_{目  錄}

第一章  總則

第二章  管理職責(zé)

第三章  項(xiàng)目前期管理

第四章  項(xiàng)目審批管理

第五章  項(xiàng)目實(shí)施管理

第六章  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

第七章  項(xiàng)目監(jiān)督管理

第八章  附則

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)林業(yè)草原工程項(xiàng)目的管理，建立科學(xué)、高效、規(guī)范的林業(yè)草原工程項(xiàng)目管理程序，明確管理和責(zé)任主體，提高建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)林草工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于區(qū)林業(yè)和草原局歸口管理的國(guó)家和自治區(qū)投資的林業(yè)草原工程項(xiàng)目。

第三條  本辦法所稱的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，是指按照或參照基本建設(shè)程序管理的林業(yè)草原工程項(xiàng)目。

第四條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目建設(shè)與資金管理堅(jiān)持依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)任區(qū)分、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。建立規(guī)劃財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、綜合管理，相關(guān)業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)專項(xiàng)管理的工作機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制。

第二章  管理職責(zé)

第五條  各級(jí)林草主管部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)草原工程項(xiàng)目規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的職能機(jī)構(gòu)綜合管理林業(yè)草原工程項(xiàng)目，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織林業(yè)草原工程項(xiàng)目和投資計(jì)劃的對(duì)外協(xié)調(diào)、辦理、申報(bào)和下達(dá)。

（二）負(fù)責(zé)管理林業(yè)草原工程項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行和資金監(jiān)督管理。

（三）負(fù)責(zé)組織林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條  各級(jí)林草主管部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)林業(yè)草原工程項(xiàng)目的專項(xiàng)管理工作，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織和開(kāi)展林業(yè)草原工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制、審核、評(píng)審和批復(fù)等工作。

（二）負(fù)責(zé)開(kāi)展林業(yè)草原工程項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行、工程進(jìn)展和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。

（三）負(fù)責(zé)開(kāi)展林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，配合監(jiān)管林業(yè)草原工程項(xiàng)目資金。

第七條  各級(jí)林草主管部門(mén)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)草原工程項(xiàng)目管理和建設(shè)機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行全程監(jiān)督。

（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能機(jī)構(gòu)調(diào)查、核實(shí)林業(yè)草原工程項(xiàng)目及資金違規(guī)違紀(jì)行為，并提出處理意見(jiàn)。

第八條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目建設(shè)單位履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目合同制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、政府采購(gòu)制等制度。

（二）負(fù)責(zé)林業(yè)草原工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照批復(fù)文件實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定，會(huì)計(jì)核算和資金使用規(guī)范。

（三）負(fù)責(zé)開(kāi)展林業(yè)草原工程項(xiàng)目自查，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展和計(jì)劃執(zhí)行情況。

（四）配合林業(yè)草原工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)收集整理林業(yè)草原工程項(xiàng)目資料，健全項(xiàng)目管理檔案。

（五）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工審計(jì)或造價(jià)結(jié)算審核，做好林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作。

第三章  項(xiàng)目前期管理

第九條  建設(shè)單位申報(bào)林業(yè)草原工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)需要和國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定程序呈報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)。

第十條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，必須委托具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定的格式和要求編制，并達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的深度要求。在確保林業(yè)草原工程項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、可行性和可批性的前提下，可優(yōu)先委托熟悉和掌握我區(qū)林草基本情況，并具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第十一條  凡報(bào)請(qǐng)國(guó)家林業(yè)和草原局審批的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家林業(yè)和草原局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》編制可行性研究報(bào)告；凡報(bào)區(qū)發(fā)展和改革委或通過(guò)地（市）發(fā)展和改革委審批的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，須附同級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目選址意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能減排、使用土地預(yù)審等前置條件的批復(fù)，并附項(xiàng)目法人委托書(shū)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估承諾書(shū)。

