中國綠色時報4月8日報道(記者 王鈺) 4月7日,國家林業(yè)局舉辦綠色大講堂,專題解讀中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕6號)的主要精神。國家林業(yè)局局長趙樹叢主持,并就進一步深入學(xué)習(xí)中央6號文件精神提出要求。國家林業(yè)局副局長張建龍做政策解讀。
張建龍主要就國有林場和國有林區(qū)改革的總體要求、主要內(nèi)容、支持政策3方面對中央6號文件精神進行解讀。他首先解讀了國有林場、國有林區(qū)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標;著重介紹了國有林場改革的明確界定國有林場生態(tài)責(zé)任和保護方式、推進國有林場政事分開、推進國有林場事企分開、完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制、健全責(zé)任明確分級管理的森林資源監(jiān)管體制、健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機制和社會保障體制等6項任務(wù),國有林區(qū)改革的有序停止重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐、因地制宜逐步推進國有林區(qū)政企分開、逐步形成精簡高效的國有森林資源管理機構(gòu)、創(chuàng)新森林資源管護機制、創(chuàng)新森林資源監(jiān)管體制、強化地方政府保護森林改善民生的責(zé)任、妥善安置國有林區(qū)富余職工等7項任務(wù);并對文件提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政支持、金融支持、人才隊伍建設(shè)、加快深山遠山林區(qū)職工搬遷、推進林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型6方面的支持政策進行了講解。
講座結(jié)束后,趙樹叢就進一步深入學(xué)習(xí)中央6號文件精神提出要求。他指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平總書記先后60多次就加強生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示和批示,并在參加2014、2015年首都義務(wù)植樹活動和其他重要會議及調(diào)研活動時,就深化國有林場和國有林區(qū)改革工作提出明確要求,去年12月中央政治局常委會專題研究國有林場和國有林區(qū)改革工作。中央6號文件首次以黨中央、國務(wù)院名義對國有林場和國有林區(qū)改革作出全面部署,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的新認識、新概括和新要求,體現(xiàn)了對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的孜孜追求和壯麗情懷,在我國林業(yè)發(fā)展史和生態(tài)建設(shè)史上具有里程碑意義。
趙樹叢要求,學(xué)習(xí)貫徹中央6號文件精神,要深刻認識這一重要歷史和時代背景,堅持“五個明確”:明確國有林場和國有林區(qū)的戰(zhàn)略地位,深刻認識國有林場和國有林區(qū)是我國生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量、重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育戰(zhàn)略基地、維護國家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施;明確國有林場和國有林區(qū)的功能定位,保護培育森林資源,維護國家生態(tài)安全;明確國有林場和國有林區(qū)改革的基本底線,保生態(tài)、保民生、保國有資產(chǎn)不流失;明確國有林場和國有林區(qū)改革的總體目標,改善生態(tài),改善民生,創(chuàng)新體制;明確國有林場和國有林區(qū)改革的主要任務(wù)與支持政策,重點是停止天然林商業(yè)性采伐,全面加強森林經(jīng)營,推進政企分開、政事分開,健全森林資源保護管理體制和監(jiān)管體制,加快推進國有林場和國有林區(qū)改革,促進國有林場和國有林區(qū)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮其在生態(tài)建設(shè)中的重要作用。
趙樹叢要求,各司局、各單位都要抓住中央6號文件出臺這一歷史性機遇,講大局、講責(zé)任、講擔(dān)當,以“一分部署、九分落實”的精神,深入學(xué)習(xí)和把握文件精神,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,創(chuàng)新體制機制,推動國有林場和國有林區(qū)改革各項任務(wù)的落實。一要在學(xué)習(xí)宣傳上抓落實,局直屬機關(guān)每位干部職工都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,將學(xué)習(xí)文件與學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀實》結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)全國國有林場和國有林區(qū)改革電視電話會議精神結(jié)合起來。二要在完成任務(wù)上抓落實,各相關(guān)司局和單位要將各自負責(zé)的改革任務(wù),抓緊制定方案,分解落實到位。三要在督導(dǎo)檢查上抓落實,切實加強對各省區(qū)市和森工集團的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,保證改革不走樣,生態(tài)和民生得保障。四要在資源監(jiān)管上抓落實,堅決把住保生態(tài)、保森林資源不破壞、保國有資產(chǎn)不流失三條底線。五要在改善民生上抓落實,要全面落實改善民生的政策措施,切實解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和主動性。六要在完善制度上抓落實,盡快研究制定《國有林區(qū)監(jiān)督管理條例》、《國有林場條例》等相關(guān)法律法規(guī)和制度,建立健全森林資源產(chǎn)權(quán)、林地保護、森林經(jīng)營、濕地保護、監(jiān)督考核等制度。
國家林業(yè)局副局長孫扎根,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢,副局長張永利,局黨組成員彭有冬,國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝,局總工程師封加平出席會議。