為有效防范我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重特大電氣火災，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照國務院安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　全面排查整治我區(qū)林業(yè)建設工程電氣設計施工，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣設備及其線路使用管理、電氣使用維護等方面存在的隱患和問題。力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)建設工程電氣設計、施工質(zhì)量明顯提升，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣使用維護安全水平明顯提升，確保不發(fā)生重特大電氣火災事故。

　　二、治理內(nèi)容及工作措施

　?。ㄒ唬┤骈_展我區(qū)林業(yè)建設工程領域電氣綜合治理。

　　1．加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質(zhì)量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

　　2．加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責任制，嚴格電氣設備及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器設備等問題和隱患；嚴查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責任，嚴查質(zhì)量不合格電氣設備在工程上使用和安裝；嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。

　　3．落實建設單位電氣質(zhì)量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套設備符合設計文件和合同要求。

　?。ǘ┤骈_展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣設備使用管理領域綜合治理。

　　4．強化電氣安全隱患排查整治。督促落實安全用電管理制度；嚴查用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴查電氣線路鋪設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題；嚴查未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

　　5．加強電氣相關從業(yè)人員管理。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

　　三、治理時間和步驟

　　2017年6月開始至2020年4月結(jié)束，分四個階段進行。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2017年8月前）。林業(yè)廳召開專題會議，明確排查重點和整治方法、要求等相關內(nèi)容，對我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)電氣火災綜合治理進行全面動員部署。各地（市）林業(yè)主管部門結(jié)合本部門工作實際，制定切實可行的實施方案，進一步細化部署電氣火災綜合治理工作。各地（市）林業(yè)主管部門要組織對本部門相關科室、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門、重點林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人開展專題會議，條件允許的可以請當?shù)匕踩O(jiān)管部門相關專業(yè)人員參會進行集中培訓。

　　（二）自查自糾階段（2017年8月至2017年10月）。組織發(fā)動國有林場、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。按照《林業(yè)行業(yè)電氣火災綜合治理工作自查檢查要點》排查建設工程領域設計和施工電器設備及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求，形成自查報告并填寫《林業(yè)行業(yè)電氣火災綜合治理工作自查表》報送當?shù)亓謽I(yè)主管部門備案，對自查中存在的問題及時整改。

　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（2017年10月至2020年4月）。國有林場、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位定期自查并填寫《林業(yè)行業(yè)電氣火災綜合治理工作自查表》以備查閱。各地（市）林業(yè)主管部門對屬地內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期抽查，并形成檢查報告抄送自治區(qū)林業(yè)廳。林業(yè)系統(tǒng)各單位結(jié)合我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)實際和本時期中發(fā)現(xiàn)的問題落實并完善相關行業(yè)法規(guī)和技術標準，健全日常管理制度。

　?。ㄋ模┘姓坞A段（2018年1月至2020年4月）。各級林業(yè)主管部門按照綜合治理工作要求，組成檢查組定期開展排查整治，集中督促整改重大電氣安全隱患。2018年12月前，我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全部排查一遍；2019年，各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院要嚴把源頭治理，對重點區(qū)域組織開展針對性的排查整治回頭看活動，鞏固綜合治理成效；2020年，各級林業(yè)主管部門、廳各相關處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院要對綜合治理情況進行認真梳理總結(jié)，建立完善電氣火災防控長效工作機制，從源頭上提升電氣火災防范水平。

　　四、責任分工

　　堅持屬地管理、部門監(jiān)管、單位負責、綜合治理的原則，按職責抓落實。

　　（一）自治區(qū)林業(yè)廳安全生產(chǎn)委員會

　　1、及時掌握各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院工作情況，通報工作開展情況。

　　2、將電氣火災綜合治理工作作為2017至2019年度安全生產(chǎn)重點工作，定期召開會議研討，組織開展督導檢查督促工作落實。

　　（二）各地（市）林業(yè)主管部門

　　1、制定并組織落實本地區(qū)林業(yè)行業(yè)電氣火災綜合治理方案，進一步細化具體工作職責。

　　2、對屬地林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位定期督導檢查，并形成督查報告抄送自治區(qū)林業(yè)廳。

　　3、定期召開會議進行分析研判，及時通報情況，確保各項工作落到實處。

　　（三）林業(yè)廳各相關處室及廳屬事業(yè)單位

　　廳后勤服務中心、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院落實本單位機關大院電氣火災綜合治理工作。自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院作為設計單位加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。天保辦、保護處組織國有林場、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實本部門電氣火災綜合治理工作，定期督查并形成檢查報告以備查閱。

　　五、工作要求

　　開展電氣火災綜合治理是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措，各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院主要領導要高度重視，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認真組織開展電氣火災綜合治理，切實提升我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)電氣防火安全管理水平。

　　各地（市）林業(yè)主管部門請于2017年7月10日前將本單位電氣火災綜合治理工作實施方案和部署開展情況報送自治區(qū)林業(yè)廳天保辦（安全生產(chǎn)委員會辦公室）。

　　各地（市）林業(yè)主管部門、廳各相關處室、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院請于2017年9月25日前將本單位階段性工作小結(jié)報送自治區(qū)林業(yè)廳天保辦；從2017年起，每年的12月20日報送當年工作情況總結(jié)；從2018年起，每年的6月20日報送當年上半年工作小結(jié)；2020年4月10日報送綜合治理工作總結(jié)。

　　西藏自治區(qū)林業(yè)廳天保辦（安全生產(chǎn)委員會辦公室）

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