為有效防范我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重特大電氣火災(zāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面排查整治我區(qū)林業(yè)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電氣設(shè)備及其線路使用管理、電氣使用維護(hù)等方面存在的隱患和問(wèn)題。力爭(zhēng)通過(guò)三年綜合治理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升，確保不發(fā)生重特大電氣火災(zāi)事故。

　　二、治理內(nèi)容及工作措施

　　（一）全面開(kāi)展我區(qū)林業(yè)建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理。

　　1．加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)，落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計(jì)單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的行為，依法追究因電氣設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計(jì)單位責(zé)任。

　　2．加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電氣設(shè)備及其線路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器設(shè)備等問(wèn)題和隱患；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)查質(zhì)量不合格電氣設(shè)備在工程上使用和安裝；嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問(wèn)題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

　　3．落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

　?。ǘ┤骈_(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電氣設(shè)備使用管理領(lǐng)域綜合治理。

　　4．強(qiáng)化電氣安全隱患排查整治。督促落實(shí)安全用電管理制度；嚴(yán)查用電安全管理制度不完善不落實(shí)問(wèn)題；嚴(yán)查電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題；嚴(yán)查未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備問(wèn)題；推動(dòng)落實(shí)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

　　5．加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員管理。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書(shū)的發(fā)放、考核機(jī)制，切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對(duì)電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

　　三、治理時(shí)間和步驟

　　2017年6月開(kāi)始至2020年4月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2017年8月前）。林業(yè)廳召開(kāi)專題會(huì)議，明確排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)電氣火災(zāi)綜合治理進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各地（市）林業(yè)主管部門結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化部署電氣火災(zāi)綜合治理工作。各地（市）林業(yè)主管部門要組織對(duì)本部門相關(guān)科室、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門、重點(diǎn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人開(kāi)展專題會(huì)議，條件允許的可以請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門相關(guān)專業(yè)人員參會(huì)進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　?。ǘ┳圆樽约m階段（2017年8月至2017年10月）。組織發(fā)動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查。按照《林業(yè)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作自查檢查要點(diǎn)》排查建設(shè)工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)和施工電器設(shè)備及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，形成自查報(bào)告并填寫(xiě)《林業(yè)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作自查表》報(bào)送當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門備案，對(duì)自查中存在的問(wèn)題及時(shí)整改。

　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（2017年10月至2020年4月）。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期自查并填寫(xiě)《林業(yè)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作自查表》以備查閱。各地（市）林業(yè)主管部門對(duì)屬地內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期抽查，并形成檢查報(bào)告抄送自治區(qū)林業(yè)廳。林業(yè)系統(tǒng)各單位結(jié)合我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和本時(shí)期中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)并完善相關(guān)行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全日常管理制度。

　?。ㄋ模┘姓坞A段（2018年1月至2020年4月）。各級(jí)林業(yè)主管部門按照綜合治理工作要求，組成檢查組定期開(kāi)展排查整治，集中督促整改重大電氣安全隱患。2018年12月前，我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全部排查一遍；2019年，各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關(guān)處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院要嚴(yán)把源頭治理，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域組織開(kāi)展針對(duì)性的排查整治回頭看活動(dòng)，鞏固綜合治理成效；2020年，各級(jí)林業(yè)主管部門、廳各相關(guān)處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院要對(duì)綜合治理情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，建立完善電氣火災(zāi)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上提升電氣火災(zāi)防范水平。

　　四、責(zé)任分工

　　堅(jiān)持屬地管理、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則，按職責(zé)抓落實(shí)。

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)林業(yè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)

　　1、及時(shí)掌握各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關(guān)處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院工作情況，通報(bào)工作開(kāi)展情況。

　　2、將電氣火災(zāi)綜合治理工作作為2017至2019年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，定期召開(kāi)會(huì)議研討，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查督促工作落實(shí)。

　　（二）各地（市）林業(yè)主管部門

　　1、制定并組織落實(shí)本地區(qū)林業(yè)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理方案，進(jìn)一步細(xì)化具體工作職責(zé)。

　　2、對(duì)屬地林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期督導(dǎo)檢查，并形成督查報(bào)告抄送自治區(qū)林業(yè)廳。

　　3、定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判，及時(shí)通報(bào)情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　?。ㄈ┝謽I(yè)廳各相關(guān)處室及廳屬事業(yè)單位

　　廳后勤服務(wù)中心、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院落實(shí)本單位機(jī)關(guān)大院電氣火災(zāi)綜合治理工作。自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院作為設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。天保辦、保護(hù)處組織國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)本部門電氣火災(zāi)綜合治理工作，定期督查并形成檢查報(bào)告以備查閱。

　　五、工作要求

　　開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措，各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關(guān)處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理，切實(shí)提升我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)電氣防火安全管理水平。

　　各地（市）林業(yè)主管部門請(qǐng)于2017年7月10日前將本單位電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案和部署開(kāi)展情況報(bào)送自治區(qū)林業(yè)廳天保辦（安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）。

　　各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關(guān)處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院請(qǐng)于2017年9月25日前將本單位階段性工作小結(jié)報(bào)送自治區(qū)林業(yè)廳天保辦；從2017年起，每年的12月20日?qǐng)?bào)送當(dāng)年工作情況總結(jié)；從2018年起，每年的6月20日?qǐng)?bào)送當(dāng)年上半年工作小結(jié)；2020年4月10日?qǐng)?bào)送綜合治理工作總結(jié)。

　　西藏自治區(qū)林業(yè)廳天保辦（安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）

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