“我國設立第一批國家公園,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設一以貫之的高度重視,標志著我國國家公園體制創(chuàng)新取得重大成果,我國國家公園事業(yè)從試點階段進入快速發(fā)展的新階段,將不斷為世界生物多樣性保護貢獻‘中國方案’?!苯眨=ㄞr(nóng)林大學校長蘭思仁在接受本報記者專訪時表達了對我國設立第一批國家公園的深刻認識與美好期待。
蘭思仁長期從事生物多樣性保護,對遷地保護、就地保護等都有比較深入的研究。2016年,他受福建省發(fā)改委委托,主持編制了《武夷山國家公園體制試點實施方案》并通過國家發(fā)改委批準,之后又全程參與武夷山國家公園體制試點工作,擔任武夷山國家公園研究院首席專家。
記者:作為國家公園建設的見證者和參與者,您如何看待我國首批國家公園建設的重要意義和價值?
蘭思仁:首批5個國家公園設立,是我國生態(tài)文明史上的里程碑,也是具有世界影響的大事件,主要基于以下3點:
首先,雖然首批國家公園只有5個,但保護面積達23萬平方公里,涵蓋了我國陸域近30%的國家重點保護野生動植物種類,所保護的自然資源在典型性、特殊性等方面具有極高的價值。
其次,我國國家公園建設是按照“成熟一個、設立一個”原則,堅持生態(tài)保護第一、國家代表性和全民公益性。首批設立的5個國家公園類型各異、特色鮮明,在前期試點過程中都取得了一些可復制可推廣的成功經(jīng)驗,對后續(xù)國家公園建設具有重要借鑒意義。
再次,中國獨特的自然地理和歷史文化、中華民族的特質和中國的現(xiàn)行制度,使我國國家公園建設在指導思想、資源稟賦、制度土壤、重點任務等方面與西方有著顯著區(qū)別。中國國家公園建設將在保護生態(tài)環(huán)境的同時,不斷積累經(jīng)驗、探索道路、創(chuàng)出模式,開辟具有中國特色的國家公園建設新形態(tài),為世界上其他國家和地區(qū)提供重要借鑒。
記者:您認為首批5個國家公園的前期試點有哪些主要成效,試點成功最重要的原因是什么?
蘭思仁:因為工作原因,我之前到過這5個國家公園,情況比較了解,這幾年也通過各種渠道關注它們的試點過程,雖然各地的實際千差萬別,但在以下方面的成效是共同的:
一是有效突破了體制機制障礙。近年來,各試點公園把世界上國家公園建設的先進經(jīng)驗和自身實際有機結合,因地制宜地開展了一系列有益的探索和實踐,建立了一套各具特色、行之有效的體制機制。特別是整合原有各類自然保護地類型,交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到有效解決。