第十二條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)和國(guó)家林業(yè)和草原局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定》組織編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的范圍，列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要設(shè)備和設(shè)備選擇等。單純?cè)O(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目不需編制初步設(shè)計(jì)，須在可行性研究報(bào)告批復(fù)的基礎(chǔ)上直接編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第十三條  中央財(cái)政和區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)林業(yè)草原工程項(xiàng)目、《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)安全屏障規(guī)劃）范圍內(nèi)的防護(hù)林和防沙治沙等林業(yè)草原工程項(xiàng)目需編制實(shí)施方案，實(shí)施方案必須按區(qū)財(cái)政廳、區(qū)發(fā)展和改革委規(guī)定的格式、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)編制。

第十四條  營(yíng)造林類林業(yè)草原工程項(xiàng)目須編制年度作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，年度作業(yè)設(shè)計(jì)須按國(guó)家林業(yè)和草原局《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制，生態(tài)安全屏障規(guī)劃范圍內(nèi)的防護(hù)林、防沙治沙工程按批準(zhǔn)的實(shí)施方案編制作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，并達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的深度。

第四章  項(xiàng)目審批管理

第十五條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)的審批。

第十六條  國(guó)家林業(yè)和草原局投資在3000萬(wàn)元以下的林業(yè)草原工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由區(qū)林業(yè)和草原局審核后報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局審批；由自治區(qū)林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)實(shí)施的和跨地區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審批。其他由國(guó)家發(fā)改委投資的項(xiàng)目均由各地（市）發(fā)改委負(fù)責(zé)審批并報(bào)區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)和草原局備案。

第十七條  國(guó)家林業(yè)和草原局授權(quán)區(qū)林業(yè)和草原局審批的初步設(shè)計(jì)由區(qū)林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)審批。由自治區(qū)林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)實(shí)施的和跨地區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審批。其他由國(guó)家發(fā)改委投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)均由各地（市）負(fù)責(zé)審批并報(bào)區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)和草原局備案。

第十八條  防護(hù)林和防沙治沙等項(xiàng)目的年度作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，由各地（市）林業(yè)和草原主管部門(mén)報(bào)同級(jí)發(fā)展和改革委審批，報(bào)區(qū)發(fā)改委和林業(yè)和草原局備案。

第五章  項(xiàng)目實(shí)施管理

第十九條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)直接責(zé)任。凡不具備林業(yè)草原工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力的林草建設(shè)單位，可委托建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)實(shí)施，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期的規(guī)定和要求，代行建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)。

第二十條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照批復(fù)文件執(zhí)行，各級(jí)林草主管部門(mén)和建設(shè)單位不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容，降低工程質(zhì)量，增加或壓縮投資規(guī)模等。

第二十一條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算，全封閉運(yùn)行。任何部門(mén)和單位不得擅自截留、挪用林業(yè)草原工程項(xiàng)目資金。

第二十二條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因客觀原因確需對(duì)部分建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按以下程序進(jìn)行報(bào)批：

（一）初步設(shè)計(jì)概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資10%的，應(yīng)當(dāng)重新編制可行性研究報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)?jiān)尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)部門(mén)重新批準(zhǔn)后，按新批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告重新編制初步設(shè)計(jì)，按規(guī)定程序報(bào)批；

（二）因建設(shè)地點(diǎn)變更以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案發(fā)生變化，確需調(diào)整的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報(bào)原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)；

（三）因設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境變化等原因，確需調(diào)整部分項(xiàng)目子項(xiàng)，在投資不超過(guò)批復(fù)審定的總投資情況下，由建設(shè)單位提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十三條  建設(shè)單位未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變更而導(dǎo)致超概算并已成事實(shí)的，所超概算由建設(shè)單位解決。

第二十四條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)等前期工作，在條件允許的情況下可進(jìn)行招標(biāo)，尚不具備條件的由建設(shè)單位自行確定。施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料等采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)達(dá)不到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目（材料）采購(gòu)，應(yīng)由設(shè)備使用部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)財(cái)?shù)炔块T(mén)選派人員組成采購(gòu)小組進(jìn)行采購(gòu)。

第二十五條  除林業(yè)草原工程項(xiàng)目前期工作外，確需邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的，必須經(jīng)可行性研究報(bào)告批復(fù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十六條  下列項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招投標(biāo)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密和有保密要求的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急林業(yè)草原工程項(xiàng)目，以農(nóng)牧民勞務(wù)投入為主，扶貧及以工代賑資金為補(bǔ)助性質(zhì)的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)的林業(yè)草原工程項(xiàng)目。

