全生產工程、疫情防控工程，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

會議強調，要鞏固拓展脫貧成果，著力推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施扶貧產業(yè)提檔升級行動，切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；堅決確保糧食安全，實行青稞安全黨政同責，嚴守耕地和草場紅線，大力實施種業(yè)提升工程；深入實施鄉(xiāng)村建設行動，引導資金項目、人力物力向農牧區(qū)傾斜，把公共基礎設施建設的重點放在農牧區(qū)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村道路暢通、供水電力保障、村容村貌整治、清潔能源建設、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、村級綜合服務設施提升；不斷提高鄉(xiāng)村善治水平，加強農牧區(qū)精神文明建設。

會議強調，要堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，著力推進綠色發(fā)展。全面推進生態(tài)保護修復，大力實施國家生態(tài)文明高地建設條例和規(guī)劃，加強重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護與修復，積極推進重點區(qū)域國土綠化及重點生態(tài)工程建設；全面強化環(huán)境綜合治理，大力實施空氣質量保持行動和噪聲污染、水污染、土壤污染防治及城市黑臭水體整治行動；全面實施生態(tài)富民行動，完善森林、草原、濕地生態(tài)效益補償機制，建立水生態(tài)保護補償機制，支持發(fā)展林下資源開發(fā)生態(tài)富民產業(yè)，讓群眾在生態(tài)建設中走上致富路、吃上生態(tài)飯。

會議強調，要堅持固邊和興邊并重，著力推進邊境地區(qū)建設。堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，持續(xù)推進固邊興邊富民行動，確保邊防鞏固、邊境安全；因地制宜發(fā)展高原特色產業(yè)，建立邊民補助動態(tài)調整機制，讓他們的腰包鼓起來、生活富起來、愛國守邊的意識強起來。

會議強調，要堅持推進改革開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。推進重點領域改革，縱深推進簡政放權，千方百計降低成本，系統(tǒng)強化法治保障，積極構建親清政商關系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾辦事的政策難點、審批堵點、監(jiān)管盲點、服務痛點，強化服務保障、穩(wěn)定市場預期、提振企業(yè)信心，以營商環(huán)境的“優(yōu)”促進市場主體的“活”、帶動投資項目的“增”、保障經濟運行和社會大局的“穩(wěn)”。

會議強調，要加強和完善黨對經濟工作的領導，以求真務實的精神確保各項目標任務落到實處。牢固樹立求真務實的理念，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在狠抓工作落實上；強化責任意識，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，把會議確定的目標任務變成現(xiàn)實；提高從政治上把握經濟工作的能力，把方向管大局作決策保落實的能力，統(tǒng)籌推進經濟工作的能力，在法治軌道上做好經濟工作的能力，領導經濟工作的專業(yè)化能力，努力成為領導經濟社會發(fā)展的內行；提高督促檢查水平，緊緊圍繞中心、服務大局，作決策、抓督查、保落實一體部署、一體推進，確保督促檢查真正成為抓落實的一把“利劍”；以良好的機制確保工作成效，憑能力用干部、以實績論英雄，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地褒獎實干成功者、支持積極改革者、鼓勵勇于探索者、淘汰怠政失職者、懲辦違法亂紀者，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

會議強調，實現(xiàn)明年經濟目標，要狠抓項目帶動、確保有效投資，狠抓產業(yè)發(fā)展、確保動能轉換，狠抓改革創(chuàng)新、確?；盍︶尫?，狠抓鄉(xiāng)村振興、確保鞏固銜接，狠抓綠色轉型、確保生態(tài)良好，狠抓邊境建設、確保固邊興邊富民，狠抓民生改善、確保成果共享，狠抓作風轉變、確保落地落實。

會議強調，要堅決維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策，深入排查化解重點領域重大風險隱患。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，旗幟鮮明堅決有力反分裂、反滲透、反破壞。要統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，按照常態(tài)化疫情防控要求，加強精細化、精準化疫情防控，以外防輸入為重點，加強入藏關口、邊境一線管控，嚴格落實各項防疫措施。扎實做好歲末年初各項工作，嚴格落實安全生產責任，重點抓好重點行業(yè)和領域隱患排査治理，堅決防止重大事故發(fā)生，扎實做好防抗災保畜、春耕生產資料調運儲備，深入推進根治農民工欠薪工作，全力抓好能源和市場保供穩(wěn)價，重視困難群眾基本民生保障，加大兜底性保障力度，確保老百姓溫暖過冬、溫馨過節(jié)。

會議號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進取、狠抓落實，努力開創(chuàng)團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議以電視電話會議形式召開。自治區(qū)人大常委會、政府、政協(xié)領導班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警西藏總隊、七地市、區(qū)中直各單位主要負責同志在主會場參加會議。各地市、縣區(qū)設分會場。