國家林草局草原司
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,生態(tài)文明建設是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。草原是我國重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,在維護國家生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
國家林業(yè)和草原局草原管理司堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,做“兩個確立”的維護者和引領(lǐng)示范者,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)加大草原保護修復力度。
一是切實履行草原在林業(yè)草原國家公園“三位一體”發(fā)展中的核心職能。以貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于加強草原保護修復的若干意見》為著力點,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,編制實施《全國草原保護修復和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,著力遏制草原退化趨勢,穩(wěn)步提高草原綜合植被蓋度,實現(xiàn)2025年草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右、2035年穩(wěn)定在60%左右的目標。
二是加強草原保護修復。加大草原生態(tài)系統(tǒng)保護力度,推動基本草原劃定,強化草原執(zhí)法監(jiān)管,提升草原監(jiān)管執(zhí)法人員履職能力,嚴厲打擊、堅決遏制各種破壞草原資源違法行為,組織開展年度草原普法宣傳月活動。完善落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,強化禁牧休牧、草畜平衡監(jiān)管,推動草畜平衡示范縣建設。繼續(xù)推進退化草原生態(tài)修復工程,推廣科學實用的草原生態(tài)修復技術(shù),積極開展草原有害生物防治。大力發(fā)展草種業(yè),指導地方利用鄉(xiāng)土草種修復退化草原,開展鄉(xiāng)土草種繁育基地試點建設,支持羊草、披堿草等鄉(xiāng)土草種繁育。
三是推動草原重大改革創(chuàng)新。推進國有草場建設試點,編制《國有草場建設中長期規(guī)劃》。開展草原生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點,推進國有草原資源有償使用制度改革。推動明確將“其他草地”納入農(nóng)用地管理,規(guī)范征占用程序。探索社會資本參與草原保護修復的模式和機制,動員社會力量參與草原生態(tài)建設。
四是促進草原合理利用。以實現(xiàn)草畜平衡為目標,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),控制放牧牲畜數(shù)量,提高科學飼養(yǎng)和放牧管理水平,實現(xiàn)草原可持續(xù)利用。探索草原價值實現(xiàn)新途徑,推進草原自然公園建設,完善建設管理規(guī)范,打造一批可復制、可推廣的草原自然公園示范樣板,籌劃新一批國家草原自然公園試點建設。在荒漠草原、沙化草原、鹽堿化草原建立草光互補光伏發(fā)電項目試點。積極挖掘草原紅色資源,探索“紅色草原 綠色發(fā)展”新路子。拓展草原碳匯研究,增強草原固碳能力。謀劃支持菌草技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持在條件適宜的地方科學種植、大力發(fā)展菌草。
草原司將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,胸懷“國之大者”,保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,久久為功、鍥而不舍地加強草原保護修復,推動草原高質(zhì)量發(fā)展,在生態(tài)文明建設中貢獻草原力量。