第二十七條  建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)中含有監(jiān)理費(fèi)的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十八條  建立林業(yè)草原工程項(xiàng)目信息反饋制度。自治區(qū)以下各級(jí)林草主管部門(mén)和林業(yè)草原工程項(xiàng)目實(shí)施單位要定期向上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)反饋林業(yè)草原工程項(xiàng)目進(jìn)度、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用等情況，各地（市）林草主管部門(mén)要于每月未將項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)區(qū)林業(yè)和草原局。

第二十九條  加強(qiáng)林業(yè)草原工程項(xiàng)目檔案管理。各級(jí)林草主管部門(mén)和工程實(shí)施單位要確定專人負(fù)責(zé)林業(yè)草原工程項(xiàng)目檔案管理，自林業(yè)草原工程項(xiàng)目前期工作開(kāi)始至工程竣工，應(yīng)將林業(yè)草原工程建設(shè)的相關(guān)材料按文書(shū)檔案、技術(shù)與管理檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案等分類建檔。

第六章  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

第三十條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目按批復(fù)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)審核或財(cái)務(wù)審計(jì)，形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)或?qū)徍藞?bào)告等文件，按竣工驗(yàn)收權(quán)限做好自驗(yàn)工作，并逐級(jí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第三十一條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收權(quán)限，報(bào)區(qū)、地（市）林曹主管部門(mén)審批。

第三十二條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工后，按照“誰(shuí)批復(fù)、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，按以下權(quán)限實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收：

（一） 投資總規(guī)模在3000萬(wàn)元及以上的中央投資林業(yè)草原工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或其委托相關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收；

（二）投資總規(guī)模在2000-3000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）之間的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)和草原局、區(qū)發(fā)展和改革委或其委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收；

（三）投資總規(guī)模在300-2000萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）之間的林草建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)林業(yè)和草原局或其委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收，報(bào)可行性研究報(bào)告批復(fù)部門(mén)備案；

（四）投資總規(guī)模在300萬(wàn)元以下和由地（市）發(fā)展和改革委批復(fù)的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，由各地（市）林草主管部門(mén)或其委托相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)區(qū)林業(yè)和草原局，再由區(qū)林業(yè)和草原局將按管理權(quán)限要求報(bào)相關(guān)部門(mén)備案；

（五）中央和區(qū)財(cái)政性資金投資林業(yè)草原工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。防護(hù)林和防沙治沙等林業(yè)草原工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按照各項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。西藏重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)中的亮點(diǎn)工程按本辦法執(zhí)行。

第三十三條  驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家林業(yè)和草原局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，要出具竣工驗(yàn)收批復(fù)文件，并逐級(jí)抄送項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；對(duì)不符合驗(yàn)收條件不能通過(guò)驗(yàn)收的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，要提出書(shū)面整改要求，限期整改。無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的林業(yè)草原工程項(xiàng)目，不得交付使用。

第三十四條  林草固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

第七章 項(xiàng)目監(jiān)督管理

第三十五條  林業(yè)草原工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察、稽查等機(jī)關(guān)和職能主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

第三十六條  凡在林業(yè)草原工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、申報(bào)、審查和實(shí)施過(guò)程中，違反有關(guān)規(guī)定，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十七條  建設(shè)單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、暫停撥付資金、撤銷項(xiàng)目、收回項(xiàng)目資金等處罰措施，并建議有關(guān)部門(mén)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接工作責(zé)任人的行政責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容的；

（三）管理不力，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣的；

（四）擠占、挪用、截留工程建設(shè)資金的；

（五）其他嚴(yán)重違反項(xiàng)目管理和資金使用規(guī)定的。

第八章  附 則　　

第三十八條  本辦法由區(qū)林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四十條   2013年5月22日印發(fā)的《西藏自治區(qū)林業(yè)工程項(xiàng)目管理辦法》（藏林字〔2013〕183號(hào)）同時(shí)廢止。