草原是我國重要的陸地生態(tài)系統(tǒng),在防止水土流失和土地荒漠化上有著不可替代的作用。草原植物抗逆性強,是恢復植被、改善生態(tài)環(huán)境的先鋒物種。2021年國辦印發(fā)的《關于科學綠化的指導意見》提出,要實施草原保護修復重大工程,加快退化草原恢復,提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。
全國各級林業(yè)和草原部門認真貫徹落實指導意見,科學實施草原生態(tài)修復工程,啟動落地上圖管理,推廣草原免耕補播技術,堅決完成年度種草改良任務,推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。
2021年,國家林草局通過草原生態(tài)修復工程,向有關省區(qū)投入中央預算內(nèi)投資25億元,針對重點區(qū)域突出生態(tài)問題,支持有關地方開展圍欄封育809.5萬畝、退化草地改良911萬畝、人工種草314萬畝、黑土灘和毒害草治理310萬畝。同時,通過省級自評和重點省區(qū)國家級調(diào)查評價相結合的方式,對草原生態(tài)修復工程的資金使用、施工管理、檢查驗收和實施成效進行了全過程評價。
同年,國家林草局積極協(xié)調(diào)有關省區(qū),結合國家草原生態(tài)修復工程項目,根據(jù)本地區(qū)草原退化形勢和水土氣候條件,按照宜林則林、宜草則草、宜灌則灌的原則,科學編制國土綠化種草改良任務計劃,將4600萬畝種草改良任務落實到縣。定期調(diào)度各省區(qū)任務實施情況,指導督促各地按時按量完成任務,及時掌握工程項目實施情況。截至2021年底,各地共完成人工種草1888.35萬畝、草原改良2766.4萬畝,完成全年任務量的101%。
在草原生態(tài)修復工程的支持下,各地順利推進國土綠化種草改良任務的實施,促進草原生態(tài)環(huán)境保護修復和現(xiàn)代牧業(yè)轉型升級。通過任務區(qū)內(nèi)外監(jiān)測對比,區(qū)域內(nèi)草原植被蓋度比區(qū)域外高7.10個百分點,草群平均高度比工程區(qū)外高7.12厘米,單位面積鮮草產(chǎn)量比工程區(qū)外每公頃高4891.23千克。
四川結合牧區(qū)扶貧開發(fā)、落實草原生態(tài)補獎政策、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點,改善草原畜牧業(yè)基礎設施,實行禁牧休牧劃區(qū)輪牧,合理利用天然草原,大力開展人工種草,推行舍飼辦舍飼養(yǎng)畜,改良牲畜品種,加快出欄周轉,有力推進了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉變。
云南綜合實施區(qū)綜合植被蓋度由80%提高到85%,植被高度由4.29厘米提高到5.31厘米,鮮草產(chǎn)量由每公頃760公斤提高到每公頃813.64公斤。工程任務100%安排在貧困地區(qū),任務用工以當?shù)剞r(nóng)牧民和貧困戶為主,累計農(nóng)牧民用工220387個,累計支付農(nóng)牧民勞務報酬3939萬元。
新疆工程任務區(qū)內(nèi)鮮草單產(chǎn)為每公頃3063.99公斤,比工程區(qū)外高1.26倍;工程區(qū)內(nèi)草原植被蓋度58.95%,比工程區(qū)外高9.3個百分點;工程區(qū)內(nèi)草原植被平均高度27.9厘米,比工程區(qū)外高11.15厘米。工程區(qū)草原植被蓋度、高度、產(chǎn)量提高,優(yōu)良草種數(shù)量增加,草原植被退化問題得到有效緩解。工程區(qū)野生草種種類數(shù)目增加,生物多樣性結構得以優(yōu)化。
甘肅通過種草改良和草原生態(tài)修復提高了草原涵養(yǎng)水源的功能。青藏高原區(qū)一些消失的沼澤逐步出現(xiàn),黃河流量明顯增大,區(qū)域降雨量明顯增加,水土流失得到初步治理。碌曲縣尕海湖的面積由項目實施前的470公頃增加到目前的2100公頃。
國家林草局在指導督促各省區(qū)推進種草改良任務的同時,要求有關省區(qū)明確已完成任務的地塊信息,推動先期開展落地上圖,為全面啟動種草改良任務落地上圖做好準備。2022年3月25日,種草改良任務計劃的落地上圖正式啟動,各地已陸續(xù)科學選擇種草改良任務地塊,并采取相應治理措施,帶圖斑將任務計劃上圖入庫。4月19日,全國18個省區(qū)的400余名管理和技術人員參加了全國種草改良落地上圖線上培訓,種草改良落地上圖全面啟動。
免耕補播也是草原生態(tài)修復的一項重要技術。通過免耕補播,能夠在不破壞或少破壞草原原生植被的前提下增加優(yōu)良牧草,實現(xiàn)改善草原生態(tài)質(zhì)量、提高生產(chǎn)力和增加生物多樣性的目標。
近年來,九三學社中央整合多方資源,在有關地方林草主管部門的配合下,組織實施了“草原生態(tài)修復與生產(chǎn)力恢復”免耕補播科技示范試點項目,取得明顯成效。2021年,國家林草局聯(lián)合九三學社中央印發(fā)《關于大力推廣免耕補播技術提升草生態(tài)質(zhì)量的通知》,積極推廣免耕補播技術,擴大試點規(guī)模,加強技術示范輻射,促進草原科學修復。